吉林省人民代表大會會議工作程序

 

(2006年2月28日吉林省人大常委會

主任會議通過)

 

為了規(guī)范吉林省人民代表大會會議的服務(wù)工作，保證吉林省人民代表大會會議高效、有序舉行，根據(jù)《吉林省人民代表大會議事規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作程序。

第一章　會議的籌備工作

第一條　作出召開代表大會的決定

吉林省人民代表大會會議每年舉行一次，一般于每年第一季度舉行。會議的籌備工作應(yīng)該從代表大會召開的兩個月前開始。

代表大會召開的兩個月前，由常委會辦公廳提出關(guān)于召開吉林省人民代表大會會議的決定草案。決定草案的內(nèi)容包括：建議代表大會召開的日期、地點(diǎn)和會議主要議程。決定草案報分管副秘書長、秘書長、常委會有關(guān)副主任、主持工作的副主任審定后，向常委會黨組匯報。經(jīng)同意后，將決定草案的主要內(nèi)容納入《關(guān)于召開吉林省第×屆人民代表大會第×次會議的請示》，以常委會黨組名義上報省委。省委批準(zhǔn)后，由常委會主任會議將決定草案列入代表大會召開的兩個月前的常委會會議議程。召開代表大會的決定經(jīng)常委會會議通過后，通過新聞媒體向社會公布。

第二條　起草代表大會籌備工作意見

在代表大會會議舉行兩個月前，擬定代表大會籌備工作意見。代表大會籌備工作意見由常委會辦公廳起草，送請分管副秘書長、秘書長審定。代表大會籌備工作意見的內(nèi)容應(yīng)包括：本次會議召開的時間、地點(diǎn)和會期；會議的指導(dǎo)思想和建議會議主要議程；會議的日程安排及有關(guān)程序的建議；會前的準(zhǔn)備工作和時限要求；會議的生活安排；會議有關(guān)材料的分工；大會秘書處的設(shè)立及其任務(wù)等。在大會秘書處組建之前，會議的各項(xiàng)籌備工作由有關(guān)專門委員會、常委會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三條　就召開大會的重大事項(xiàng)向省委請示

根據(jù)常委會關(guān)于召開代表大會的決定，常委會辦公廳于會議舉行兩個月前起草關(guān)于召開吉林省人民代表大會會議有關(guān)事項(xiàng)的請示，經(jīng)省人大常委會黨組討論通過后，以常委會黨組名義上報省委。請示的內(nèi)容包括：會議的日期，會議的議程和日程安排，大會主席團(tuán)和秘書長建議名單，主席團(tuán)常務(wù)主席建議名單，臨時黨組成員建議名單，大會副秘書長建議名單，邀請到主席臺就座和出席開幕式、閉幕式的領(lǐng)導(dǎo)同志建議名單，列席人員建議名單，選舉辦法草案，會議組織工作等其他有關(guān)問題。

第四條　發(fā)出代表大會通知

在代表大會召開的一個月前，常委會辦公廳分別向省人大代表，各市、州、縣(市、區(qū))人大常委會，省人民政府各委、辦、廳、局，吉林省軍區(qū)政治部發(fā)出通知，同時抄送省委辦公廳、省政府辦公廳、省高級人民法院、省人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)。

(一)關(guān)于召開代表大會的通知。預(yù)告大會召開的時間、地點(diǎn)、會期和會議建議議程。

(二)關(guān)于召開代表大會有關(guān)事項(xiàng)的通知。告知開會日期和建議議程；提出組建代表團(tuán)的要求；要求報送擬擔(dān)任團(tuán)長、副團(tuán)長及各組組長名單，分組名單，召集人名單和請假代表名單；代表團(tuán)報到時間及駐地安排；通知召開先遣工作人員會議的時間安排及代表團(tuán)工作人員名額分配等。

(三)關(guān)于代表報到的通知。此通知隨同具體事項(xiàng)的通知一并發(fā)出。

(四)關(guān)于列席人員參加會議有關(guān)事項(xiàng)的通知。通知列席人員報到時間、地點(diǎn)，參加各次大會、小組會時間。

第五條　組建大會秘書處及秘書處工作機(jī)構(gòu)

大會秘書處由大會秘書長和副秘書長若干人組成。秘書長人選由主持常委會日常工作的副主任出任，提請大會預(yù)備會議選舉；副秘書長人選由大會主席團(tuán)第一次會議決定。副秘書長人選根據(jù)工作需要確定，一般由省人大常委會秘書長、省委組織部負(fù)責(zé)人、省委宣傳部負(fù)責(zé)人、省政府秘書長以及省人大常委會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出任。

代表大會召開的兩個月前，組建大會秘書處工作機(jī)構(gòu)。大會秘書處工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要設(shè)秘書組、組織組、材料組、簡報組、宣傳組、保衛(wèi)組、信訪組、總務(wù)組、議案組、計(jì)劃預(yù)算組等。根據(jù)需要，大會秘書處還可以設(shè)其他組。各組設(shè)組長一人，副組長若干人。各組工作人員，本著精干、高效的原則，分別由各組組長和副組長，從省人大常委會機(jī)關(guān)及省直有關(guān)部門中協(xié)商抽調(diào)。

大會秘書處各組的主要職責(zé)如下：

秘書組：起草會議通知；編印會務(wù)工作手冊；印發(fā)會議的議程、日程；提出大會執(zhí)行主席分組名單；制作會議所需的各種證件；大會電子會務(wù)系統(tǒng)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)保障和管理使用；預(yù)備會議、各次大會、主席團(tuán)會議、主席團(tuán)常務(wù)主席會議的坐席安排和組織引導(dǎo)工作；大會文件的印發(fā)、保管、清退；規(guī)范會議文件等文字材料的印刷格式；發(fā)放代表會議證件和用品；與大會主席團(tuán)和各代表團(tuán)聯(lián)系；起草各次大會、預(yù)備會議、主席團(tuán)會議會序；會務(wù)總值；召開大會時，負(fù)責(zé)代表簽到；及時為播音員提供宣讀的文件；會議文字、影像等資料的收集、整理工作等。

組織組：草擬主席團(tuán)和秘書長名單、大會臨時黨支部成員名單、列席會議人員名單、大會副秘書長名單；掌握代表出缺席情況；登記各代表團(tuán)團(tuán)長、各代表團(tuán)臨時黨支部人員名單；匯總各代表團(tuán)討論組編組表；調(diào)配和借調(diào)大會工作人員；制發(fā)工作人員證；了解、反映代表醞釀各項(xiàng)選舉的候選人情況；提出關(guān)于監(jiān)票人名額分配的意見，與各代表團(tuán)溝通，提出監(jiān)票人名單草案；選舉事項(xiàng)的具體組織、承辦工作，起草選舉辦法和有關(guān)情況說明，印制各種名冊和登記表、選票等；了解、反映認(rèn)為有必要報告大會常務(wù)主席的重要情況。

材料組：協(xié)調(diào)有關(guān)大會報告的起草、印刷工作；聯(lián)系政府工作報告、計(jì)劃報告、預(yù)算報告、法院工作報告和檢察院工作報告的起草部門，督促其根據(jù)代表審議意見進(jìn)行修改；起草上述報告的決議草案。

簡報組：編輯校對、印制會議簡報等。

宣傳組：組織上會記者隊(duì)伍，制定宣傳報道計(jì)劃，并抓好落實(shí)；審定、提供用于新聞發(fā)布的各種規(guī)范性文稿和新聞報道稿件等；會議有關(guān)音像資料的錄制、整理工作。

保衛(wèi)組：會場、代表駐地及代表集體外出活動的安全保衛(wèi)；會場和代表駐地的車輛疏導(dǎo)工作；維護(hù)上訪秩序等。

信訪組：信訪接待；受理省人大代表轉(zhuǎn)交的信訪工作；將重要信訪情況整理匯報給大會秘書處。

總務(wù)組：大會經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算；安排代表駐地、代表團(tuán)分組討論地點(diǎn)；購買大會辦公用品；安排調(diào)度會議車輛，核發(fā)車輛通行證；大會會場、分組討論會議室的布置和服務(wù)工作；醫(yī)療保?。晃膴驶顒影才?；代表迎送等。

議案組：提出代表提交議案截止時間的建議；登記代表提出的議案、批評、意見和建議；協(xié)調(diào)有關(guān)專門委員會的意見，起草大會秘書處向主席團(tuán)會議匯報的代表議案的處理意見；議案辦理的具體事宜。

計(jì)劃預(yù)算組：收集各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會對計(jì)劃報告和預(yù)算報告的審議意見；為財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會審查計(jì)劃、預(yù)算兩個報告做好服務(wù)工作；起草財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會向主席團(tuán)提交計(jì)劃、預(yù)算兩個報告的審查結(jié)果的報告草案。

第六條　開好大會秘書處的兩次籌備工作會議

在代表大會召開兩個月前，召開第一次籌備工作會議。會議由省人大常委會秘書長主持，其主要任務(wù)是：通報關(guān)于籌備召開代表大會的主要事項(xiàng)，宣布大會秘書處的工作機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人名單和職責(zé)、任務(wù)，對大會的籌備工作提出要求。會后，大會秘書處各組根據(jù)籌備工作的要求制訂本組的工作計(jì)劃，提出工作人員名單，報大會秘書處組織組。各組的工作計(jì)劃，提交到第二次籌備工作會議上，發(fā)送大會秘書處各工作機(jī)構(gòu)。

代表大會召開一個月前，召開第二次籌備工作會議，聽取各組籌備工作進(jìn)展情況的匯報，檢查會議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，提出要求。

第七條　大會秘書處與有關(guān)部門進(jìn)行工作協(xié)調(diào)

代表大會召開一個月前，由各組負(fù)責(zé)人就省領(lǐng)導(dǎo)參加大會的有關(guān)活動、提交各項(xiàng)工作報告和議案的時間、提供代表的有關(guān)材料、“兩會”日程的銜接工作等，分別與省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省法院、省檢察院負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，保證大會步調(diào)一致、高效有序的進(jìn)行。

第八條　召開常委會會議，為大會召開作最后準(zhǔn)備

在代表大會召開前一周召開常委會會議，主要為大會作最后準(zhǔn)備。會議的主要議程包括：審議通過大會議程草案，提請大會預(yù)備會議通過；提出大會主席團(tuán)和秘書長名單草案，提請大會預(yù)備會議選舉；審議大會日程草案，提請主席團(tuán)第一次會議決定；通過常委會工作報告，提請大會審議；決定大會列席人員名單；審議通過關(guān)于代表資格的審查報告，由常委會予以公告。到大會召開前3日，大會的各項(xiàng)籌備工作應(yīng)基本就緒。

第九條　開好代表團(tuán)先遣工作人員會議

代表大會會議舉行前一周，召開各代表團(tuán)的先遣工作人員會議。會議由擬任的一位大會副秘書長主持，由秘書組、總務(wù)組、組織組、保衛(wèi)組等大會秘書處有關(guān)組的負(fù)責(zé)人通報會議安排和組織工作，部署代表報到和生活后勤、安全保衛(wèi)工作，分發(fā)會議證件，分配代表團(tuán)駐地及房間，安排代表團(tuán)全體會議和小組會議會場等。

第十條　組織代表報到

代表大會召開的前一天半為代表報到時間。在各市、州和駐軍的省人大代表，由各市、州人大常委會辦事機(jī)構(gòu)和駐軍有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)組織報到。代表到長時，大會秘書處要做好迎接工作。代表團(tuán)到長后，由秘書組及時統(tǒng)計(jì)匯總代表報到情況。

第二章　大會開幕前的幾次重要會議和活動

第十一條　黨員大會和臨時黨組、支部書記會議

如有必要，在大會預(yù)備會議之前，由省委召開與會的中共黨員代表和工作人員大會或臨時黨組、支部書記會議。

黨員大會請省委副書記主持，省委書記作重要講話。會議方案由省委組織部提出并組織實(shí)施。

臨時黨組、支部書記會議由大會秘書處組織組具體負(fù)責(zé)組織。

第十二條　代表團(tuán)全體會議

報到后，各代表團(tuán)，由擬任團(tuán)長召集并主持代表團(tuán)全體會議，代表團(tuán)全體會議的主要任務(wù)是：推選代表團(tuán)團(tuán)長1人、副團(tuán)長若干人。代表團(tuán)可以分設(shè)若干小組，并推選小組召集人。醞釀會議議程草案、大會主席團(tuán)和秘書長名單草案。各代表團(tuán)推選和審議的情況，由秘書組、組織組分別收集、綜合并報大會秘書處。

第十三條　大會預(yù)備會議

會議開幕前一天下午，召開大會預(yù)備會議，全體代表出席會議。預(yù)備會議由省人大常委會主持，主任、副主任、秘書長在主席臺就坐。每屆人民代表大會的第一次會議的預(yù)備會議由上屆人大常委會主持。預(yù)備會議的任務(wù)主要是選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長，通過本次會議的議程等。

第十四條　主席團(tuán)第一次會議

預(yù)備會議結(jié)束后，召開主席團(tuán)第一次會議，會議主要議程是：(1)推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人；(2)表決大會執(zhí)行主席分組名單；(3)決定大會副秘書長的人選；(4)決定大會會議日程安排；(5)決定表決議案的辦法；(6)決定代表提出議案的截止時間；(7)其他需要第一次主席團(tuán)會議決定的事項(xiàng)等。

主席團(tuán)第一次會議由常委會主任主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人并在主席臺就座。換屆時的主席團(tuán)第一次會議分兩個階段進(jìn)行：第一階段，由上一屆省人大常委會主任主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席；第二階段，由推選出的主席團(tuán)常務(wù)主席主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席由省委書記、副書記、省人大常委會主任、副主任擔(dān)任。大會全體會議的執(zhí)行主席，由主席團(tuán)常務(wù)主席和主席團(tuán)成員中的各代表團(tuán)團(tuán)長擔(dān)任。大會開幕、閉幕時的全體會議，由主席團(tuán)常務(wù)主席擔(dān)任大會執(zhí)行主席，由常委會主任擔(dān)任主持人；其他各次全體會議，按照執(zhí)行主席分組名單輪流擔(dān)任大會執(zhí)行主席。執(zhí)行主席負(fù)責(zé)主持當(dāng)日全體會議。執(zhí)行主席在主席臺執(zhí)行主席席就座。

第三章　會議的舉行

第十五條　會議幾個單元的大體劃分

會議一般分五個單元進(jìn)行，每一單元安排一次全體會議和若干次代表團(tuán)全體會議、代表團(tuán)小組會議。第一單元，會議開幕，聽取和審議省人民政府工作報告，審查計(jì)劃報告、預(yù)算報告草案；第二單元，審議法規(guī)案和其他議案；第三單元，聽取和審議省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告；第四單元，選舉事項(xiàng)；第五單元，審議擬提請大會表決的各項(xiàng)決議草案和法規(guī)草案的表決稿，大會表決各項(xiàng)決議和議案，會議閉幕。

第十六條　大會全體會議、代表團(tuán)全體會議和代表團(tuán)小組會議

大會全體會議的主要任務(wù)是：聽取列入會議議程的報告和議案的說明，選舉省級國家機(jī)關(guān)組成人員，表決各項(xiàng)報告。每次會議一般安排三次或四次大會全體會議，聽取省人民政府工作報告、省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告和法規(guī)案的說明，選舉和通過各項(xiàng)決議。

代表團(tuán)全體會議和代表團(tuán)小組會議是代表審議的主要形式。審議政府工作報告，審查計(jì)劃報告、預(yù)算報告，一般安排一天半時間；審議常委會工作報告、法院工作報告、檢察院工作報告安排一天半時間；其他事項(xiàng)安排一天半時間。代表團(tuán)全體會議由代表團(tuán)團(tuán)長主持。

第十七條　大會開幕

大會開幕由省人大常委會主任主持。宣布大會開幕后，先請全體與會人員起立，奏國歌，然后進(jìn)行全體會議的各項(xiàng)議程。第一項(xiàng)議程，由省長作省人民政府工作報告；第二項(xiàng)議程，審查計(jì)劃報告；第三項(xiàng)議程，審查預(yù)算報告。計(jì)劃報告和預(yù)算報告不作口頭報告，印發(fā)書面報告，與政府工作報告一起，在開幕會后，由各代表團(tuán)全體會議和代表團(tuán)小組會議集中進(jìn)行審議和審查。

第十八條　大會期間的主席團(tuán)常務(wù)主席會議和主席團(tuán)會議

按照日程安排，會議舉行若干次主席團(tuán)常務(wù)主席會議和主席團(tuán)會議

主席團(tuán)常務(wù)主席會議的主要職責(zé)是為主席團(tuán)會議做準(zhǔn)備，具體內(nèi)容包括：(一)對屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍的事項(xiàng)，向主席團(tuán)提出建議；(二)對會議日程安排作必要的調(diào)整；(三)召開代表團(tuán)長會議，就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取代表團(tuán)的審議意見，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。

主席團(tuán)會議的主要職責(zé)是：(一)聽取各代表團(tuán)審議和審查各項(xiàng)工作報告情況的匯報和聽取有關(guān)報告修改情況的說明；(二)提出各項(xiàng)報告的決議草案，交各代表團(tuán)審議，并根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，提出各項(xiàng)決議草案的表決稿提請大會表決；(三)聽取和審議財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于計(jì)劃和預(yù)算的審查結(jié)果的報告，提出關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算的決議草案，交各代表團(tuán)審議，并根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，提出關(guān)于計(jì)劃、預(yù)算決議草案的表決稿提請大會表決；(四)聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，決定將法制委員會提出的法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果報告印發(fā)各代表團(tuán)審議。聽取法制委員會關(guān)于法規(guī)草案修改情況的說明，決定將法制委員會提出的法規(guī)草案表決稿提請大會表決；(五)提出大會選舉辦法草案，交由各代表團(tuán)討論，提請大會表決；(六)提出各項(xiàng)候選人名單草案，交各代表團(tuán)醞釀協(xié)商，并根據(jù)多數(shù)代表意見確定正式候選人名單，提請大會選舉；(七)依法處理罷免案和質(zhì)詢案。主席團(tuán)會議由主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持。

主席團(tuán)常務(wù)主席會議、主席團(tuán)會議的各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作，在大會秘書長領(lǐng)導(dǎo)下，由大會秘書處工作機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)。

第十九條　代表團(tuán)團(tuán)長會議

在代表大會會議期間，常務(wù)主席根據(jù)需要召開若干次代表團(tuán)團(tuán)長會議，聽取審議和審查情況以及有關(guān)選舉事項(xiàng)的匯報。

第二十條　會議期間專門委員會的工作

對列入會議議程的法規(guī)案，由各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會進(jìn)行審議，法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果報告、法規(guī)草案修改稿和法規(guī)案表決稿。對代表提出的有些重要意見沒有在法規(guī)草案表決稿中采納的，由法制委員會派人在該法規(guī)案交付表決前，向代表進(jìn)行必要的說明和解釋。

對計(jì)劃報告和預(yù)算報告，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會應(yīng)當(dāng)在代表大會舉行的一個月前，對其主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查。會議期間，由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報告，經(jīng)主席團(tuán)會議通過后，印發(fā)會議，并將關(guān)于全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的決議草案和關(guān)于全省財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請大會全體會議表決。

第二十一條　有關(guān)部門派人到代表團(tuán)聽取意見，并根據(jù)審議意見修改各項(xiàng)報告

省人民政府及其有關(guān)部門、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人到代表團(tuán)聽取意見、回答詢問，由大會秘書處分別請省政府辦公廳、省法院辦公室和省檢察院辦公室提出具體的安排方案。到代表團(tuán)聽取意見、回答詢問的各部門負(fù)責(zé)人，由大會秘書處通知各代表團(tuán)，由會議主持人向代表介紹。有關(guān)機(jī)關(guān)，必須選派熟悉情況、能夠代表本部門準(zhǔn)確回答與會人員提出問題的人員到會聽取意見。

各項(xiàng)報告的起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表的審議意見，對其報告認(rèn)真進(jìn)行修改。由大會秘書處負(fù)責(zé)將修改后的報告印發(fā)會議。

第二十二條　提出各項(xiàng)決議、決定草案

大會秘書處材料組根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，起草關(guān)于政府工作報告的決議草案、計(jì)劃的決議草案、預(yù)算的決議草案、常委會工作報告的決議草案、省高級人民法院工作報告的決議草案、省人民檢察院工作報告的決議草案等。各項(xiàng)決議、決定草案經(jīng)主席團(tuán)會議通過后，提請大會全體會議表決。

第二十三條　選舉

換屆時的選舉程序是：省委負(fù)責(zé)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)同志受省委委托，向大會主席團(tuán)作關(guān)于推薦國家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單的說明，提出選舉的人選。省人大常委會主任、副主任、秘書長、委員的人選，省長、副省長的人選，省高級人民法院院長和省人民檢察院檢察長的人選，依照地方組織法的有關(guān)規(guī)定提名和選舉；省人大專門委員會主任委員、副主任委員和委員的人選，依照地方組織法的有關(guān)規(guī)定提名和通過；全國人民代表大會代表的人選，依照選舉法的有關(guān)規(guī)定提名和選舉。

大會選舉辦法草案，由大會秘書處組織組代擬，大會主席團(tuán)會議通過，交各代表團(tuán)審議后，提請全體會議表決。

通過省人大各專門委員會組成人員，采用按表決器、舉手方式，分別對每個專門委員會整個名單合并表決，以全體代表的過半數(shù)贊成通過。

大會選舉前，由各代表團(tuán)推選監(jiān)票人，主席團(tuán)在監(jiān)票人中指定1人為總監(jiān)票人。大會進(jìn)行選舉時，先表決通過總監(jiān)票人和監(jiān)票人名單?？偙O(jiān)票人、監(jiān)票人在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下，對選舉過程進(jìn)行監(jiān)督。投票時，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人先投票，隨后其他代表再投票。投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人報告投票結(jié)果，會議主持人宣布選舉是否有效；計(jì)票結(jié)束后，總監(jiān)票人報告計(jì)票結(jié)果(包括另選他人的名單及其得票數(shù))，由會議主持人當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。

第二十四條　大會閉幕

大會閉幕時的全體會議首先對各項(xiàng)決議草案進(jìn)行表決。表決各項(xiàng)決議草案，采用無記名按表決器或者舉手方式，由全體代表的過半數(shù)贊成通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

各項(xiàng)表決進(jìn)行完畢后，由常委會主任致閉幕詞。換屆時，當(dāng)選的省長、副省長、省人大常委會主任、副主任、秘書長、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長同與會代表見面，然后由省人大常委會主任致閉幕詞。最后，全體與會人員起立，奏國歌，宣布大會閉幕。

第四章　會議的其他各項(xiàng)組織與協(xié)調(diào)工作

第二十五條　文稿的起草和文件的印發(fā)

省人大常委會工作報告稿，由省人大常委會研究室起草，征求各方面意見，報主任會議同意后，由常委會會議審議通過，提請代表大會會議審議。代表大會預(yù)備會議、全體會議、主席團(tuán)會議的主持詞，由辦公廳負(fù)責(zé)起草，于會議舉行的2日前送請副秘書長審核后，送會議主持人。主持詞的主要內(nèi)容包括會議的出缺席情況，本次全體會議的議程，以及需要特別說明的重要問題等。

代表大會的各項(xiàng)決議草案，由材料組起草。大會的其他文稿，按照職責(zé)分工，分別由大會秘書處各組或者有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)起草。

會議文件分為正式文件(含書面報告)、參閱材料等。正式文件是指列入會議議程的文件；參閱材料是指提出報告單位對列入會議議程文件提供的相關(guān)資料。

會議文件在大會開幕15日前送交辦公廳登記編號并核對格式。

第二十六條　會場的安排

大會預(yù)備會議在省賓館禮堂舉行。主持會議的常委會主任會議組成人員在主席臺就座，其他代表在一樓有表決器的座位就座。

大會全體會議在省賓館禮堂舉行。主席臺正面懸掛國徽，國徽兩側(cè)為國旗、松柏，主席臺沿口上方掛會標(biāo)。主席臺前擺放鮮花。主席團(tuán)成員、不是主席團(tuán)成員的省級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)和老同志在主席臺就座。大會執(zhí)行主席在第一排就座。一樓會場為代表席；二樓會場、三樓會議中心為列席會議的列席人員席。代表團(tuán)的席次，按各市、州和解放軍代表團(tuán)的順序，從左至右依次排列。大會全體會議主席臺席次圖由秘書組提出方案，經(jīng)主管副秘書長、秘書長審核后，報請主持工作的副主任審定。

主席團(tuán)會議在省賓館主席團(tuán)會議室舉行。主席團(tuán)常務(wù)主席在主席臺就座。主席團(tuán)成員坐在有表決器的位置上。會場內(nèi)設(shè)報告席、記錄席。

代表團(tuán)全體會議、小組會議安排在代表團(tuán)駐地召開。

第二十七條　代表議案的處理

對代表依法提出的議案，由各專門委員會負(fù)責(zé)審議并提出處理意見。大會秘書處議案組對不符合基本要求的代表議案，應(yīng)當(dāng)建議提出議案的代表進(jìn)行修改、完善，或者請其將議案改作建議、批評和意見。議案截止后，議案組應(yīng)當(dāng)及時匯總各專門委員會的處理意見并向大會秘書處提出議案處理意見的報告稿，經(jīng)大會秘書長審核后，向大會主席團(tuán)提出議案處理意見的報告。議案處理意見報告經(jīng)大會主席團(tuán)通過后，印發(fā)大會全體代表。

會議期間，對有提議案權(quán)的國家機(jī)關(guān)和代表依法提出的要求本次會議審議的議案，大會秘書處應(yīng)當(dāng)立即向常務(wù)主席匯報，由常務(wù)主席提請主席團(tuán)決定是否列入本次會議議程。

第二十八條　代表建議、批評和意見的處理

對會議期間代表提出的建議、批評和意見，議案組應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記、編號，交有關(guān)專門委員會處理。

第二十九條　會議簡報和新聞報道

大會簡報由各代表團(tuán)負(fù)責(zé)編寫，由代表團(tuán)負(fù)責(zé)人簽字，經(jīng)簡報組編審后印發(fā)。大會簡報應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時地反映代表的審議情況，特別要多反映基層代表的意見。新聞報道應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主、求實(shí)、團(tuán)結(jié)為主的正面宣傳方針，貼近群眾、貼近實(shí)際，全面、準(zhǔn)確、生動地宣傳會議的進(jìn)程和主要情況。

第三十條　信訪工作和突發(fā)事件的處理

信訪室在代表大會舉行的一個月前，會同有關(guān)部門，就大會期間的信訪工作作出安排。對可能在大會期間出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)預(yù)測和防范工作，督促有關(guān)地方和部門及時妥善處理。制訂信訪突發(fā)事件處置預(yù)案，建立應(yīng)急處置機(jī)制。

對大會期間可能發(fā)生的其他突發(fā)事件，由保衛(wèi)組負(fù)責(zé)制訂防范和處置預(yù)案，并對突發(fā)事件的安全防范和處置進(jìn)行統(tǒng)一指揮。

對大會期間突發(fā)事件的新聞報道，由宣傳組按照突發(fā)事件新聞報道處置預(yù)案處置。

第五章　法規(guī)、決議、決定、人事任免名單的

公布和會議閉幕后的工作

第三十一條　公布法規(guī)、決議、決定

大會通過的法規(guī)案，由省人大常委會主任簽發(fā)予以公布。

大會通過的決議，由省人大常委會秘書長審核簽發(fā)，通過新聞媒體公布。

第三十二條　公布人事任免的名單

大會選舉的全國人大代表、省人大常委會主任、副主任、秘書長和委員，省長、副省長，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長，由大會主席團(tuán)發(fā)布吉林省人民代表大會公告予以公布。

大會通過的專門委員會組成人員名單，由省人大常委會秘書長簽發(fā)，通過新聞媒體公布。

第三十三條　代表建議、批評和意見的交辦

大會閉幕后，由人事代表選舉委員會對代表提出的建議、批評和意見進(jìn)行整理和研究分析，擬訂交辦的計(jì)劃，及時召開交辦會議，會同省政府辦公廳、省法院、省檢察院和其他有關(guān)機(jī)關(guān)組織落實(shí)交辦工作。對重點(diǎn)建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)提出辦理要求，重點(diǎn)交辦。

第三十四條　大會文件的編印

代表大會通過的各項(xiàng)報告、法規(guī)、決議、選舉和通過的名單等，按有關(guān)部門負(fù)責(zé)人核定的最終文稿，及時刊登在《吉林省人大常委會公報》上。由辦公廳印制會議文件匯編。

第三十五條　會議文件的歸檔

大會秘書處各組應(yīng)指定專人，于大會閉幕后的十日內(nèi)，負(fù)責(zé)將會議各種文稿的原稿、修改稿、正式稿以及各種名單、選票、簡報、會議記錄和錄音錄像等，按照檔案管理辦法的要求整理歸檔。