發(fā)布時間:2018-01-29 15:42:00
五年來,在省人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下, 省十二屆人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會深入貫徹落實黨的十八大、十九大和省十次、十一次黨代會精神,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),緊緊圍繞中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署,努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,圓滿完成了每年常委會確定的各項涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作,以及全國人大農(nóng)委和省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定方面較好地發(fā)揮了職能作用。
五年來的主要工作
一、積極推進(jìn)涉農(nóng)立法
五年來,委員會始終堅持法制統(tǒng)一原則,以憲法、法律為依據(jù),發(fā)揮主導(dǎo)作用,體現(xiàn)創(chuàng)新精神,突出地方特色,注重務(wù)實可行,涉農(nóng)立法工作取得較好成果。協(xié)助常委會制定出臺涉農(nóng)地方性法規(guī)9件,其中委員會牽頭組織起草的有3件,審議省政府提請常委會審議的有6件。關(guān)于涉農(nóng)立法,主要開展了以下幾方面工作:
一是認(rèn)真做好涉農(nóng)法規(guī)起草工作。先后牽頭組織起草了《吉林省水文條例》《吉林省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》和《吉林省農(nóng)作物種子管理條例》。在起草法規(guī)時,委員會認(rèn)真落實“立高質(zhì)量的法、立改革發(fā)展管用的法、立人民群眾擁護(hù)的法”的要求,緊扣現(xiàn)實需要,突出問題導(dǎo)向,確保每部法規(guī)都能立得住、行得通、可執(zhí)行、真管用;在開展工作中,努力做到“任務(wù)、班子、進(jìn)度”三落實,制定詳細(xì)的工作時間表和調(diào)研路線圖,對遇到的問題反復(fù)進(jìn)行研究討論、溝通協(xié)調(diào),確保法規(guī)項目按計劃高質(zhì)量完成。
二是認(rèn)真做好涉農(nóng)法規(guī)初審工作。先后對省政府提請的《吉林省氣象災(zāi)害防御條例》《吉林省人參產(chǎn)業(yè)條例》《吉林省地方水電管理條例》《吉林省農(nóng)村水利管理條例》《吉林省畜禽屠宰管理條例》《吉林省森林防火條例》進(jìn)行了初審。在初審中,委員會深入貫徹中央和省委對“三農(nóng)”工作的新部署、新要求,結(jié)合我省實際,突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力使修改后的條例草案兼具科學(xué)性、可行性和操作性。
三是認(rèn)真做好涉農(nóng)法規(guī)清理工作。根據(jù)常委會安排,委員會開展了涉農(nóng)地方性法規(guī)清理工作,對36件涉農(nóng)地方性法規(guī)進(jìn)行了全面清理。在清理過程中,委員會注重把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、完善工作程序,制定了清理工作方案;注重調(diào)動法規(guī)執(zhí)行部門的工作積極性,召開了清理工作會議,布置清理工作任務(wù),綜合整理審查了法規(guī)執(zhí)行部門提出的初步清理意見,并就部分法規(guī)的清理意見進(jìn)行了深入討論,清理工作取得了階段性成果,形成了《關(guān)于修改和廢止〈吉林省森林管理條例〉等9部地方性法規(guī)的決定(草案)》,提請第三十八次常委會會議審議,并一次審議通過。
四是努力提高立法質(zhì)量。首先是根據(jù)形勢發(fā)展,對改革亟需、問題突出、有關(guān)法律政策變化較大的法規(guī)項目及早安排。如在全國人大常委會修訂種子法通過后,委員會及時建議常委會將修訂我省農(nóng)作物種子管理條例納入2017年年度立法計劃,并于當(dāng)年提請常委會一審。其次是善于解決法規(guī)草案中的難點問題。如在審議《吉林省畜禽屠宰管理條例(草案)》時,針對政府監(jiān)管部門職能交叉、邊界不清的問題,組織畜牧、食藥監(jiān)、公安、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,達(dá)成了共識;在起草《吉林省農(nóng)作物種子管理條例(修訂草案)》時,針對轉(zhuǎn)基因種子管理問題,赴農(nóng)業(yè)部種子局和科教司征求意見,到黑龍江省和我省農(nóng)科院深入了解相關(guān)情況,使敏感問題得到妥善處理。
二、切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查
五年來,委員會不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式,努力增強(qiáng)監(jiān)督實效,先后具體組織實施了專項工作視察6次、執(zhí)法檢查6次、專題詢問1次,并對15件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。
一是具體組織實施專項工作視察。圍繞省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大工作部署和農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的焦點問題,按照常委會工作安排,先后具體組織實施了重點水利工程項目建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、糧食流通管理的專項工作視察,形成了視察報告,供常委會組成人員在審議省政府相關(guān)專項工作報告時參閱。根據(jù)常委會審議情況,綜合整理形成了審議意見,經(jīng)主任會議同意,轉(zhuǎn)交省政府研究處理。
二是具體組織實施執(zhí)法檢查。按照常委會工作安排,先后具體組織實施了對省林地保護(hù)條例、農(nóng)民專業(yè)合作社法、種子法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理條例貫徹實施情況的執(zhí)法檢查,形成了執(zhí)法檢查報告,提交常委會會議審議。根據(jù)常委會審議情況,形成了審議意見并轉(zhuǎn)交省政府研究處理,促進(jìn)了有關(guān)問題的妥善解決。如種子法執(zhí)法檢查報告及審議意見轉(zhuǎn)交省政府后,省政府認(rèn)真落實,恢復(fù)了現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金5000萬元。此外,還具體組織實施了全國人大常委會委托我省人大常委會開展的對農(nóng)業(yè)法、種子法的執(zhí)法檢查,并按要求向全國人大常委會辦公廳和全國人大農(nóng)委提交了執(zhí)法檢查報告。
三是具體組織實施了全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況的專題詢問。2015年11月,常委會第二十一次會議召開聯(lián)組會,對全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題詢問。委員會精心制定專題詢問實施方案,做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作;開展相關(guān)調(diào)研和視察,梳理出了大家關(guān)心關(guān)注的問題,供常委會組成人員詢問時參考。常委會會議結(jié)束后,委員會根據(jù)常委會審議和詢問的情況,形成了轉(zhuǎn)交省政府研究處理的審議意見,有力推動了全省新農(nóng)村建設(shè)工作。
四是認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查。先后對《吉林省防雷減災(zāi)管理辦法》等3件省政府規(guī)章、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收實施意見》等8件省政府規(guī)范性文件、《長春市計劃用水管理辦法》等4件市級法規(guī)規(guī)章進(jìn)行了備案審查。審查中,嚴(yán)格對照相關(guān)法律法規(guī),對這些規(guī)范性文件是否與法律法規(guī)相抵觸,是否超越法定權(quán)限、違反法定程序,以及其他應(yīng)當(dāng)予以修改或者撤銷的情形進(jìn)行了認(rèn)真把關(guān),在規(guī)定時限內(nèi)提出審查意見,有效維護(hù)了法制統(tǒng)一。
三、深入開展調(diào)查研究
五年來,委員會始終堅持調(diào)研先行,先后開展專題調(diào)研、工作調(diào)研31次,形成各類報告31篇。調(diào)研中,注意把握以下幾點:
一是選題求“準(zhǔn)”,科學(xué)確定調(diào)研題目。委員會始終圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題和重點、群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題確定調(diào)研題目,先后選定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、吉林西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村土地承包、農(nóng)村審計等題目開展調(diào)研。
二是調(diào)研求“深”,不斷創(chuàng)新工作方法。堅持調(diào)查研究與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合,調(diào)研前開展相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使調(diào)研組成員明確調(diào)研任務(wù),熟悉政策法律,做到心中有數(shù);堅持聽取專題匯報與傾聽群眾意見相結(jié)合,調(diào)研中除了聽取省級相關(guān)部門專題匯報外,還深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛了解情況,認(rèn)真聽取各方面的意見建議,力求全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地獲取第一手資料;堅持代表主體與專家學(xué)者參與相結(jié)合,在調(diào)研組成員的構(gòu)成上,既注重發(fā)揮代表的主體作用,堅持邀請常委會組成人員、全國人大代表、省人大代表以及部分市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)參加,又注重邀請高校和科研院所的專家學(xué)者參與,并就某些專門性問題充分聽取他們的意見建議;堅持發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合,調(diào)研結(jié)束后對調(diào)查了解的情況和收集到的資料認(rèn)真篩選、去粗取精、總結(jié)提煉,提出有情況、有分析、有建議的調(diào)查研究報告。
三是效果求“實”,注重轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。如針對在森林防火條例立法調(diào)研中了解到的森林防火巡查和值守經(jīng)費(fèi)缺乏保障的問題,委員會在修改條例修訂草案時專門增加了相關(guān)規(guī)定;關(guān)于吉林西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況的調(diào)研報告就科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)定位、加強(qiáng)招商引資、打造良好發(fā)展環(huán)境等方面提出了具體建議,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成有關(guān)部門抓好落實。
四、密切聯(lián)系代表
密切聯(lián)系代表是委員會依法履職的一項基礎(chǔ)性工作。五年來,委員會始終堅持密切聯(lián)系代表,注重發(fā)揮代表的主體作用。一是堅持邀請代表參加委員會各項活動。累計邀請各級代表330余人次參與委員會立法論證、執(zhí)法檢查、工作視察和調(diào)查研究,使代表了解委員會立法、監(jiān)督、調(diào)研等各項工作。二是不斷提高代表議案辦理的質(zhì)量。如在辦理省十二屆人大一次會議上由陳金有代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于制定吉林省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)條例的議案》時,委員會制定了具體的工作方案,組織召開了有省直有關(guān)部門參加的座談會,還與全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和部分?。ㄊ校┤舜筠r(nóng)委進(jìn)行了溝通了解。綜合考慮我省實際情況和各方面的意見建議,委員會形成了辦理意見,并向領(lǐng)銜代表進(jìn)行了面復(fù),領(lǐng)銜代表表示同意。委員會在此基礎(chǔ)上形成了《省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于省十二屆人大一次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案辦理和審議結(jié)果的報告》,提交常委會第五次會議審議通過。三是著力優(yōu)化代表依法履職的條件環(huán)境。如制定了聯(lián)系代表辦法,為代表參與委員會各項活動提供了制度保障;堅持為代表提供政策文件、法律文本、“三農(nóng)”信息,累計為代表提供各類資料100余份;組織了部分涉農(nóng)全國人大代表和省人大代表座談會,綜合整理了代表們提出的意見和建議,經(jīng)常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同意后上報省委并印發(fā)常委會組成人員。
五、務(wù)實開展工作交流
五年來,委員會根據(jù)工作需要,與全國人大農(nóng)委、各?。▍^(qū)、市)人大農(nóng)委和省內(nèi)各市州人大農(nóng)委緊密聯(lián)系,互相支持,推進(jìn)工作。一是密切與全國人大農(nóng)委的聯(lián)系。認(rèn)真完成全國人大委托的農(nóng)業(yè)法、種子法執(zhí)法檢查,種子法修訂草案、農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂草案征求意見等工作;配合全國人大農(nóng)委完成在我省開展的森林法修改、糧食立法、農(nóng)民專業(yè)合作社法立法調(diào)研和水法執(zhí)法檢查等工作;參加全國人大農(nóng)委組織的有關(guān)“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”、“農(nóng)村金融”、“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”、“新種子法培訓(xùn)”、“農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂”的專題會議,并在會上積極交流發(fā)言,提出意見建議。二是密切與各省(區(qū)、市)人大農(nóng)委的聯(lián)系。根據(jù)工作需要,先后組織12批次赴有關(guān)?。▍^(qū)、市)開展立法調(diào)研和學(xué)習(xí)考察;接待各?。▍^(qū)、市)人大農(nóng)委來我省考察學(xué)習(xí)16批次。三是密切與市州人大農(nóng)委的聯(lián)系。分別召開了以涉農(nóng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個體系”建設(shè)為主題的工作座談會,交流工作經(jīng)驗和調(diào)研成果,分析新情況新問題,研究今后工作思路;邀請市州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)參加赴省外的學(xué)習(xí)考察活動。
六、不斷強(qiáng)化自身建設(shè)
五年來,委員會在完成各項工作任務(wù)的同時,堅持把自身建設(shè)放在重要位置,大力加強(qiáng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè),為依法履行職責(zé)提供了有力保障。一是不斷強(qiáng)化政治建設(shè)。委員會始終把政治建設(shè)擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的政治自覺和行動自覺。充分發(fā)揮委員會黨支部作用,積極學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署。加強(qiáng)委員會黨支部建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真落實“三會一課”制度,把每周周三確定為黨支部政治學(xué)習(xí)日。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)制度各項要求,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是不斷強(qiáng)化思想建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,不斷提高思想理論水平。認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、凝聚共識。三是不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。按照“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求,委員會深入開展批評與自我批評,查擺存在的“四風(fēng)”問題,制定并嚴(yán)格落實整改措施;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)規(guī)定。選派人員參加“千名處長下千村”活動;按照機(jī)關(guān)黨委對扶貧工作的要求和部署,選派得力人員參加機(jī)關(guān)駐村扶貧工作隊,黨支部先后五次深入包保村屯,協(xié)調(diào)落實新農(nóng)村建設(shè)資金、村屯綠化資金,幫助包保貧困戶改造舊房,發(fā)展肉羊養(yǎng)殖,協(xié)調(diào)解決飼料。四是不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力建設(shè)。委員會堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,結(jié)合立法、監(jiān)督等工作任務(wù),有針對性地組織全體同志學(xué)習(xí)相關(guān)法律政策;開展專題交流學(xué)習(xí),根據(jù)不同主題安排人員進(jìn)行重點發(fā)言,其他人員圍繞主題進(jìn)行深入討論。通過學(xué)習(xí),委員會及辦事機(jī)構(gòu)工作人員的政策理論水平和依法履職能力有了明顯提高。五是不斷強(qiáng)化制度建設(shè)。按照依法規(guī)范、切實可行的原則,建立健全了委員會工作制度、會議制度、學(xué)習(xí)制度、辦公會議制度、對口聯(lián)系制度等,使委員會工作更加制度化、規(guī)范化。
五年的工作實踐使我們深刻體會到,做好新時代人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作,一是必須堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。五年來,委員會認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深入貫徹落實習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,把握科學(xué)內(nèi)涵,領(lǐng)會精神實質(zhì),有序開展各項工作。實踐證明,只有深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,委員會的工作才能始終保持正確的政治方向,才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)、新形勢的要求,才能取得新進(jìn)展、新成效,才能為建設(shè)幸福美好吉林作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是必須圍繞中心、服務(wù)大局。五年來,委員會認(rèn)真落實中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持服從和服務(wù)于全省農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合新常態(tài)下“三農(nóng)”工作實際,以全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,切實增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為重點開展立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作。實踐證明,只有緊緊圍繞黨的中心工作,履行職責(zé),開展工作,才能有明確的工作目標(biāo),才能在完成省人大及其常委會交付的立法、監(jiān)督等各項任務(wù)上收到較好的效果。三是必須堅持問題導(dǎo)向。堅持問題導(dǎo)向,解決突出問題,是我們重要的思想方法和工作方法。習(xí)近平總書記指出,要有強(qiáng)烈的問題意識,以重大問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考,著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。五年來,委員會不斷強(qiáng)化問題意識,堅持問題導(dǎo)向,一切從問題入手,并以解決實際問題來衡量和檢驗委員會工作的成效。四是必須加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),是提高委員會組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員履職能力、推進(jìn)委員會工作新發(fā)展的必然要求。在委員會工作中,唯有堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè),才能為委員會履行各項工作職能打好基礎(chǔ)、提供保障。五年來,委員會不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),始終保持同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系,深入基層察實情、深入群眾找問題、結(jié)合實際出實招,通過訪民情、聽民意、集民智,為開展好立法、監(jiān)督等工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
回顧五年來的工作,雖然取得了一定成績,但距離省人大及其常委會的要求和廣大農(nóng)民群眾的期盼還有差距,立法質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高,監(jiān)督實效還有待進(jìn)一步增強(qiáng),調(diào)查研究還有待進(jìn)一步深入,代表主體作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮,對外聯(lián)系還有待進(jìn)一步深化,自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
對下一屆委員會工作的建議
人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實黨的十九大和省第十一次黨代會精神,關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),積極履行職責(zé),扎實做好涉農(nóng)立法、監(jiān)督等工作,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。結(jié)合五年來的工作實踐,對今后的工作提出以下建議,供省十三屆人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會參考。
第一,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,開辟了馬克思主義新境界、中國特色社會主義新境界、治國理政新境界、管黨治黨新境界,為堅持和完善人民代表大會制度、做好人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作指明了方向,提出了新的更高要求。委員會組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這一思想的時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求,深入領(lǐng)會貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論,更好地用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
第二,認(rèn)真履行各項職責(zé)。一是抓好涉農(nóng)立法工作。今后五年,建議加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、野生植物保護(hù)、農(nóng)村審計、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理、土地管理、土地監(jiān)察、森林管理、林木種子經(jīng)營管理、集體林地管理、草原管理、水能資源開發(fā)利用、供銷合作社、農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理等方面的立法工作。二是切實做好監(jiān)督工作。今后五年,建議在農(nóng)村重大改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村民生改善等方面開展監(jiān)督工作。三是扎實開展調(diào)查研究。建議結(jié)合立法、監(jiān)督各項工作,認(rèn)真組織開展工作調(diào)研;圍繞省委關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重大部署,開展專題調(diào)研。四是著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。建議繼續(xù)邀請代表列席有關(guān)會議,及時向代表通報委員會工作的有關(guān)情況,拓寬代表知情知政渠道。堅持圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大問題,組織代表開展專題調(diào)研和視察,邀請代表參與專項工作報告審議、執(zhí)法檢查等活動,擴(kuò)大代表對委員會工作的參與。加強(qiáng)代表建議辦理工作,確保建議所反映的問題得到有效解決。把辦理代表議案與加強(qiáng)立法、監(jiān)督工作結(jié)合起來,提高辦理工作實效。
第三,切實加強(qiáng)自身建設(shè)。按照中央和省委、人大常委會機(jī)關(guān)部署,開展好“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)對新任委員會組成人員的培訓(xùn),深化對人大制度的認(rèn)識,掌握委員會工作特點和規(guī)律,提高履職能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求,密切聯(lián)系群眾,深入調(diào)查研究,保證委員會各項工作反映群眾呼聲、符合群眾意愿。加強(qiáng)委員會辦事機(jī)構(gòu)和干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善委員會及辦事機(jī)構(gòu)的各項制度,為委員會履職提供有效保障。繼續(xù)加強(qiáng)與全國人大農(nóng)委和各省(區(qū)、市)人大農(nóng)委的聯(lián)系,互相學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)工作經(jīng)驗;加強(qiáng)與省級涉農(nóng)部門和各市(州)、縣(市、區(qū))人大常委會及其涉農(nóng)工作部門的聯(lián)系,召開全省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作座談會,互通情況,協(xié)調(diào)配合,交流經(jīng)驗,探討問題,共同推進(jìn)我省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會應(yīng)切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來,把智慧和力量凝聚到完成黨的十九大確定的各項任務(wù)上來,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神成果轉(zhuǎn)化為推動“加快吉林振興發(fā)展”的實際行動,堅持圍繞中心不動搖,服務(wù)大局不松勁,履職為民不懈怠,為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林作出貢獻(xiàn)!
來源: