各位代表:
我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
過去五年的主要工作
過去的五年,是人民法院工作機遇和挑戰(zhàn)并存的五年,面對依法治國全面推進、司法改革不斷深入、案件總量持續(xù)增長的深刻變化,省高級人民法院在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監(jiān)督和最高人民法院指導下,在省政府、省政協(xié)和社會各界大力支持下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,帶領全省各級法院奮發(fā)有為、埋頭苦干、爭先進位、狠抓落實,較好地完成了各項審判執(zhí)行任務。五年來,全省法院共受理案件1712256件,審執(zhí)結1672075件,比上一個五年分別增長391%和394%;省高院共受理案件28528件,審執(zhí)結28049件,同比分別增長593%和637%。其中,2017年全省法院受理案件453780件,審執(zhí)結413599件,比2012年分別增長544%和579%,法官人均結案1446件,同比增長1168%;省高院受理案件8546件,審執(zhí)結8067件,同比分別增長763%和979%。
一、堅持懲罰犯罪、保障人權,維護社會大局穩(wěn)定
充分發(fā)揮刑事審判職能,積極參與社會治理創(chuàng)新,深入推進平安吉林建設,五年共審結一審刑事案件106752件,判處罪犯148732人,其中2017年審結22945件,判處罪犯32583人。
嚴懲嚴重刑事犯罪。始終保持對重點犯罪和多發(fā)犯罪的打擊力度,依法嚴懲危害國家安全犯罪,嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和涉黑涉惡、涉槍涉爆、涉毒涉黃犯罪,審理嚴重危害社會治安犯罪案件17615件29449人。嚴厲打擊侵害婦女兒童權益犯罪,審理拐賣、性侵、虐待婦女兒童和校園欺凌犯罪案件2796件3126人。集中開展電信詐騙犯罪專項整治,審理電信網絡詐騙犯罪案件186件893人。嚴厲打擊非法集資、合同詐騙、組織傳銷等涉眾型經濟犯罪,審理破壞市場經濟秩序犯罪案件6291件9974人。
堅定不移懲治貪腐。堅決落實中央“打虎拍蠅獵狐”決策部署,始終保持對腐敗犯罪的高壓態(tài)勢,彰顯黨和國家有腐必懲、有貪必肅的堅定決心,審理貪污賄賂等職務犯罪案件4388件7722人,其中原為省部級干部4人、廳局級干部41人、縣處級干部234人。嚴懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗,審理貪污挪用扶貧資金、農資補貼等民生領域犯罪案件648件936人。加大對行賄犯罪懲治力度,判處罪犯944人。從嚴控制職務犯罪罪犯減刑假釋,嚴防“有權人”減刑快、服刑短問題。
加強人權司法保障。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則,堅持有罪則判、無罪放人,對181名被告人依法宣告無罪。正確執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策,對51019名被告人依法判處緩刑、管制和免予刑事處罰。堅決依法糾正冤錯案件,全省法院再審改判刑事案件313件。認真貫徹教育、感化、挽救方針,對未成年被告人判處非監(jiān)禁刑比例占515%。切實維護被害人合法權益,加大賠償調解、司法救助力度,刑事附帶民事賠償調解率612%,實施刑事司法救助2184件138億元。
二、堅持圍繞中心、服務大局,保障吉林振興發(fā)展
認真貫徹新發(fā)展理念,服務我省“三個五”戰(zhàn)略,五年共審結一審合同、權屬、侵權等糾紛案件727260件,結案標的額4686億元,其中2017年審結173335件,結案標的額1152億元。
優(yōu)化營商法治環(huán)境。深入貫徹落實省委、省政府“三抓”行動部署,省高院出臺加強法治環(huán)境建設十五項措施,努力營造穩(wěn)定公平透明的營商法治環(huán)境。審理合同違約、不正當競爭等案件214978件,推動形成誠實守信、規(guī)范有序的市場環(huán)境。牢固樹立謙抑、審慎、善意理念,公正高效審理涉企案件,依法慎重采取強制措施,努力降低企業(yè)司法成本。省高院與省軟環(huán)境辦、省工商聯(lián)建立協(xié)作機制,對涉軟案件堅持有訴必理。
服務重大戰(zhàn)略實施。圍繞推進供給側結構性改革,審理破產重整、強制清算案件302件,確?!敖┦髽I(yè)”依法穩(wěn)妥處置。制定保障民營經濟發(fā)展司法意見,依法保護民營企業(yè)融資信貸、創(chuàng)新經營行為,推動形成平等有序、充滿活力的發(fā)展氛圍。審理服務領域和消費者權益保護案件58176件,保障我省服務業(yè)發(fā)展提速、水平提升。審理生態(tài)資源、環(huán)境保護案件5282件,服務保障綠色發(fā)展。審理金融糾紛案件52669件,防范金融風險,維護金融安全。審理涉及農村土地“三權分置”改革等案件7128件,保障農村發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興。審理涉軍“停償”案件326件,為駐吉部隊全面停止有償服務提供了有力司法支持。
加強產權司法保護。制定加強產權司法保護實施意見,增強人民群眾財產財富安全感。審理權屬爭議、侵權糾紛、損害賠償?shù)劝讣?82308件,確保權利受到侵犯的當事人及時獲得救濟和賠償。審理知識產權案件3383件,增強各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。審理土地征收、房屋拆遷等案件5043件,依法保護被征收征用者的合法權益,服務保障重大項目建設平穩(wěn)落位。
三、堅持司法為民、公正司法,切實保障人民權益
深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,著力推進公平正義理念根植司法實踐。
強化民生司法保障。全面落實立案登記制,堅持有案必立、有訴必理,確保人民群眾通過司法途徑實現(xiàn)權利救濟,當場登記立案率962%。高度關注人民群眾對住房、就業(yè)、醫(yī)療等社會問題的關切,審理房屋買賣、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等案件65479件,依法維護人民群眾切身利益。注重運用司法手段扶貧濟困,速審速執(zhí)涉及脫貧攻堅、農民工追索勞動報酬等案件5838件。堅持保護公民權益與促進依法行政并重,審理一審行政訴訟案件13752件,審查非訴行政執(zhí)行案件12808件,依法保障人民群眾權益,有力助推法治政府建設。
全面提升審判質效。堅持以公開促公正,對審判流程信息全部公開,當事人可隨時查詢案件進展,累計公開案件信息277681件,直播庭審24579件,上網公布裁判文書1328845份,確保公平正義看得見、可評價、能監(jiān)督。我省法院司法透明度指數(shù)連年位居全國前列,省高院在全國高院中位列第一。健全完善簡案快審機制,2017年全省法院一審民事案件簡易程序適用率709%,同比提高127個百分點,法定審限內結案率988%,案件平均審理周期523天,同比減少234天。案件質量不斷提高,一、二審案件當事人服判息訴率達到975%。
全力破解執(zhí)行難題。認真落實省委、省政府《關于進一步解決人民法院執(zhí)行難的意見》和省人大常委會決議,推動形成綜合治理工作格局。與公安、工商、銀行、國土等部門建立網絡執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)了查人找物從“登門臨柜”向“一網打盡”的根本變革,通過網絡查控凍結、扣劃資金1479億元。會同省發(fā)改委等42家單位構建聯(lián)合信用懲戒機制,將92606名被執(zhí)行人納入失信名單公開曝光,實施從招標投標、融資信貸、市場準入到生活消費等全方位懲戒,14211人懾于懲戒主動履行了義務。強力推進執(zhí)行攻堅,對具有履行能力而惡意規(guī)避執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行的,堅決依法采取強制措施,對11881人決定司法拘留,對384人追究刑事責任。強化執(zhí)行案件全程管控,集中開展專項整治行動,嚴肅查處執(zhí)行不作為、亂作為問題。基本解決執(zhí)行難取得實質性進展,85241件積案實際執(zhí)結率達到912%,2017年全省法院新收執(zhí)行案件執(zhí)結率為82%,執(zhí)結到位金額2491億元,最高人民法院充分肯定和推廣吉林經驗。
四、堅持整體推進、重點突破,深化司法體制改革
深入貫徹落實中央、省委司法體制改革總體部署,先后出臺88項改革措施,扎實推進各項改革落地見效,努力讓人民群眾有更多獲得感。
率先推進四項試點改革。員額法官選任工作形成常態(tài),全省法院擇優(yōu)遴選法官2943名,法官隊伍的學歷層次、專業(yè)素養(yǎng)、審判能力顯著提升。全面落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”,由獨任法官、合議庭直接裁判的案件占比991%。堅持“入額必辦案、辦案必擔責”,2017年全省法院入額院領導直接辦案15244件,人均結案402件。在省委政法委統(tǒng)籌協(xié)調和組織、編制、財政、人社等部門大力支持下,法官單獨職務序列、司法職業(yè)保障制度和編制、經費、資產省級統(tǒng)管等各項改革全部落位。我省法院作為全國首批司法體制改革試點法院,為全國法院改革提供了可復制、可推廣的經驗,得到中央政法委和最高人民法院充分肯定。
扎實推進訴訟制度改革。以審判為中心的刑事訴訟制度改革在全國率先全面啟動。大力推進庭審實質化,健全完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證制度,嚴格落實非法證據(jù)排除規(guī)則,充分保障被告人和辯護律師訴訟權利,切實發(fā)揮法庭審理的決定性作用,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2017年,全省法院刑事審判共排除非法證據(jù)262份,使114起案件的定罪量刑發(fā)生變化,證人出庭率達到942%,為沒有辯護人的1234起案件被告人指定了辯護人。
統(tǒng)籌推進綜合配套改革。積極探索家事審判改革,審理婚姻家庭、繼承等案件177636件,和解解決比例671%。健全完善糾紛多元化解機制,一審民事案件調撤結案率535%,五年共有85876起矛盾糾紛訴前化解。積極推進“道交一體化”改革,建立交通事故案件在線化解平臺,與交管部門和保險公司一網辦案、快速處理。深入推進涉訴信訪改革,建立律師參與化解和代理申訴信訪機制,涉訴進京訪數(shù)量年均下降352%。建立全面目標責任考核體系,對全省各級法院和所有人員設立涵蓋黨建、業(yè)務、廉潔等方面的剛性量化考核指標,獎優(yōu)罰劣,強化監(jiān)督。
五、堅持服務群眾、促進審判,加強智慧法院建設
吉林電子法院是我省在全國率先建成的信息化精品工程,得到最高人民法院充分肯定。去年以來,我們大力推進電子法院升級,著力加強智慧法院建設,進一步促進了現(xiàn)代科技應用與審判執(zhí)行、隊伍建設的深度融合。
服務群眾訴訟。全力打造訴訟服務“網絡店”,當事人和律師足不出戶即可網上立案交費、提交證據(jù)、發(fā)表意見、查閱卷宗,實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。2017年,當事人和律師通過網上立案160732件,其中民事一審案件網上立案率725%。大力推進訴訟服務中心建設,實現(xiàn)線上線下功能互通、信息共享,努力為人民群眾提供全方位、零距離、無障礙的訴訟服務。
便利法官辦案。全面推進智能輔助辦案系統(tǒng)深度應用,為法官辦案提供類案檢索、法條推送、文書糾錯、數(shù)據(jù)分析等智能服務,減少法官重復勞動,有效提高了審判質量和效率。同時,加強與政法機關信息融合,在全省40個看守所建成遠程視頻庭審系統(tǒng),在17家監(jiān)獄建成電子法庭,實現(xiàn)了刑事案件網上開庭和減刑假釋案件網上辦理。
優(yōu)化司法管理。積極探索與司法改革相適應的審判監(jiān)督管理機制,充分運用信息化手段,全面構建規(guī)范審判權運行的“數(shù)據(jù)鐵籠”,確保放權不放任、監(jiān)督不缺位。運用大數(shù)據(jù)管理平臺,把審判、執(zhí)行、信訪等司法數(shù)據(jù)和干部評價、機關管理、后勤保障等數(shù)據(jù)相融合,實現(xiàn)了各項工作的互相促進、互相監(jiān)督,有效提升了司法管理效能。
六、堅持從嚴治黨、從嚴治院,加強過硬隊伍建設
深入貫徹落實習近平總書記提出的“五個過硬”總要求,堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路,著力建設忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
堅持全面從嚴治黨。扎實開展黨組專題學習研討、基層法院院長專題培訓、全員專題學習教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,切實做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心。集中開展意識形態(tài)專項教育,切實增強“四個自信”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。全面徹底肅清流毒影響,扎實開展專項教育,深入查擺問題,著力從思想上劃清界限,從根源上挖根除弊,進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。加強基層組織建設,充分發(fā)揮黨支部堡壘作用,省高院審監(jiān)一庭“微支部”典型經驗被中央組織部在全國推廣。建立巡察制度,強化系統(tǒng)黨建督導,對4個中級法院黨組進行了巡察,對發(fā)現(xiàn)的54個問題限期整改落實。充分發(fā)揮典型示范引領作用,涌現(xiàn)出翟樹全、王寶勝、張作瀚等一批全國先進典型,249個集體和297名個人受到省部級以上表彰。
強化司法能力建設。大力推進全員培訓計劃,五年共培訓法官68萬人次。建立全省審判業(yè)務專家、學術骨干、青年法官導師隊伍,加強骨干人才培養(yǎng)。加大雙語法官培養(yǎng)培訓力度,著力解決民族地區(qū)雙語法官短缺問題。為基層法院調整編制64人,調配法官員額52人,選調、招錄法官助理等1617人,努力緩解部分基層法院案多人少矛盾。規(guī)范法官鍛煉培養(yǎng)機制,省高院新任中層干部和員額法官全部定期到信訪崗位鍛煉,上下級法院選派96名法官互派掛職,提高了專業(yè)水平,提升了司法能力。
狠抓黨風廉政建設。針對容易滋生司法腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),完善權力約束監(jiān)督機制,建立廉政風險防控體系,加強思想防線、制度防線建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神,組織開展暗訪督查、公開曝光,促進了司法作風持續(xù)好轉。堅持以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,五年共查處利用審判執(zhí)行權違紀違法干警69人,并嚴格落實“一案雙查”制度,對11名失職失責的領導干部進行了廉政問責。
各位代表,總結過去五年的工作,我們深切感受到,人大及其常委會的監(jiān)督是做好法院工作的根本制度保障。五年來,我們始終自覺地把法院工作置于人大監(jiān)督之下,分別就隊伍建設、涉訴信訪、司法改革、立案工作、執(zhí)行工作向省人大常委會作了專項報告,根據(jù)審議意見,細化具化措施,逐一整改落實。進一步拓展接受監(jiān)督渠道,省高院通過走訪、座談等方式聽取代表意見1298人次,全省法院邀請1157人次代表列席審判委員會、7759人次代表視察法院和觀察庭審,保障人大代表行使監(jiān)督權力。過去五年法院工作的發(fā)展進步,是黨委堅強領導、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關心支持的結果,各位人大代表和政協(xié)委員以高度的責任感,監(jiān)督支持法院工作,共同推動和見證了人民司法事業(yè)的新發(fā)展。在此,我代表全省法院表示衷心的感謝!
回顧過去五年的工作,我們也清醒認識到,法院工作還存在不少問題和困難,主要是:對新時代社會主要矛盾變化對司法工作的新需求研究不夠,司法理念和司法能力仍然存在不適應問題;有的法官統(tǒng)籌處理法律問題與社會問題的能力不足,案件裁判效果與人民群眾現(xiàn)實司法感受存在差距;個別法官作風不實、辦案不公、司法不廉,特別是有的領導干部出現(xiàn)嚴重違紀違法問題,損害了法院形象,危害了司法公信;一些基層法院人員招不來、留不住,案多人少、法官斷層問題突出。這些都是需要我們著力解決的問題。
2018年工作安排
2018年,全省法院工作的總體思路是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入學習貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持從嚴治黨、從嚴治院,堅持司法為民、公正司法,狠抓執(zhí)法辦案,深化司法改革,建設過硬隊伍,奮力開創(chuàng)新時代法院工作新局面,為決勝全面小康、建設幸福美好吉林營造更加良好的法治環(huán)境。重點做好以下工作:
一是堅持黨的絕對領導,堅定正確政治方向。堅定不移把習近平新時代中國特色社會主義思想作為法院工作的思想旗幟、理論指引、根本遵循,把堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,進一步牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅定人民司法政治方向,堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。
二是堅持服從服務大局,保障吉林振興發(fā)展。深刻把握新發(fā)展理念和高質量發(fā)展對法院工作的新要求,圍繞堅決打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務,找準著力點,增強實效性,為吉林振興發(fā)展提供更加有力的司法保障。始終保持打擊犯罪高壓態(tài)勢,扎實開展專項斗爭,維護社會大局穩(wěn)定,保障人民安居樂業(yè)。
三是堅持以人民為中心,踐行司法為民宗旨。深刻把握社會主要矛盾變化對法院工作的新要求,狠抓審判監(jiān)督管理,嚴格規(guī)范司法行為,深度推進司法公開,深化現(xiàn)代科技應用,努力為人民群眾提供質量更高、效率更快、成本更省的司法產品,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
四是堅持深化司法改革,維護社會公平正義。鞏固深化以司法責任制為核心的改革成果,全面落實司法責任制。扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,堅決守住防止冤假錯案底線。深入推進司法體制綜合配套改革,加快推進智慧法院建設,進一步增強司法改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,努力實現(xiàn)更公正、更高效、更專業(yè)、更權威的司法。
五是堅持全面從嚴治黨,狠抓過硬隊伍建設。牢牢把握新時代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅定理想信念,增強“八個本領”,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力提升法官干警的法治理念、專業(yè)能力、職業(yè)精神,努力建設既政治過硬、又本領高強的法院隊伍。持之以恒正風反腐,讓人民群眾真正感受到人民法院維護人民利益、維護司法公正、維護司法清廉的堅定決心。
各位代表,新時代開啟新征程,新?lián)斢有率姑N覀儗⒏泳o密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委堅強領導和省人大有力監(jiān)督下,認真貫徹落實本次大會決議,不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,奮力開創(chuàng)新時代法院工作新局面,為決勝全面小康、建設幸福美好吉林作出新的貢獻!
相關用語釋義1罪刑法定(第3頁第6行):是指犯罪及其刑罰都必須由法律明確規(guī)定,法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰。我國《刑法》第三條規(guī)定:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。”
2疑罪從無(第3頁第6行):是指在證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立時對刑事被告人“宣告無罪”的一種制度。我國《刑事訴訟法》第一百九十五條規(guī)定:“證據(jù)不足,不能認定被告人有罪的,應當作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決”。
3證據(jù)裁判(第3頁第6行):是指通過證據(jù)來認定事實、作出裁判,做到“定罪量刑的事實都有證據(jù)證明;據(jù)以定案的證據(jù)均經法定程序查證屬實;綜合全案證據(jù),對所認定事實已排除合理懷疑”,沒有證據(jù)或者證據(jù)不足,在任何情況下都不能認定被告人有罪。
4寬嚴相濟(第3頁第8行):是我國一項基本的刑事司法政策,也是刑事審判正確執(zhí)行國家法律的重要指導方針,其本質要求是在嚴格執(zhí)法、有罪必究的前提下,依法做到該嚴則嚴、當寬則寬、罰當其罪,以充分發(fā)揮刑事司法的法律職能、政治職能和社會職能,最大限度增加和諧因素,減少社會對抗,維護社會穩(wěn)定。
5加強法治環(huán)境建設十五項措施(第3頁第19行):是指省高院制定的《為服務“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境十五項措施》,主要包括:對涉企訴訟全面開通立案登記綠色通道;對經濟確有困難企業(yè)加大訴訟費緩減免力度;加大涉企犯罪打擊力度;加大企業(yè)訴訟簡易程序適用力度;全面提高涉企案件審判效率;依法慎重采取強制措施;建立政府與法院破產工作聯(lián)動機制;巡回審判走進重點項目園區(qū);建立重大項目聯(lián)系點制度;搭建司法咨詢服務平臺等。
6立案登記制(第4頁第22行):是黨的十八屆四中全會作出的重要改革部署。2015年4月1日,中央全面深化改革領導小組第十一次全體會議審議通過《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》,自2015年5月1日起施行?!兑庖姟芬?guī)定:人民法院對符合法律規(guī)定的民事起訴、行政起訴、刑事自訴、強制執(zhí)行和國家賠償申請,一律接收訴狀,當場登記立案;對當場不能判定是否符合法律規(guī)定的,應當在法律規(guī)定的期限內決定是否立案。
7司法透明度指數(shù)(第5頁第12行):是指由中國社科院法學研究所組織實施的司法公開指標評估體系,包括審務公開、審判公開、文書公開、執(zhí)行公開等一系列量化指標,具有系統(tǒng)性、客觀性、科學性、導向性特征,每年發(fā)布一次。根據(jù)中國社科院《中國法治發(fā)展報告(2017)》公布的司法透明度指數(shù)評估結果,省高院在全國31家高級法院中位居第1位,長春中院、吉林中院在全國49家較大城市中級法院中分別位居第4位和第5位。
8聯(lián)合信用懲戒機制(第6頁第1行):是指人民法院通過聯(lián)合公安、工商、銀行、民航、鐵路、出入境管理、不動產管理等單位,對拒不履行生效裁判確定義務的被執(zhí)行人,采取限制乘坐飛機、高鐵等高消費和限制貸款、不動產轉讓、注冊辦企業(yè)、參加招投標等方式,形成跨部門網絡互通、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的聯(lián)合懲戒網絡,促使被執(zhí)行人自動履行生效裁判的工作機制。
9基本解決執(zhí)行難(第6頁第7行):是最高人民法院于2016年初作出的重要部署,總體目標是“四個基本”,即:被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制;人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行情形基本消除;無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行的程序標準和實體標準把握不嚴、恢復執(zhí)行等相關配套機制應用不暢問題基本解決;有財產可供執(zhí)行案件在法定期限內基本執(zhí)行完畢。司法實踐中,生效裁判得不到有效執(zhí)行有兩種情形:一種是執(zhí)行不能,即被執(zhí)行人喪失履行能力、無財產可供執(zhí)行,窮盡執(zhí)行措施都不可能執(zhí)行到位,屬于當事人應當承擔的商業(yè)風險、交易風險;另一種是有財產可供執(zhí)行而不能得到及時全部執(zhí)行,表現(xiàn)為被執(zhí)行人以各種手段規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行或外界干預執(zhí)行等現(xiàn)象,以及人民法院執(zhí)行不力、執(zhí)行失范等情形。人民法院強制執(zhí)行須以被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產為基本前提,基本解決執(zhí)行難的重點是有財產可供執(zhí)行案件。
10四項試點改革(第6頁第15行):是指完善司法人員分類管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理。上述四項改革在整個司法體制改革中具有基礎性作用。
11以審判為中心的刑事訴訟制度改革(第7頁第3行):是黨的十八屆四中全會作出的重要改革部署,旨在充分發(fā)揮審判特別是庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的決定性作用,確保偵查、審查起訴的案件事實證據(jù)經得起法律檢驗,進而通過法庭審判的程序公正實現(xiàn)案件裁判的實體公正,有效防范冤假錯案產生。
12非法證據(jù)排除(第7頁第5行):是指在刑事訴訟中,對于采取刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采取暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,以及收集物證、書證不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正,應當予以補正或者作出合理解釋,不能作出補正或者作出合理解釋的,應當依法予以排除,不得作為起訴意見、起訴決定和判決的依據(jù)。
13家事審判改革(第7頁第11行):是指針對婚姻家庭、繼承糾紛等家事案件所調整的親屬關系的特殊性,為確?;橐黾彝サ暮椭C穩(wěn)固和家事糾紛的妥善化解,而探索建立的有別于財產類案件“對抗制”訴訟程序、符合家事糾紛規(guī)律和特點的審判方式,主要是通過引入離婚冷靜期、家事調解員、心理疏導員等方式,建立司法機關、行政機關和社會力量相結合的家事糾紛綜合協(xié)調解決機制,促進家事糾紛的專業(yè)化、社會化、人性化解決。
14“道交一體化”改革(第7頁第14行):是指道路交通事故損害賠償糾紛“網上數(shù)據(jù)一體化處理”綜合改革,通過建立交通事故案件在線化解平臺,由人民法院、交管部門、保險公司一網辦案,實行保險行業(yè)調解前置、損害賠償標準統(tǒng)一、全程在線快速處理。目前,此項改革已在全省基層法院全面推開。
15智慧法院(第7頁第20行):是指以服務人民群眾、服務審判執(zhí)行、服務司法管理、服務廉潔司法為目的,以實現(xiàn)全業(yè)務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務為目標,充分運用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技,促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。2017年,全省法院著力加強智慧法院建設,現(xiàn)代科技應用的覆蓋面進一步擴大,司法大數(shù)據(jù)管理平臺的集聚作用進一步彰顯,基本形成了以績效管理為中心、業(yè)務數(shù)據(jù)與績效考核集成融合的應用體系。