各位代表：

　　我受省十二屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告五年來(lái)的主要工作，請(qǐng)予審議。

　　過(guò)去五年的主要工作

　　過(guò)去五年，省十二屆人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職盡責(zé)，為推進(jìn)幸福美好吉林建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　一、牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持人大工作正確方向

　　五年來(lái)，省人大常委會(huì)牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，全面貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，牢牢把握人大工作的正確方向。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。常委會(huì)把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，認(rèn)真組織常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握這一思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高做好人大工作的政治站位和理論水平。

　　堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。常委會(huì)把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面落實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹和有效執(zhí)行中央和省委重大決策部署。五年來(lái)，常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證，確保人大立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作的全過(guò)程始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略，推進(jìn)中東西“三大板塊”建設(shè)，做好人大各項(xiàng)工作。常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人大工作作出的重要指示和重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)，為促進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)作出應(yīng)有的努力。

　　二、全面加強(qiáng)地方立法，突出立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

　　立足吉林實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為改革發(fā)展提供法制保障。五年來(lái)，按照省委的要求部署，常委會(huì)共制定、修改地方性法規(guī)53件，審議批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州制定、修改地方性法規(guī)47件，審議批準(zhǔn)民族自治地方制定、修改、廢止單行條例22件。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略和依法治省部署，一批涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的地方性法規(guī)相繼出臺(tái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，制定和修訂了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、專利等地方性法規(guī)，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新；圍繞用好人參和其他特色資源，制定了人參產(chǎn)業(yè)條例和保健用品管理?xiàng)l例，促進(jìn)人參和保健用品產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。在民主政治領(lǐng)域，制定和修訂了實(shí)施民族區(qū)域自治法辦法、實(shí)施代表法辦法和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例等地方性法規(guī)，依法加強(qiáng)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治。在文化建設(shè)領(lǐng)域，制定和修訂了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、全民閱讀促進(jìn)等地方性法規(guī)，從法制層面推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。在民生和社會(huì)治理領(lǐng)域，制定和修訂了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)、人口與計(jì)劃生育等地方性法規(guī)，加強(qiáng)民生保障和改善，依法推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新；修訂志愿服務(wù)條例，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法制建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，制定和修訂了大氣污染防治、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理等地方性法規(guī)，依法推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

　　確保重大改革于法有據(jù)。常委會(huì)編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃時(shí)，努力使立法決策與改革決策相銜接。主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，開(kāi)展地方性法規(guī)“全面清理、對(duì)照盤點(diǎn)、填補(bǔ)空白”工作，開(kāi)展涉農(nóng)法規(guī)集中修改工作，從立法層面為改革出據(jù)。落實(shí)省委推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市的改革舉措，修訂人民代表大會(huì)議事規(guī)則和常委會(huì)議事規(guī)則，依法確認(rèn)梅河口、公主嶺出席省人代會(huì)組團(tuán)形式，將改革決策上升為地方性法規(guī)。

　　積極指導(dǎo)設(shè)區(qū)市立法。落實(shí)新立法法賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的規(guī)定，作出了設(shè)區(qū)市、自治州開(kāi)始制定地方性法規(guī)的時(shí)間的決定，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)立法機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、立法指導(dǎo)分類推進(jìn)、立法培訓(xùn)有序展開(kāi)，設(shè)區(qū)市地方立法工作全面啟動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展實(shí)務(wù)培訓(xùn)、上掛學(xué)習(xí)、召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)等形式，推動(dòng)設(shè)區(qū)市地方立法工作進(jìn)一步完善。加強(qiáng)“一州三縣”民族立法工作指導(dǎo)，為民族團(tuán)結(jié)和民族地區(qū)發(fā)展提供法治支撐。

　　不斷完善地方立法工作機(jī)制。制定地方立法條例和進(jìn)一步完善科學(xué)立法、民主立法程序的意見(jiàn)，推動(dòng)和規(guī)范地方立法工作。實(shí)行“開(kāi)門立法”，拓寬公眾參與地方立法渠道，充分發(fā)揮專家學(xué)者作用，制定立法評(píng)估辦法，建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，探索委托起草工作機(jī)制，籌建地方立法工作信息平臺(tái)，立法科學(xué)化、精細(xì)化水平不斷提高。成功承辦全國(guó)第二十二次地方立法會(huì)議。

　　三、不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能，充分發(fā)揮監(jiān)督的促進(jìn)和保障作用

　　常委會(huì)緊緊圍繞省委中心工作，聚焦全省振興發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督工作。五年來(lái)，共聽(tīng)取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告69項(xiàng)，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研84次，組織專題詢問(wèn)4次，保證憲法、法律和地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

　　聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實(shí)開(kāi)展監(jiān)督。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量等工作開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著眼最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)大氣污染防治、西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)河湖連通工程、濕地保護(hù)、黑土地保護(hù)等開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展。圍繞加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對(duì)糧食流通管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工等開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大體系”建設(shè)，推動(dòng)爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

　　聚焦經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取審議省政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃中期實(shí)施情況的報(bào)告，為完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提出意見(jiàn)建議。審查批準(zhǔn)計(jì)劃、預(yù)算和決算，規(guī)范政府收支行為。制定預(yù)算審查前聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各界意見(jiàn)建議的辦法，提高預(yù)算透明度。修訂預(yù)算審查監(jiān)督條例，對(duì)35個(gè)部門預(yù)算進(jìn)行重點(diǎn)審查。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)。

　　聚焦保障和改善民生開(kāi)展監(jiān)督。堅(jiān)持民生優(yōu)先，聽(tīng)取審議全省改善民生工作情況報(bào)告，推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、最低生活保障等方面的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、消防、食品安全等工作的監(jiān)督，積極回應(yīng)人民關(guān)注，促進(jìn)問(wèn)題解決，努力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。

　　聚焦法治吉林建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督。聽(tīng)取和審議全省軟環(huán)境建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變等工作報(bào)告，促進(jìn)進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，提高執(zhí)法能力。對(duì)立案登記制改革、公益訴訟試點(diǎn)等工作開(kāi)展監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。密切關(guān)注司法體制改革，聽(tīng)取相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告并組織代表視察，保障改革順利進(jìn)行。通過(guò)執(zhí)法檢查、作出決定決議、加強(qiáng)法治宣傳等方式，促進(jìn)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。制定規(guī)范性文件備案審查條例和工作規(guī)范，推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)151件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，有效維護(hù)法制統(tǒng)一。做好人大信訪工作，積極化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　聚焦增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。制定專題詢問(wèn)辦法，先后對(duì)職業(yè)教育、道路交通安全、新農(nóng)村建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)等開(kāi)展專題詢問(wèn)，推動(dòng)有關(guān)部門改進(jìn)工作。堅(jiān)持開(kāi)展前期調(diào)研，充分了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性、有效性。重視監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)。五年來(lái)，常委會(huì)向“一府兩院”提出監(jiān)督意見(jiàn)建議300多條，積極促進(jìn)依法行政和公正司法。

　　四、認(rèn)真討論決定重大事項(xiàng)，推動(dòng)吉林全面振興

　　常委會(huì)認(rèn)真貫徹中央和省委重大決策部署，緊緊抓住吉林全面振興發(fā)展的重大問(wèn)題，作出決定決議24項(xiàng)，通過(guò)法定程序，及時(shí)將黨的主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民意愿。其中，批準(zhǔn)調(diào)整“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)、突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展等決定決議，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)全面推進(jìn)依法治省、深入推進(jìn)法治宣傳教育、加強(qiáng)民事行政檢察工作、解決法院執(zhí)行難等方面作出決議，為推進(jìn)法治吉林建設(shè)提供保障。批準(zhǔn)在長(zhǎng)春和延邊設(shè)立林區(qū)法院、林區(qū)檢察院并納入國(guó)家司法體系，為推進(jìn)司法體制改革奠定基礎(chǔ)。作出關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定以及關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅適用稅額的決定，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。作出批準(zhǔn)發(fā)行地方政府債券并調(diào)整預(yù)算的決定，全力保障全省重點(diǎn)支出和民生改善。

　　五、依法做好人事任免和指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)換屆選舉工作

　　常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部原則與依法任免相統(tǒng)一，根據(jù)中央和省委人事安排意見(jiàn)，及時(shí)召開(kāi)人代會(huì)和常委會(huì)，選舉、任命“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)人員。五年來(lái)，共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員1207人次，其中任命、決定任命和批準(zhǔn)任命811人，接受辭職、免職和批準(zhǔn)免職396人。制定并實(shí)施憲法宣誓制度辦法，激勵(lì)和教育選舉任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。

　　常委會(huì)精心指導(dǎo)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作，認(rèn)真貫徹中央和省委要求，組成4個(gè)督導(dǎo)組，先后兩輪深入各地督查指導(dǎo)工作；嚴(yán)明換屆紀(jì)律，堅(jiān)決防范違法違紀(jì)行為，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉依法有序、風(fēng)清氣正。作出市州下一屆人民代表大會(huì)代表名額的決定，確保市州人大換屆選舉工作順利進(jìn)行。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)各選舉單位配合有關(guān)方面完成省十三屆人大代表選舉工作。

　　六、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

　　常委會(huì)堅(jiān)持“兩加強(qiáng)一發(fā)揮”代表工作思路，堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，制定代表密切聯(lián)系群眾的意見(jiàn)，推動(dòng)基層代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。重視發(fā)揮《代表之聲》直通車作用。代表工作日益規(guī)范，代表作用不斷增強(qiáng)。

　　認(rèn)真辦理代表議案建議。做好全國(guó)人大代表議案建議征集工作，形成“初步審核把關(guān)、溝通調(diào)整完善、審議協(xié)調(diào)報(bào)送”的工作制度。五年來(lái)，我省全國(guó)人大代表共提交議案63件，建議826件，一些議案和建議作為全國(guó)人大重點(diǎn)議案辦理。做好省人大代表議案建議辦理工作，五年來(lái)，共辦理省人大代表提出的議案23件、建議1230件，答復(fù)率達(dá)到100%，滿意率和基本滿意率達(dá)到90%。一些建議通過(guò)努力當(dāng)年得到解決，許多建議轉(zhuǎn)化為“一府兩院”改進(jìn)工作的實(shí)際成果。

　　認(rèn)真組織代表活動(dòng)。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，組織全國(guó)人大代表116人次開(kāi)展專題調(diào)研和視察活動(dòng)；精心安排香港、澳門和臺(tái)灣全國(guó)人大代表團(tuán)到我省開(kāi)展調(diào)研和視察活動(dòng)。組織省人大代表2567人次開(kāi)展專題調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和異地交叉視察。組織代表參加政情通報(bào)會(huì)、參與有關(guān)征求意見(jiàn)工作。指導(dǎo)省人大代表小組開(kāi)展活動(dòng)。

　　認(rèn)真開(kāi)展代表培訓(xùn)工作。先后組織我省全國(guó)人大代表129人次參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和研討13期，組織多種形式的省人大代表培訓(xùn)，對(duì)新當(dāng)選的縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)人開(kāi)展履職培訓(xùn)，指導(dǎo)市縣人大常委會(huì)開(kāi)展代表培訓(xùn)，為代表提高履職能力提供幫助。

　　七、扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，不斷提升人大工作質(zhì)量和水平

　　常委會(huì)高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律，為做好新時(shí)代人大工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　把政治思想建設(shè)擺在首位。常委會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)人大工作。常委會(huì)黨組充分發(fā)揮作用，把方向、管大局、保落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用馬克思主義中國(guó)化最新成果統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。認(rèn)真整改巡視反饋意見(jiàn)，設(shè)置常委會(huì)專職委員黨支部，完成了專門委員會(huì)黨支部改選，為確保黨的意圖和決策在人大貫徹落實(shí)，夯實(shí)思想和組織基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)始終保持政治清醒和政治定力，堅(jiān)決肅清流毒，堅(jiān)決擁護(hù)中央決定，提高政治站位，在大是大非面前態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。模范遵守準(zhǔn)則和條例，在堅(jiān)持和深化中形成警醒意識(shí)和行為習(xí)慣，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委具體規(guī)定。大興調(diào)查研究之風(fēng)，樹(shù)立以人民為中心的思想，使人大的立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作始終關(guān)注民生、反映民意、維護(hù)民利。

　　加強(qiáng)履職能力建設(shè)。常委會(huì)加強(qiáng)組成人員政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行履職管理規(guī)定，完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各項(xiàng)制度，人大干部隊(duì)伍骨干力量增強(qiáng)，專業(yè)化、職業(yè)化水平不斷提高。重視和支持專門委員會(huì)依法行使職權(quán)，努力提高常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的履職服務(wù)能力，各部門密切配合、相互支持，工作效率和質(zhì)量得到保證。健全完善各項(xiàng)制度規(guī)定，學(xué)習(xí)風(fēng)氣、團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚，機(jī)關(guān)動(dòng)力、活力、合力明顯增強(qiáng)。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。常委會(huì)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格遵守廉潔從政規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督；開(kāi)展警示教育，建立廉政談話制度，完善廉政檔案，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效防控措施。支持和保障省紀(jì)委駐省人大機(jī)關(guān)紀(jì)檢組工作。通過(guò)豐富多樣的活動(dòng)載體，增強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

　　五年來(lái)，常委會(huì)積極開(kāi)展與外國(guó)地方議會(huì)友好交往，加強(qiáng)與縣鄉(xiāng)人大的工作聯(lián)系，在全國(guó)人大常委會(huì)召開(kāi)的推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了大會(huì)發(fā)言，加強(qiáng)人大理論研究和實(shí)踐探索，新聞宣傳、信息工作、《吉林人大》等其他方面工作也取得重要進(jìn)展。

　　各位代表，本屆常委會(huì)取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果；是省政府、省法院、省檢察院密切配合、大力支持的結(jié)果；是全省地方各級(jí)人大、廣大人民群眾和社會(huì)方方面面共同努力的結(jié)果。在此，我代表省十二屆人大常委會(huì)，向大家表示衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，常委會(huì)的工作與新形勢(shì)、新要求，與人民群眾的新期待相比還存在差距。立法的針對(duì)性和及時(shí)性需要增強(qiáng)，主導(dǎo)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮；監(jiān)督的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；重大事項(xiàng)決定權(quán)行使還不夠充分，決定決議的有效性需要進(jìn)一步提高；代表與人民群眾密切聯(lián)系的途徑有待進(jìn)一步拓寬；常委會(huì)、專委會(huì)自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　各位代表，本屆的五年，我們的黨和國(guó)家取得了偉大的歷史性成就和歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；我們省在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，砥礪奮進(jìn)，迎難而上，取得了豐碩的改革發(fā)展成果。五年的工作實(shí)踐使我們深刻體會(huì)到，做好新時(shí)代人大工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，把維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為第一政治準(zhǔn)則和根本政治要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過(guò)程。必須堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞中央和省委中心工作，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中全局性、根本性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，集中力量，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在全局中找準(zhǔn)位置，體現(xiàn)價(jià)值，發(fā)揮作用。必須堅(jiān)持以人民為中心的工作理念。始終把人民對(duì)美好生活的追求作為奮斗目標(biāo)，始終保持與人民群眾和人大代表的密切聯(lián)系，使人大工作深深植根于人民之中，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一到踐行我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的偉大實(shí)踐中，統(tǒng)一到人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善的偉大實(shí)踐中，統(tǒng)一到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，更好體現(xiàn)人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。

　　新一年的工作建議

　　今年是我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神的開(kāi)局之年，是決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林、加快吉林全面振興的關(guān)鍵之年，我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)的部署要求，加快實(shí)施“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)中東西“三大板塊”建設(shè)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，推動(dòng)吉林全面振興，為決勝全面小康，建設(shè)幸福美好吉林作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　第一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事和首要政治任務(wù)。常委會(huì)要始終堅(jiān)持自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，不斷完善和發(fā)展人民代表大會(huì)制度，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，通過(guò)立法、監(jiān)督等工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，努力成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

　　第二，充分履行各項(xiàng)法定職能。堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)編制立法規(guī)劃計(jì)劃。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)、規(guī)范、保障和推動(dòng)作用。立足全省工作大局，重點(diǎn)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、司法改革等方面開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)吉林全面振興發(fā)展。根據(jù)中央和省委的決定和要求，依法討論決定重大事項(xiàng)，做好人事任免工作。

　　第三，著力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。進(jìn)一步健全代表工作機(jī)制，加強(qiáng)常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系，尊重代表主體地位，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，強(qiáng)化代表履職保障，提高代表議案建議辦理質(zhì)量，充分發(fā)揮代表在新時(shí)代吉林全面振興中的重要作用。

　　第四，切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高履職能力和工作水平，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的人大工作骨干隊(duì)伍。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，保證常委會(huì)各項(xiàng)工作反映群眾呼聲，符合人民意愿。

　　本次代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生新一屆省人大常委會(huì)，我們相信，新一屆省人大及其常委會(huì)一定能夠不負(fù)重托，不辱使命，推動(dòng)全省人大工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為服務(wù)全省工作大局作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　各位代表，新時(shí)代開(kāi)啟新征程，新使命展現(xiàn)新作為，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，砥礪奮進(jìn)，埋頭苦干，同全省人民一道，共同開(kāi)創(chuàng)幸福美好吉林的精彩華章！