各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

　　2016年，在省委和高檢院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會有力監(jiān)督下，在省政府、省政協(xié)和社會各界大力支持下，省檢察院帶領(lǐng)全省檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“務(wù)實、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展的工作總基調(diào)，以深化司法體制改革為主線，全面強化檢察服務(wù)、強化法律監(jiān)督、強化從嚴治檢，各項檢察工作取得了新的進展。

　　一、堅持以改革精神啃硬骨頭，深入破除體制機制障礙

　　牢牢抓住司法改革試點機遇，堅持以上率下、三級聯(lián)動，全面搭建起改革主體框架，持之以恒推進“精裝修”，全省檢察機關(guān)辦案效率在提速、質(zhì)量在提高、士氣在提振。孟建柱書記高度評價吉林省檢察機關(guān)敢于第一個“吃螃蟹”，吉檢改革模式在全國推廣。

　　一是不斷健全檢察官員額制。為從現(xiàn)有檢察官中挑選最優(yōu)秀的到一線辦案，通過“考核＋考試”首批遴選員額檢察官2194名，占政法專項編的306%，低于中央最高限額94個百分點。在此基礎(chǔ)上，實行員額檢察官動態(tài)管理，堅持能進能出，切實讓員額內(nèi)有壓力、員額外有希望、整個隊伍有活力，全省檢察機關(guān)多辦案、辦好案蔚然成風(fēng)。

　　二是全面壓實辦案責(zé)任。緊緊抓住司法改革的“牛鼻子”，制定了涵蓋檢察長、檢察官、輔助人員“全主體”權(quán)責(zé)清單，嚴格實行“三個一律”，讓“誰辦案誰負責(zé)”要求落到實處。實行檢察長直接辦案制度，全省三級院正副檢察長帶頭辦理重大案件3380件，較好發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。積極探索檢察官辦案獨任制，基層80%的批捕起訴案件采取獨任制辦理，辦案提速跑贏了受案增速。建立類案指引、一人一檔司法檔案、過錯追究等監(jiān)督糾錯制度，完善了“確責(zé)有據(jù)、歸責(zé)合理、問責(zé)嚴格”的責(zé)任體系，推動辦案質(zhì)量顯著提高，全省涉檢信訪同比下降21%。

　　三是持續(xù)深化“大部制”改革。針對原有內(nèi)設(shè)機構(gòu)過多過濫、職能碎片、官多兵少，嚴重阻礙司法責(zé)任制落實等突出問題，探索整合職能、拆廟減官，把省檢察院34個處室整合為9部1委，市、縣檢察院只設(shè)6—8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。通過管理扁平化、后勤社會化，推動大批業(yè)務(wù)骨干回歸辦案一線，全省員額檢察官和輔助人員已達總?cè)藬?shù)的899%，有效解決了案多人少矛盾。為盤活檢察資源，在全國率先推行人員編制動態(tài)管理，已調(diào)劑32個檢察院的編制。大膽探索優(yōu)化辦案組織等新機制，極大解放了檢察生產(chǎn)力，偵查、批捕、公訴、民行、控執(zhí)辦案時間同比分別縮短27%、123%、124%、525%和23%。我省同步推進內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的做法得到中央編辦充分肯定，已上升為全國司法改革的頂層設(shè)計。

　　四是積極推進配套保障改革。在各級黨委政法委、組織、編制、人社、財政等部門支持下，已完成人財物省級統(tǒng)管上劃工作。推動落實職業(yè)保障政策，員額檢察官實行單獨職務(wù)序列管理，工資薪酬、輔助人員職務(wù)序列等改革正在深入推進。省檢察院先后出臺37項制度措施，在全省構(gòu)建了司法責(zé)任、業(yè)務(wù)運行、人員管理、檢務(wù)保障“四大體系”，確保改革后的新體制新機制有效運轉(zhuǎn)。

　　二、堅持以改革理念營造環(huán)境，積極服務(wù)全省振興發(fā)展

　　主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新提出“司法要嚴、政策要活、效果要好”12字方針，制定了保障“三大攻堅”等“1+6”工作意見，為全面深化改革提供有力法治保障。巴音朝魯書記充分肯定檢察機關(guān)“在全省帶了好頭”。

　　一是堅持懲防并舉，促進形成良好政務(wù)環(huán)境。保持反腐敗高壓態(tài)勢，立案查處各類職務(wù)犯罪2020人，有力維護全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持從農(nóng)業(yè)大省、人口小省的省情出發(fā)，不簡單追求辦案數(shù)量，更加注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點、增加分量，圓滿辦理了中央紀委和高檢院交辦的北京市委原副書記呂錫文案、河北省委原秘書長景春華案、黑龍江省委原常委韓學(xué)鍵案等一批重大案件。堅持用改革發(fā)展眼光妥善處理涉企案件，進一步完善“六個區(qū)分”和“三個慎重”政策措施，依法嚴格把握“押不押、扣不扣、訴不訴”尺度，對涉案企業(yè)特別是民營企業(yè)負責(zé)人積極配合的，一般不羈押；對必須羈押的，保障其簽署合同文件、指揮生產(chǎn)經(jīng)營等權(quán)利；對事實查清的，及時變更強制措施，最大限度減少辦案對企業(yè)的影響。堅持關(guān)口前移、源頭預(yù)防，三級院通過檢察長走進發(fā)案單位、經(jīng)濟管理部門、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等方式，舉辦預(yù)防宣講940余次、受眾達9萬余人，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、新媒體開展警示教育，推動形成“親”和“清”的新型政商關(guān)系。

　　二是大力推進平安建設(shè)，維護和諧社會環(huán)境。嚴厲打擊暴力恐怖、電信詐騙、傷醫(yī)擾醫(yī)等犯罪，依法批捕犯罪嫌疑人16303人、起訴32126人。同時注重用好“寬”的一手，對未成年人、老年人、初犯偶犯等輕微犯罪，決定不批捕3833人、不起訴3036人，努力減少社會對抗。在全國成立首個省級院未成年人檢察工作辦公室，對700名未成年人的犯罪記錄加密封存，幫助其改過自新、回歸社會。積極推進涉法涉訴信訪改革，探索律師參與化解信訪機制，建成50個一站式檢察服務(wù)大廳，全省97個檢察院全部開通遠程視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。積極創(chuàng)新司法擁軍模式，深化軍地檢察機關(guān)協(xié)作共建，有力維護國防利益和軍人軍屬權(quán)益。

　　三是積極推進公益訴訟試點，營造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。針對人民群眾和投資者反映強烈的行政不作為、亂作為等問題，發(fā)出檢察建議649件，約談行政執(zhí)法部門負責(zé)人94人次，有力促進依法行政。本著“事要解決”原則，辦理生態(tài)、環(huán)境等領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督案件272件，向法院提起公益訴訟60件，起訴案件位居全國第一。在白山市委、政府支持下，該市檢察機關(guān)對江源區(qū)中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水，提起全國首例行政附帶民事公益訴訟，法院判決支持全部訴訟請求。之后，省檢察院會同省衛(wèi)計委堅持標本兼治，在全省開展了醫(yī)療污水專項治理。我們還會同省環(huán)保、林業(yè)等部門開展生態(tài)環(huán)境、退耕還林等專項整治，推動伊通河全流域治理，督促恢復(fù)林地、濕地79萬公頃，取得了“辦理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。

　　同時，自覺落實省委脫貧攻堅部署要求，三級檢察院包保87個貧困村。省檢察院為龍井市大箕村、泗水村爭取省內(nèi)外幫扶資金4900余萬元，解決了困擾上千人多年的飲水難、住房難、出行難，通過黃牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等項目奔上了致富路。

　　三、堅持以改革思維強化監(jiān)督，全力促進法治吉林建設(shè)

　　圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的改革目標，推進民事、行政、刑事訴訟監(jiān)督全面發(fā)展，充分發(fā)揮新機制優(yōu)勢，切實加強對權(quán)力的監(jiān)督、對權(quán)利的保護。

　　一是突出加強民事行政訴訟監(jiān)督。積極順應(yīng)人民群眾強烈期待，堅持把民行監(jiān)督擺在優(yōu)先發(fā)展位置，不斷完善“大民行”工作格局。堅持審判與執(zhí)行監(jiān)督并重，依法對生效裁判提出抗訴和再審檢察建議269件，法院再審改判743%。聯(lián)合省法院集中清理執(zhí)行積案，已有166億元案款執(zhí)行到位。商請省法院支持，三級檢察院啟動新一輪“百名法官引進工程”，并在全省93個法院全部設(shè)立檢察官工作室，促進了同步監(jiān)督、聯(lián)合接訪息訴工作。我省這些創(chuàng)新做法被“兩高”肯定推廣。

　　二是深化刑事偵查和審判監(jiān)督。牢固樹立“在保障人權(quán)中打擊犯罪”理念，對偵查機關(guān)應(yīng)立未立、立案不當?shù)模O(jiān)督糾正852件。對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕、不起訴2489人，堅守防范冤假錯案的底線。對認為確有錯誤的刑事裁判，提出抗訴218件、同比上升425%，有3件被評為“全國優(yōu)秀刑事抗訴案件”。堅持有錯必糾，辦理刑事申訴、國家賠償案件474件。省檢察院積極建議省法院，對社會廣泛關(guān)注的“劉吉強故意殺人案”重新審理，法院采納了檢察機關(guān)意見，依法改判劉吉強無罪。

　　三是創(chuàng)新推進刑事執(zhí)行監(jiān)督。緊緊盯住刑事訴訟最后環(huán)節(jié)，全面加強對“大墻內(nèi)外”刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，做到應(yīng)押必押、該放盡放。集中開展判處實刑未被執(zhí)行罪犯清查活動，監(jiān)督收監(jiān)114人。全面開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督，提出檢察建議1748件，糾正監(jiān)管違法行為290件，糾正社區(qū)矯正脫管漏管109人，查辦相關(guān)職務(wù)犯罪位居全國第三。組織開展羈押必要性審查專項活動，建議釋放不需要繼續(xù)羈押的1057人。

　　四、堅持以改革意志從嚴治檢，不斷厚植檢察發(fā)展根基

　　牢牢把握“五個過硬”總要求，勇于自我革命、敢于直面問題，善于用新標準培養(yǎng)人、用新導(dǎo)向激勵人、用新規(guī)矩管住人，深入推進檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

　　一是加強思想政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保檢察隊伍絕對忠誠可靠。堅持抓班子、帶隊伍、作表率，在市、縣換屆選舉中，配合有關(guān)部門選任38名新檢察長；在省委組織部綜合考評中，省檢察院班子的群眾滿意率達到988%。深化教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機制，廣泛開展專題集訓(xùn)、實崗練兵、技能比武活動，省檢察院組織集中培訓(xùn)52期、培訓(xùn)7000余人次，一年內(nèi)把全省檢察人員輪訓(xùn)了一遍。

　　二是狠抓司法規(guī)范化建設(shè)。堅持以釘釘子精神，連續(xù)三年采取隨機查、重點查、專項查、回頭查“四查法”，對省檢察院和68個市、縣檢察院的6839件案件進行了質(zhì)量評查，邀請人大代表、政協(xié)委員等進行監(jiān)督，向越權(quán)管轄、違規(guī)扣押、濫用強制措施等7類不規(guī)范問題“亮劍”，對工作不力的8名檢察長嚴肅約談，建立健全整改長效機制，案件瑕疵同比下降44%。

　　三是認真落實“兩個責(zé)任”。堅持“打鐵必須自身硬”，深入學(xué)習(xí)貫徹中央“兩準則”和“三條例”，抓早抓小、防微杜漸，運用約談、函詢、誡勉談話等措施，嚴格規(guī)范檢察人員與當事人、律師、中介組織的交往行為。突出加強對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，對60個檢察院進行專項督察，對3個市州檢察院班子進行了巡視。嚴防“燈下黑”，對違紀違法檢察人員不護短、不姑息，堅決以“零容忍”態(tài)度查處9人。嚴格執(zhí)行“一案雙查”制度，對負有領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督責(zé)任的5名領(lǐng)導(dǎo)干部進行問責(zé)。

　　一年來，全省檢察機關(guān)牢固樹立“監(jiān)督就是支持”理念，自覺接受外部監(jiān)督制約。一是堅持定期向省人大常委會報告工作，認真辦理人大交辦事項，廣泛向人大代表通報工作、征求意見，及時辦結(jié)代表意見建議，做到事事有回音、件件有答復(fù)。二是積極參加省政協(xié)調(diào)研座談活動，主動加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體聯(lián)系交流，扎實推進檢察環(huán)節(jié)協(xié)商民主，不斷增進法治建設(shè)共識。三是虛心接受人民法院、公安機關(guān)工作制約，共同維護司法公正。積極開展保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項活動，用心構(gòu)建良性檢律關(guān)系。深化人民監(jiān)督員制度改革，通過網(wǎng)絡(luò)隨機確定監(jiān)督員監(jiān)督案件222件。四是深入推進檢務(wù)公開，終結(jié)性法律文書公開率已達95%。在高檢院委托第三方進行的公信力測評中，吉林連續(xù)兩年名列試點省份第一。

　　在過去的一年里，我省檢察機關(guān)先后18次在全國會議上介紹工作經(jīng)驗，中央、高檢院和省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定68次，曹建明檢察長指出“吉林查辦預(yù)防職務(wù)犯罪、民事檢察、行政檢察和司法改革等工作，走在了全國檢察機關(guān)前列”。這些成績的取得，是全省各級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府積極支持、政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會各界關(guān)心幫助的結(jié)果。各位代表、委員為深化檢察改革、加強隊伍建設(shè)積極呼吁，建言獻策，讓我們備受鼓舞。在此，我代表全省檢察機關(guān)表示衷心的感謝！

　　同時，我們清醒認識到，自身工作仍存在不少問題。一是與人民群眾期待要求相比，檢察人員司法理念還不適應(yīng)，辦案質(zhì)量和效率還有差距。二是三大訴訟監(jiān)督尚未均衡發(fā)展，部分新增職能作用發(fā)揮不夠充分。三是檢察隊伍整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人才不多，個別人違紀違法嚴重損害司法公信力。四是一些基層檢察院基礎(chǔ)薄弱，邊遠地區(qū)招人難、留人更難。對這些問題，我們將高度重視、緊盯不放，繼續(xù)努力推動解決。

　　各位代表，2017年，全省檢察機關(guān)將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆八次全會精神，緊緊圍繞全省“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)以“務(wù)實、規(guī)范、創(chuàng)新、科學(xué)”發(fā)展為總基調(diào)，進一步加大司法辦案力度，深化檢察改革，自覺接受監(jiān)督，努力實現(xiàn)各項檢察工作創(chuàng)新躍升。一要著力保障“三大攻堅戰(zhàn)”。依法平等保護各種所有制產(chǎn)權(quán)，認真實施服務(wù)科技創(chuàng)新“一號文件”，深入開展“送法進企業(yè)”活動，努力提供指向更準、政策更優(yōu)、效果更好的法治保障。二要著力懲防職務(wù)犯罪。堅決擁護國家監(jiān)察體制改革，保持全省檢察機關(guān)懲防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)發(fā)展，探索與監(jiān)察委員會協(xié)調(diào)銜接機制，形成更強大的反腐敗合力。三要著力推進訴訟制度改革。在全省全面推開公益訴訟試點，推動以審判為中心、以證據(jù)為核心的刑事訴訟制度改革，讓人民群眾對司法改革有更多獲得感。四要著力加強執(zhí)行監(jiān)督工作。深入開展民事行政執(zhí)行專項檢察活動，完善減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行同步監(jiān)督機制，堅決糾正超期羈押，強化人權(quán)司法保障。五要著力落實全面從嚴治檢。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)規(guī)范司法行為，堅決查處違紀違法檢察人員，不斷提升檢察公信力。

　　各位代表，在新的一年里，全省檢察機關(guān)將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和高檢院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實本次大會決議，不忘初心、繼續(xù)前進，再接再厲、真抓實干，為加快推進吉林全面振興發(fā)展作出新的更大貢獻！附件有關(guān)用語說明1檢察改革“精裝修”（第1頁倒數(shù)第3行）。司法改革好比建設(shè)一座法治大廈，推進人財物省級統(tǒng)管、檢察人員分類管理、司法責(zé)任制等改革試點任務(wù)的完成，只是構(gòu)建了這座大廈的框架，要實現(xiàn)提升司法公信、確保司法公正的改革目標，還必須進行內(nèi)部“精裝修”。2016年，省檢察院研究推進25項“精裝修”任務(wù)，進一步細化、實化、深化管理和運行機制，先后出臺37項制度措施，構(gòu)建了司法責(zé)任、業(yè)務(wù)運行、人員管理、檢務(wù)保障“四大體系”，確保各項改革在全省檢察機關(guān)落地生根。

　　2檢察官員額制（第2頁第1行）。為加快實現(xiàn)檢察隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量和案件數(shù)量等情況，確定各級檢察院檢察官數(shù)量和占隊伍編制總數(shù)的比例，主要目的是進一步嚴格檢察官選任條件，提升檢察官隊伍整體素質(zhì)。中央要求把檢察官員額比例控制在政法專項編的40%以內(nèi)，省檢察院堅持機會公平、程序公開、結(jié)果公正，以“具備成熟的司法能力”為標準，經(jīng)過報名預(yù)審、筆試、面試、領(lǐng)導(dǎo)推薦、群眾推薦、談話推薦、遴選委審核、黨組確定8道程序，遴選了首批員額檢察官。在此基礎(chǔ)上，實行員額檢察官動態(tài)管理，2016年底全省檢察機關(guān)啟動了首次員額清理、補充、調(diào)整工作。

　　3辦案責(zé)任“三個一律”（第2頁第9行）。省檢察院在研究制定辦案權(quán)責(zé)清單時提出：對主觀有過錯、造成冤假錯案的，一律清除出檢察隊伍，直至追究刑事責(zé)任；對因取證不合法或?qū)彶椴徽J真導(dǎo)致證據(jù)被依法排除的，一律先停止工作，調(diào)查后再作處理；對被舉報違紀違法的，一律調(diào)查核實，視情作出處理。

　　4員額檢察官單獨職務(wù)序列管理（第3頁第6行）。2015年9月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議審議通過了《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》，要求根據(jù)審判、檢察工作特點和法官、檢察官履行職權(quán)的規(guī)律，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，對法官、檢察官隊伍給予特殊政策，建立符合職業(yè)特點和司法規(guī)律、有別于其他公務(wù)員的單獨職務(wù)序列和工資制度，實行單獨管理。2016年，省檢察院報經(jīng)省委組織部批準，在機關(guān)首批晉升5名一級高級檢察官、8名二級高級檢察官和65名三級、四級高級檢察官，在市、縣檢察院首批晉升26名二級高級檢察官，正在協(xié)調(diào)落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟和醫(yī)療等職業(yè)待遇。

　　5服務(wù)發(fā)展“1+6”工作意見（第3頁第12行）。2016年年初，省檢察院提出構(gòu)建服務(wù)全省振興發(fā)展“1+N”政策體系，打好未來五年檢察服務(wù)工作“組合拳”。其中，“1”是管總的，即出臺了“服務(wù)‘十三五’吉林經(jīng)濟社會發(fā)展的意見”?！癗”是重要抓手，就是緊跟省委部署，對一個大方面出臺一套指向明、措施實、針對性強的政策措施。2016年，先后出臺了服務(wù)脫貧攻堅、服務(wù)業(yè)發(fā)展、國企改革、農(nóng)業(yè)強省、軟環(huán)境建設(shè)、健康中國等6個意見。

　　6“六個正確區(qū)分”和“三個慎重”政策措施（第3頁倒數(shù)第3行）。2013年4月，省檢察院出臺了《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作意見》，提出堅持法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一，正確區(qū)分民事糾紛與經(jīng)濟犯罪、靈活經(jīng)營與違法犯罪、個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限；正確區(qū)分聯(lián)營和關(guān)聯(lián)企業(yè)間融資、借貸與挪用資金犯罪的界限；正確區(qū)分企業(yè)間正常拆借、親友間借貸與非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪的界限；正確區(qū)分民營企業(yè)為正當利益被勒索而給予國家工作人員財物與行賄犯罪的界限；正確區(qū)分民營企業(yè)在經(jīng)濟往來中收受回扣、手續(xù)費后納入財務(wù)管理的行為與商業(yè)賄賂犯罪的界限；正確區(qū)分招商引資人員按規(guī)定所得獎金、提成與違法犯罪收入的界限，依法保護民營企業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。在辦理涉及民營企業(yè)案件時，對涉案企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營管理者、技術(shù)骨干等，慎重采用拘留、逮捕等強制措施，注重維護企業(yè)正常運行；對涉案企業(yè)的賬戶、款物慎重查封、扣押、凍結(jié)，注重維護企業(yè)合法資金流轉(zhuǎn)；對企業(yè)和經(jīng)營者的涉案信息慎重披露，注重維護企業(yè)形象。我省這些首創(chuàng)做法被高檢院充分肯定，并被采納到高檢院出臺的服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“18條”意見等文件中。

　　7公益訴訟試點（第4頁倒數(shù)第6行）。十八屆四中全會提出“探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度”，2015年7月，全國人大常委會作出《關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點工作的決定》，高檢院在北京、吉林等13個省市組織開展試點工作。公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟兩大類。我省檢察機關(guān)重點對污染環(huán)境、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境、資源保護、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等5類案件開展監(jiān)督。為節(jié)約司法資源，發(fā)揮行政機關(guān)、有關(guān)組織能動性，在提起公益訴訟之前，檢察機關(guān)督促或支持有關(guān)單位、組織起訴，或者提出檢察建議，督促行政機關(guān)糾正違法行政行為或依法履行職責(zé)，對未及時整改、有效解決問題的，依法向法院提起公益訴訟。

　　8檢察機關(guān)約談行政部門負責(zé)人制度（第4頁倒數(shù)第4行）。2016年，省檢察院研究制定了《吉林省檢察機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督約談暫行辦法》，規(guī)定檢察機關(guān)在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護、食品藥品安全、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，造成國家和社會公共利益受到侵害或有侵害危險的，在正式立案、發(fā)出檢察建議、督促整改、提起訴訟前，可約談相關(guān)部門負責(zé)人，提出建議并督促其糾正，推動重大問題解決。

　　9“大民行”工作格局（第5頁倒數(shù)第8行）。近年來，省檢察院立足民事、行政訴訟占全部案件的90%，而民事行政檢察工作相對薄弱的實際，率先在全國提出構(gòu)建“大民行”工作格局，著力加強與審判機關(guān)、行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，探索檢察機關(guān)民行部門與職務(wù)犯罪檢察、刑事檢察、控告申訴檢察、案件管理等部門密切協(xié)作的“1+N”工作機制，并實行上下級檢察院聯(lián)辦、交辦、參辦、幫辦、督辦“五位一體”的辦案模式。經(jīng)過幾年努力，我省民事、行政檢察這塊“短板”有力補齊，經(jīng)驗在第十四次全國檢察工作會議上推廣。

　　10劉吉強故意殺人案（第6頁第6行）。2002年11月，吉林市中級法院以故意殺人罪判處劉吉強死刑，緩期兩年執(zhí)行。劉吉強不服提出上訴，省法院裁定駁回，維持原判。2014年8月，劉吉強家屬向省檢察院申訴。省檢察院堅持有錯必糾、勇于擔(dān)當，全面復(fù)查后認為：本案現(xiàn)有證據(jù)認定劉吉強故意殺人未達到確實充分的證據(jù)標準，不排除有其他人作案的可能。2015年7月，省檢察院建議省法院對該案重新審理。12月1日，省法院采納檢察機關(guān)建議，對該案啟動再審程序。2016年4月19日，劉吉強案公開開庭審理，出庭檢察員對本案的事實、證據(jù)發(fā)表了意見，認為本案事實不清、證據(jù)不足，建議法庭改判劉吉強無罪。4月28日，省法院采納了檢察機關(guān)“撤銷原裁判、宣告劉吉強無罪”的意見，作出了終審判決。該案現(xiàn)已進入國家賠償程序。

　　11羈押必要性審查（第6頁第13行）。指檢察機關(guān)依據(jù)刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)羈押的必要性進行審查，對不需要繼續(xù)羈押的，向有關(guān)辦案機關(guān)建議予以釋放或者變更強制措施的法律監(jiān)督活動。

　　12政法隊伍“五個過硬”（第6頁倒數(shù)第8行）。2014年1月，習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上明確提出，要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”的要求，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當、清正廉潔的政法隊伍。

　　13中央“兩準則”和“三條例”（第7頁第11行）。指中央2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，2016年6月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以及十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

　　142017年省檢察院“一號文件”（第9頁第4行）。2017年年初，省檢察院研究制定了《關(guān)于依法保障全省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》（吉檢發(fā)〔2017〕1號），要求全省檢察機關(guān)圍繞高端技術(shù)、新興技術(shù)、先進制造技術(shù)等七大科學(xué)技術(shù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮各項職能作用，加強對知識產(chǎn)權(quán)、科研收益權(quán)等的司法保護。特別是，要嚴格把握法律政策界限，對新情況新問題新型案件，多調(diào)查研究、多征求意見、多分析研判，堅持以保護為主、扶持為主、教育為主，切實支持改革者、保護創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、懲治犯罪者。

檢察工作有關(guān)數(shù)據(jù)圖表