1月29日上午，吉林省十二屆人大五次會議第三場新聞發(fā)布會召開。發(fā)布會上，吉林省民政廳廳長鄭國君介紹了2015年民生實(shí)事完成情況和“十三五”時期我省民政部門“五個行動計劃”；吉林省扶貧辦主任張寶才圍繞我省脫貧攻堅(jiān)工作介紹有關(guān)情況；吉林省人社廳副廳長趙春林介紹了2015年吉林省就業(yè)和社會保障工作情況和2016年工作安排。
鄭國君介紹，截至2015年底，全省籌集低保資金49.57億元，保障城鄉(xiāng)低保對象155萬人，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為月人均403元和年人均2719元，分別達(dá)到上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20.83%和農(nóng)村居民人均純收入的25.22%，分別比省政府民生實(shí)事確定比例提高0.83%和0.22%。出臺了《吉林省人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的意見》、《吉林省醫(yī)療救助實(shí)施意見》，臨時救助11萬人次，資助125萬困難群眾參保參合，直接醫(yī)療救助67萬人次。
截至2015年底，全省縣級以上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；全省1416個城市社區(qū)全部建成老年人日間照料中心；累計建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院3500個，占全省村總數(shù)的37.5%。通過養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，全省每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)到32張，高于全國30.3張的平均水平。堅(jiān)持居家養(yǎng)老抓服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老抓覆蓋、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老抓規(guī)范。全省有536個城市社區(qū)依托社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，占城市社區(qū)總數(shù)的37.8%。目前，全省形成委托運(yùn)營、延伸服務(wù)、資源共享3種居家養(yǎng)老服務(wù)模式，服務(wù)惠及55萬老年人。
全省現(xiàn)有農(nóng)村社會福利服務(wù)中心597個。2015年，全省共投入建設(shè)改造資金1.1億元，130所農(nóng)村社會福利中心的新建、改擴(kuò)建和維修任務(wù)全部完成。2013年以來累計改造336所，占全省農(nóng)村社會福利服務(wù)中心總數(shù)的56.2%，進(jìn)一步改善了農(nóng)村集中供養(yǎng)五保老人的生活條件。
張寶才介紹，截止2015年底，按照國家現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村貧困人口從2010年底的144萬人減少到71.1萬人，實(shí)現(xiàn)72.9萬人脫貧。
脫貧時序：全省貧困人口脫貧計劃2016年30萬人、2017年25萬人、2018年20萬人(考慮返貧因素)；確保8個貧困縣2018年全部摘帽；2019年攻堅(jiān)掃尾；2020年鞏固提升脫貧成效。推動中部貧困人口插花分布地區(qū)率先脫貧，到2017年年末，力爭長春市、吉林市率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
脫貧路徑：主要是實(shí)施“七個一批”精準(zhǔn)脫貧計劃。一是發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，通過支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。二是易地搬遷脫貧一批，結(jié)合土地整治、流域治理、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工程，統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷。三是結(jié)合生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過落實(shí)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葘?shí)現(xiàn)脫貧。四是發(fā)展教育脫貧一批，實(shí)施教育扶貧工程，阻斷貧困代際傳遞。五是醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧一批，提高基本醫(yī)療和大病保險報銷比例，將貧困人口全部納入大病救助范圍。六是社會保障兜底一批，通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫助無法脫貧的，納入低保體系，做到政策保障兜底。七是一事一議幫扶脫貧一批，這是我省對兜底政策的特別考慮，主要針對因突發(fā)情況致貧的特殊個案，統(tǒng)一采取一事一議的辦法，通過一次性救助幫助脫貧。
趙春林介紹，截止2015年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬人，完成年計劃105%。全省累計消除零就業(yè)家庭1749戶，援助就業(yè)1751人，援助率達(dá)到100%，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)403萬人，完成年計劃的100.8%，與2014年相比增加6.67萬人，增長1.67%。全省20個農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，完成年計劃的100%，扶持農(nóng)民工企業(yè)2690戶，帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16817人;創(chuàng)建100個高質(zhì)量就業(yè)示范行政村工作任務(wù)全部完成。新建農(nóng)民工市民化綜合服務(wù)中心20個，完成年計劃的100%。
全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金達(dá)到月人均1935元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由人均55元提高到75元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由人均320元提高到380元。失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)平均上調(diào)310元，全省平均領(lǐng)金水平達(dá)到867.74元;工傷人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護(hù)理費(fèi)均有所提高。
2016年主要目標(biāo)：全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到50萬人，應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生登記就業(yè)率80%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭援助率100%，創(chuàng)建高質(zhì)量就業(yè)示范行政村100個，新建5個農(nóng)民工市民化綜合服務(wù)中心，農(nóng)民工市民化培訓(xùn)5000人。
文/丁雋
