2006年,按照國家規(guī)范公務(wù)員津貼補貼的總體部署和要求,省政府出臺了《吉林省規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施方案》,文件的指導(dǎo)思想和原則明確指出:逐步消除同級政府不同城市之間、同級政府不同部門之間和同城不同政府級次之間不合理的津貼補貼水平差距。其目的就是要縮小和消除地區(qū)和部門之間的工資收入差距,促進社會和諧建設(shè)。方案實施以來,全省公務(wù)員工資標準都有了較大提高。但是,由于公務(wù)員工資的來源渠道不統(tǒng)一,工資的增長部分和津貼補貼部分由各級財政分擔(dān),使公務(wù)員工資中的地方津貼補貼也參差不齊,而欠發(fā)達地區(qū)本級財政收入非常有限,要依靠上級轉(zhuǎn)移支付等補助收入才能夠勉強維持正常運轉(zhuǎn),造成經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)公務(wù)員工資待遇的差距越拉越大,貧富懸殊越來越嚴重!同一級別的公務(wù)員,由于身處不同的地區(qū)工作,工資待遇相差過大,無疑將影響公務(wù)員工作的積極性,甚至危及公務(wù)員隊伍的穩(wěn)定。特別是在欠發(fā)達地區(qū)工作的公務(wù)員,本來就工作辛苦,生活清苦,理應(yīng)在經(jīng)濟上和政治上給予適當?shù)膬A斜和照顧,但是實際情況卻恰恰相反。
以扶余市為例,由于恢復(fù)縣制時間短,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平落后,是典型的農(nóng)業(yè)大市,依靠本級財力解決公務(wù)員津貼補貼完全沒有可能。目前,扶余市的工資水平是整個松原市各縣(市)區(qū)中最低的。
由于公務(wù)員工資水平的高低直接涉及到公務(wù)員的切身利益,解決欠發(fā)達地區(qū)公務(wù)員津貼補貼的根本途徑,只能依靠省級財政統(tǒng)籌安排。為此,建議省政府高度重視,采取措施,加大轉(zhuǎn)移支付力度,統(tǒng)一全省公務(wù)員津貼補貼,縮小目前公務(wù)員工資的差距,解決好欠發(fā)達地區(qū)公務(wù)員工資低問題,避免造成新的矛盾。(建議人:周鳳來)
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