2月10日上午，省十二屆人大四次會議舉行第二場新聞發(fā)布會。省發(fā)改委主任姜有為、省科技廳廳長李建華、省水利廳廳長宿政、省農(nóng)委主任李國強結(jié)合各自工作領(lǐng)域，就我省經(jīng)濟發(fā)展情況、科技成果轉(zhuǎn)化情況、水利為吉林經(jīng)濟發(fā)展的保障與支撐作用、解讀省委一號文件精神等情況回答了記者的提問。
記者：今后一個時期，投資仍將是拉動我省經(jīng)濟增長的主要方向之一。對于投資這項工作，省發(fā)改委今年是如何安排的？
姜有為：2015年，我們將繼續(xù)堅持把投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，全力推動投資和重大項目建設(shè)。做到五個“抓實”：一是抓實重大項目謀劃；二是抓實重大項目前期；三是抓實重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)；四是抓實民間投資推進工作；五是抓實政府性投資項目監(jiān)管。
記者：吉林省是全國糧食主產(chǎn)省之一，如何體現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)是吉林糧食安全的基石？
宿政：近年來，國家和省委、省政府加大了投資力度，特別是國家在東北四省區(qū)開展的節(jié)水增糧行動及大中型灌區(qū)改造工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、農(nóng)建設(shè)試點縣等項目全面開展，為吉林省大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，是吉林糧食安全重要的保障與支持。
記者：要打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，請問如何解決科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題？
李建華：我們圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托有雄厚技術(shù)實力的研究機構(gòu)，在化工新材料、光電子、生物醫(yī)藥、生物化工、精細化工等領(lǐng)域組建若干個市場前景好、建設(shè)周期短的省級中試中心，推動我省科技優(yōu)勢在市場作用下轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
記者：農(nóng)村土地確權(quán)是農(nóng)村土地制度改革的一項重要內(nèi)容，我省去年土地確權(quán)工作取得了哪些進展？今年，農(nóng)村土地確權(quán)將如何深入推進？
李國強：2014年，我們在近年來試點的基礎(chǔ)上，擴大農(nóng)村土地確權(quán)試點范圍，全省每個縣選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或2個村，梅河口、公主嶺兩市整體推進，總體進入公示確認階段。今年，我省已經(jīng)列入國家新增9個整省推進試點省之一，我們將全面鋪開土地確權(quán)登記頒證國家整省推進試點。
記者：去年中央提出了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，今年吉林省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作是如何安排的？
姜有為：我省新型城鎮(zhèn)化工作將圍繞人、地、產(chǎn)、城、資金等城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點解決好五個問題。一是著力解決“人”的轉(zhuǎn)移問題。將加快出臺居住證管理辦法，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向中小城市和重點城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。二是著力解決“地”的流轉(zhuǎn)問題。盡快制定實施新的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點管理辦法。三是著力解決“產(chǎn)”的支撐問題。推動各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。四是著力解決“城”的質(zhì)量問題。繼續(xù)實施“暖房子”、二次供水改造、地下管網(wǎng)改造和城市暢通工程建設(shè)。五是著力解決“錢”的來源問題。推廣PPP模式，吸引多元投資主體參與城鎮(zhèn)化建設(shè)，多渠道籌集資金。
記者：中部城市引松供水工程建設(shè)是解決中部城市發(fā)展水資源保障的關(guān)鍵，其作用和意義是什么？
宿政：中部城市引松供水工程主要建設(shè)任務(wù)是從第二松花江上游豐滿水庫調(diào)水至吉林省中部地區(qū)，解決長春、四平、遼源以及所轄的九臺、雙陽、德惠、農(nóng)安、公主嶺、梨樹、伊通、東遼8個縣(市、區(qū))和沿線26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活和工業(yè)用水。干線工程已于2013年開工建設(shè)；德惠支線、農(nóng)安支線、長春玉米工業(yè)園支線等3條應(yīng)急支線已建成并發(fā)揮效益，有效解決了農(nóng)安縣和德惠市城區(qū)30余萬人飲水安全及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、長春玉米工業(yè)園區(qū)和長春九臺開發(fā)區(qū)的用水問題。
記者：中央作出探索農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置并行”改革的重大決策部署，我省在“三權(quán)分離”改革上有哪些探索和進展？今年，我省將在“三權(quán)分離”改革上進一步采取哪些措施？
李國強：從去年初開始，我們把土地所有權(quán)證書和承包經(jīng)營權(quán)證書由“兩證”分離成“三證”，分別頒發(fā)農(nóng)村土地集體所有權(quán)證、農(nóng)戶承包權(quán)證和土地經(jīng)營權(quán)證。今年，我們在農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，組織實施好頒發(fā)農(nóng)村土地承包權(quán)證和經(jīng)營權(quán)證管理辦法，完善配套措施，將“兩證”頒發(fā)與土地確權(quán)同步推進，進一步擴大“兩證”頒發(fā)試點范圍，逐步向全省推開。
記者：我省將采取哪些措施促進科技成果轉(zhuǎn)化？
李建華：從源頭上，我們以“三個轉(zhuǎn)化”為主線，建立“舟橋機制”，打通制約科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的通道。從微觀上，主要是抓好“兩所五校”科技成果轉(zhuǎn)化試點。從政策上，出臺了《關(guān)于建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的實施意見》、《關(guān)于在長春市開展建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制試點的實施方案》、《吉林省促進科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵和分紅獎勵的若干規(guī)定》等多項政策措施。從營造環(huán)境上，深入探索吉林省科技大市場的運營模式和未來發(fā)展路徑，建設(shè)好吉林省科技大市場，并努力打造成國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東北中心。
文/董鵬宇、王奕蘇
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