今年的《政府工作報(bào)告》指出，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)、艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高公信力和執(zhí)行力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。政府的職能是什么？如何轉(zhuǎn)變政府職能？聽(tīng)聽(tīng)人大代表們對(duì)這些問(wèn)題的看法。

　　“政府在做好本職工作的前提下，不能成為一個(gè)事無(wú)巨細(xì)的萬(wàn)能大政府。”來(lái)自高校的李楨代表，說(shuō)出了她的看法。

　　政府各職能部門(mén)應(yīng)理清自己的職責(zé)，明確職能定位。李楨認(rèn)為，政府應(yīng)該是政策的制定者、資源的調(diào)配者和服務(wù)的監(jiān)管者。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，省委、省政府在行政職能方面，已經(jīng)將很多審批項(xiàng)目的管理權(quán)限逐級(jí)下放。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，給予企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織更多自我發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和激勵(lì)機(jī)制。

　　李楨建議，政府應(yīng)該把權(quán)力下放工作看作完成政府工作一個(gè)環(huán)節(jié)，減少審批程序的同時(shí)，要加大監(jiān)管力度，評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。這樣，即使把權(quán)力下放給了基層單位或社會(huì)組織，他們也要依章辦事，依法行事。只有這樣，才能構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)。

　　“這一輪改革，主要是體制和機(jī)制的改革。機(jī)制改革的關(guān)鍵，就是轉(zhuǎn)變政府職能，由原來(lái)的決定型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型?！眲⒐瘌P代表深有感觸地說(shuō)，“政府的這種轉(zhuǎn)變，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)非常有利，能夠以市場(chǎng)資源配置這種觀念來(lái)重拾企業(yè)在發(fā)展中決定自己的能力。”

　　她告訴記者，過(guò)去所有的資源分配都由政府決定，現(xiàn)在由市場(chǎng)決定。政府下放權(quán)力后，大大調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。另一方面，過(guò)去審批程序多，比較麻煩，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展慢?，F(xiàn)在辦理批件可以直接到一站式辦公大廳，還可以提前在網(wǎng)上預(yù)約，減少時(shí)間，提高效率。

　　“但是，整個(gè)過(guò)程還需要政府的監(jiān)管、協(xié)調(diào)和服務(wù)，要是都由市場(chǎng)決定就亂了?！睂?duì)于今后的發(fā)展她直言，從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)要有先進(jìn)的生產(chǎn)要素、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)理念和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)作風(fēng)，才能在市場(chǎng)的配置中獲取資源。要不，就是無(wú)米之炊，啥也做不了。

　　“現(xiàn)在政府是領(lǐng)導(dǎo)的少了，服務(wù)的多了，將更多的精力投入到對(duì)群眾有益的事情上去?！蓖醺Ｉ酱碚J(rèn)為，政府簡(jiǎn)政放權(quán)以后，企業(yè)和群眾在辦事程序上可以最低成本、最少時(shí)間把事情辦成，減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，受到了大家的歡迎。

　　“我感覺(jué)政府職能轉(zhuǎn)變主要是轉(zhuǎn)變理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，真正做到服務(wù)人民群眾，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)?！眮?lái)自四平市遼河墾區(qū)的王俊龍代表坦誠(chéng)地說(shuō)：“大家都知道信訪(fǎng)工作難做，過(guò)去我們墾區(qū)在全省信訪(fǎng)量最大。怎么面對(duì)這些問(wèn)題，解決矛盾，是擺在我們政府面前的重要課題。”

　　“倒上一杯水，讓一讓座，消一消氣，和顏悅色地解決問(wèn)題?！蓖蹩↓堈f(shuō)：“現(xiàn)在我們每周從周一到周五，領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面和老百姓接觸，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，變關(guān)門(mén)為開(kāi)門(mén)，變坐等為約談，干預(yù)接觸不回避，能現(xiàn)在辦的就現(xiàn)在辦，不能立刻辦的必須給個(gè)說(shuō)法，讓老百姓心里有底。通過(guò)幾年的努力，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某尚?，老百姓?duì)我們非常擁護(hù)。我想，原因就是我們的工作貼近群眾、貼近實(shí)際?！?/p>

　　“我覺(jué)得，作為政府最主要的是要接地氣，要和老百姓經(jīng)常接觸，幫助他們解決問(wèn)題。老百姓心里有一桿秤，我們工作做得怎么樣，就看老百姓滿(mǎn)不滿(mǎn)意、擁不擁護(hù)。要實(shí)實(shí)在在地為他們辦實(shí)事、辦好事?！?/p>

    文/李抑嬙