吉林省第十一屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會自2008年1月產(chǎn)生以來，在省人大及其常委會的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行法定職責，不斷創(chuàng)新工作方式，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　　一、五年工作回顧

　　(一)積極推進科學立法、民主立法，不斷提高法規(guī)初審質(zhì)量

　　本屆財經(jīng)委共完成了《吉林省城市公共客運管理條例》、《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《吉林省信息化促進條例》等6部地方性法規(guī)的初審工作；對36部地方性法規(guī)進行了清理；對全國人大常委會下發(fā)的8部法律征求意見稿，進行認真研究并及時反饋了修改建議。在立法工作中，堅持做到以下幾點：

　　一是以人為本，更新地方立法理念。在制定立法規(guī)劃和年度立法計劃時，積極向省人大常委會建議，把社會領(lǐng)域的立法項目作為重點放在突出位置，將制定《吉林省促進就業(yè)條例》和《吉林省社會保險條例》、修訂《吉林省勞動監(jiān)察條例》等涉及民生問題的立法項目列入立法規(guī)劃之中。在初審地方性法規(guī)時更加關(guān)注民生，注重保護人民群眾的切身利益。如2011年財經(jīng)委初審目前已經(jīng)常委會三審?fù)ㄟ^的《吉林省公路條例》，在全國率先解決了鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護問題。

　　二是統(tǒng)籌兼顧，提前介入法規(guī)起草工作。財經(jīng)委加強對有關(guān)法規(guī)草案起草工作的組織、指導和協(xié)調(diào)，切實做好提前介入工作。對年度立法計劃中的立法項目，主動與起草部門聯(lián)系，提前了解法規(guī)草案起草工作進展情況，對法規(guī)草案中的核心內(nèi)容、基本原則、難點問題和體系結(jié)構(gòu)等及時與有關(guān)部門溝通協(xié)商，力求達成一致意見。

　　三是研究立法工作規(guī)律性，抓住重點環(huán)節(jié)，切實提高法規(guī)審議質(zhì)量。財經(jīng)委致力于提高立法的科學性和民主性，一方面嚴格依照法定程序，深入開展立法調(diào)查研究，抓住重點環(huán)節(jié)，反復(fù)征求各方面意見和建議；一方面依托人民代表大會作為立法機關(guān)這個平臺，廣泛利用社會立法資源，發(fā)揮人大代表、專家學者在立法工作中的作用，對各方面反映的意見和建議，特別是不同意見，組織專家學者進行研究論證，綜合權(quán)衡利弊，充分吸納。具體做法為：向三分之一以上的省人大代表發(fā)函征求對條例草案的修改意見；組成由財經(jīng)委、法工委、政府有關(guān)部門、部分省人大代表和立法咨詢員參加的立法調(diào)研組，赴省內(nèi)外開展立法調(diào)研；向各市州人大常委會發(fā)函，征求全省各級機關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾對條例草案的修改意見和建議；召開立法咨詢員會議，對條例草案中專業(yè)性、技術(shù)性較強的問題進行研究論證，注重條例的可操作性和規(guī)范性，確保條例符合國家法律，維護法制的統(tǒng)一；征求省人大各專門委員會的意見，確保法規(guī)之間的規(guī)定一致，互相銜接，盡力避免法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和沖突，達到法規(guī)體系的內(nèi)在統(tǒng)一；力求全面準確完整地將征求到的意見和建議書面反映給常委會組成人員和財經(jīng)委組成人員，供他們審議時參考。

　　四是立改廢結(jié)合，在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中不斷修改完善法規(guī)。財經(jīng)委按照省人大常委會法規(guī)清理工作方案的要求，除了加強組織領(lǐng)導、落實人員責任和召開委員會會議審議外，還采取請相關(guān)部門負責人來人大機關(guān)或深入相關(guān)部門的靈活方式，集中安排時間分別召開法規(guī)清理協(xié)調(diào)會，了解各部門法規(guī)清理工作進展情況，聽取各部門對有關(guān)法規(guī)的清理修改建議，對需要修改的法規(guī)的合法性、合理性和適用性逐條進行研究論證，盡最大可能找出存在的明顯不一致、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的突出問題，力求使修改后的法規(guī)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求相適應(yīng)，提高法規(guī)的權(quán)威性和科學性，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過創(chuàng)新工作方式，財經(jīng)委嚴細認真地推動法規(guī)清理工作的開展，清理工作卓有成效，對負責清理的36部地方性法規(guī)統(tǒng)一研究并提出了具體修改意見，其中，建議廢止7部，不作修改11部，修改18部。

　　(二)促進經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)注改善民生，不斷提高監(jiān)督工作實效

　　五年來，財經(jīng)委每年審查2次計劃和預(yù)算草案及計劃和預(yù)算的執(zhí)行情況；開展2次執(zhí)法檢查；為配合省人大常委會聽取省政府專項工作報告，進行13次視察和專題調(diào)研；配合全國人大財經(jīng)委來我省或者受全國人大委托在我省開展專題調(diào)研6次。在監(jiān)督工作中力求做到監(jiān)督與支持相結(jié)合，推動政府開展工作。

　　一是圍繞中心，著力促進落實中央和省委的決策部署。省委提出要統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。幾年來，財經(jīng)委緊緊圍繞這一戰(zhàn)略開展了經(jīng)濟監(jiān)督工作。2009年和2012年我們兩次協(xié)助常委會對全省工業(yè)集中區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)和發(fā)展情況進行了視察。在視察報告中提出了人員編制歸屬不明確、土地、財政、金融瓶頸等與工業(yè)集中區(qū)發(fā)展不適應(yīng)的問題，省政府召開全省開發(fā)區(qū)工作會議對這些問題都提出了相應(yīng)的解決辦法。特色工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)化的集中體現(xiàn)，是區(qū)域工業(yè)化帶動城市化、加快推進現(xiàn)代化的有效途徑。2008年，財經(jīng)委協(xié)助常委會開展了關(guān)于特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況的視察。省政府及其相關(guān)部門對我們提出的意見，逐條進行分析研究，提出改進措施并努力抓好落實。2009年把特色工業(yè)園區(qū)的用地要求納入《省級土地規(guī)劃修編》，并加大了對園區(qū)建設(shè)、發(fā)展的扶持力度。對于“三動”戰(zhàn)略，一方面，我們高度關(guān)注省政府出臺的以投資拉動經(jīng)濟發(fā)展等一系列措施的實施效果，尤其是我省重點交通基礎(chǔ)設(shè)施(鐵路、機場、高速公路)建設(shè)的進展情況，于2010年開展了專題調(diào)研。另一方面，為全面了解我省加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進重點項目建設(shè)情況，2010年，財經(jīng)委協(xié)助常委會進行了在建大項目視察，進一步促進政府在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升自主創(chuàng)新能力、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、深化體制機制改革等方面加大工作力度。

　　長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃綱要是國務(wù)院批準的國家級戰(zhàn)略。為全面推進先導區(qū)建設(shè)，2010年，在綱要實施一周年之際，財經(jīng)委協(xié)助常委會對我省推進先導區(qū)建設(shè)情況進行了視察。2011年又一次視察了長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)和琿春市邊境合作區(qū)。在視察報告中，我們強調(diào)協(xié)調(diào)機構(gòu)不健全是目前工作中的突出問題。對此，省委主要同志批示要專門研究這個問題。

　　二是立足長遠，著力促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。發(fā)展服務(wù)業(yè)，既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需要，又是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點和重要突破口。2011年，財經(jīng)委協(xié)助常委會開展了服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的視察，視察報告得到了省委主要領(lǐng)導的重視，批示要認真研究辦理。2009年是省政府實施民營經(jīng)濟三年騰飛計劃的最后一年，也是民營企業(yè)遭遇國際金融危機影響，面臨困難最多、挑戰(zhàn)和機遇并存的一年。財經(jīng)委敏感地抓住了這一課題，協(xié)助常委會開展了關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展情況的視察，為我省民營經(jīng)濟走出困境助力。金融問題是制約我省經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。為此，我們充分發(fā)揮財經(jīng)委組成人員中四位是銀行家的專業(yè)優(yōu)勢，積極探索破解之道。2009年，財經(jīng)委協(xié)助常委會對我省金融機構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行了視察，事后專門召開視察報告交辦會，取得了較好的監(jiān)督效果。

　　三是突出重點，著力促進我省支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的三大支柱產(chǎn)業(yè)，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐和帶動作用。省人大常委會高度關(guān)注汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年至今，由常委會黨組副書記、副主任劉潤璞帶隊，我們先后赴安徽奇瑞汽車有限公司、北京現(xiàn)代汽車有限公司和河北長城汽車股份有限公司進行實地考察，并形成考察報告報送省委主要領(lǐng)導。報告總結(jié)了各地汽車工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，同時提出了對我省汽車產(chǎn)業(yè)的啟示和建議。省委書記作出重要批示。石油化工產(chǎn)業(yè)是我省的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，也是我們關(guān)注的焦點之一。每次視察工業(yè)集中區(qū)時，我們必看化工園區(qū)；視察安全生產(chǎn)情況時，也要到化工企業(yè)進行視察。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的第三大支柱產(chǎn)業(yè)，我們每次視察都安排到相關(guān)企業(yè)。如通過國企改制情況的視察到吉林森工集團進行調(diào)研，通過對開發(fā)區(qū)的視察了解農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)情況，通過對食品安全的視察了解食品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。

　　四是抓住熱點，著力促進保障和改善民生。本屆以來，財經(jīng)委緊緊抓住改善民生這個大題目開展了一系列監(jiān)督工作：2008年，財經(jīng)委協(xié)助常委會對全省住房保障和城市棚戶區(qū)改造情況進行了視察，督促政府真正把改革開放的成果惠及到廣大人民，體現(xiàn)社會公平正義。2008年和2010年，我們進行了兩次勞動合同“一法一條例”的執(zhí)法檢查。通過對比可以看出，我省勞動合同簽訂率、勞動用工備案率、五項社會保險參保率較上一次執(zhí)法檢查時均有大幅度提高，用人單位和勞動者雙方的合法權(quán)益都得到了切實維護。就業(yè)是民生之本，和諧之基。2009年，財經(jīng)委在視察全省就業(yè)工作時發(fā)現(xiàn)，金融危機后外出打工的返鄉(xiāng)農(nóng)民增多，吉林市當?shù)赜性S多新項目都是返鄉(xiāng)農(nóng)民工搞起來的，我們及時總結(jié)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。省委主要領(lǐng)導批示宣傳部、人社廳、農(nóng)委在全省宣傳推廣。食品安全一直是群眾關(guān)心的熱點問題。2010年，財經(jīng)委協(xié)助常委會開展了流通領(lǐng)域食品安全情況的視察。省委主要同志肯定視察報告中提出的意見、建議很有針對性，批示主管副省長予以研究、采納。物價問題涉及民生，是群眾關(guān)注的敏感問題。2011年，財經(jīng)委協(xié)助常委會對全省穩(wěn)定物價情況進行了視察。省委主要同志在視察報告上做了批示，并請省長和省政府研究視察中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　五是注重實效，著力推進預(yù)算審查監(jiān)督不斷深入。本屆以來，我省部門預(yù)算審查工作穩(wěn)步推進，成效顯著。自2008年起，提交代表大會審查批準的部門預(yù)算數(shù)量逐年增加，2012年已達到112個。為增強審查監(jiān)督實效，我們還選擇了部分預(yù)算單位進行重點審查。其中，2010年選擇9個部門，2011年選擇29個部門，2012年選擇30個部門。研究制定了部門預(yù)算審查監(jiān)督工作方案，召開了部門預(yù)算審查監(jiān)督工作動員會，組織有關(guān)力量對確定的重點部門逐一進行審查。在預(yù)算執(zhí)行過程中，深入到部門預(yù)算單位，聽取關(guān)于部門預(yù)算編制和執(zhí)行工作的意見和建議，督促各部門對審計查出的問題進行整改。建議省審計廳把人大重點審查的部門預(yù)算單位的年度決算列入審計工作計劃，提出專項審計報告，為人大審查監(jiān)督部門預(yù)算編制及其執(zhí)行情況提供重要依據(jù)。經(jīng)過各方面的共同努力，我省人大部門預(yù)算審查工作取得重要進展，部門預(yù)算的約束力明顯增強，預(yù)算信息公開的進程明顯加快，各預(yù)算部門和單位主動接受人大監(jiān)督的意識明顯提高。

　　(三)增強服務(wù)意識、搭建交流平臺，充分發(fā)揮代表主體作用

　　財經(jīng)委高度重視發(fā)揮代表主體作用，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一方面，廣泛邀請人大代表參加視察或者專題調(diào)研活動，認真傾聽人大代表的意見和建議，并將代表意見進行歸納整理，反映到視察或者調(diào)研報告里，供常委會會議或主任會議參考。另一方面，人大代表通過參與視察或者專題調(diào)研活動積極履職。在財經(jīng)委組織的活動中，代表們就視察或調(diào)研中切身感受掌握的情況，認真整理，通過向省人大常委會提交代表議案、建議或向代表之聲、吉林人大供稿等途徑，為吉林省的和諧發(fā)展積極建言獻策。

　　五年里，財經(jīng)委共辦結(jié)代表議案4件。每次接到交付財經(jīng)委審議和辦理的代表議案，我們都按照有關(guān)法規(guī)要求，專門召開委員會會議，對議案進行認真研究，將其作為委員會年度重點工作納入議事日程，制定議案辦理工作計劃，并指派專人負責。為了提高辦理效率，我們在多次召開會議督辦的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式，將議案辦理工作與委員會立法、監(jiān)督等工作相結(jié)合，加快議案辦理進程。2008年，代表提出制定電力設(shè)施保護條例的議案，在大量調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，財經(jīng)委經(jīng)過認真研究，決定向省人大常委會建議將制定《吉林省電力設(shè)施保護條例》列入常委會立法計劃。2009年，該條例經(jīng)常委會會議審議通過，現(xiàn)已頒布實施。2010年，代表提出制定流通領(lǐng)域食品安全方面地方性法規(guī)的議案?？紤]到該議案涉及部門多、各方分歧大、辦理難度高，財經(jīng)委建議將聽取流通領(lǐng)域食品安全情況專項工作報告列為常委會年度監(jiān)督工作要點。通過將代表議案辦理與監(jiān)督工作相結(jié)合的方式，取得了很好的效果，代表對議案辦理情況感到滿意的同時，又進一步推動了流通領(lǐng)域食品安全工作。

　　(四)內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，切實加強委員會及辦事機構(gòu)自身建設(shè)

　　財經(jīng)委一直把加強自身建設(shè)作為認真履行工作職責的基礎(chǔ)和保證，把提高委員會的工作質(zhì)量和效率，作為加強自身建設(shè)的工作目標，積極探索，不斷實踐，認真落實并取得實效。

　　一是規(guī)范工作程序，完善制度建設(shè)。本屆人大財經(jīng)委在上屆委員會工作制度的基礎(chǔ)上，隨著工作的不斷深入，適時建立新制度，制定了《財經(jīng)委員會辦事部門做好服務(wù)工作的規(guī)定》等3項制度規(guī)定；根據(jù)《監(jiān)督法》規(guī)定和《吉林省人大機關(guān)貫徹實施監(jiān)督法工作方案》的要求，修改完善了《財經(jīng)委員會工作規(guī)則》等10項規(guī)章制度，為委員會及辦事機構(gòu)更有效地開展工作提供了制度保障。

　　二是不斷加強學習，提高履職能力。深入學習中央和省委、省十一屆人大歷次會議精神，認真參加“繼續(xù)解放思想，推動吉林振興”大討論活動和“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學發(fā)展”主題教育實踐活動，學習實踐并深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在日常加強政治理論、法律法規(guī)學習的同時，更加注重對財經(jīng)業(yè)務(wù)知識的學習，尤其是對經(jīng)濟形勢的分析，了解和把握全省經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，更好地為履行職責、促進全省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　三是借力外腦，充分發(fā)揮代表專家咨詢組作用。為了進一步提高經(jīng)濟立法質(zhì)量、增強經(jīng)濟監(jiān)督工作實效，切實做到傾聽民意，集中民智，根據(jù)《監(jiān)督法》和《吉林省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》精神，我們選聘部分省人大代表和專家學者組成代表專家咨詢組、顧問組，為委員會依法開展計劃、預(yù)決算審查監(jiān)督工作提供咨詢服務(wù)。

　　四是走出去、請進來，加強對外聯(lián)系與交流。財經(jīng)委非常重視與上下級及兄弟省市區(qū)人大的溝通與聯(lián)系。換屆之初，我們就在劉潤璞副主任帶領(lǐng)下，主動接受全國人大財經(jīng)委的指導。按照全國人大財經(jīng)委的要求，認真承辦部分省市區(qū)人大財經(jīng)委辦事機構(gòu)負責人座談會；多次受邀參加全國人大財經(jīng)委在其他地區(qū)召開的財經(jīng)工作座談會。積極做好兄弟省市區(qū)人大財經(jīng)委來我省的考察接待服務(wù)工作；赴各省學習借鑒先進經(jīng)驗，努力改進自身工作。每年都召開全省人大財經(jīng)工作座談會，加強聯(lián)系，促進交流，不斷改進工作。2012年，組織召開了全省人大財經(jīng)環(huán)資工作座談會。這是本屆以來第一次由省人大三個部門聯(lián)合召開的全省范圍內(nèi)的座談會。通過這種橫向和縱向的聯(lián)系，不僅取得了上級人大工作上的指導，而且兄弟省市以及下級人大之間也溝通了情況，達到了相互促進的目的。同時，財經(jīng)委注意加強與政府部門的聯(lián)系。屆初，召開了與政府有關(guān)部門的聯(lián)系會議；每年年初召開會議，收集立法、監(jiān)督工作議題；開展各項監(jiān)督活動期間，更是密切配合，寓支持于監(jiān)督之中。

　　五是實行目標責任制，強化目標管理。每年年初，財經(jīng)委都根據(jù)工作要點的安排，制定辦事部門工作目標管理方案，建立分工明確、責任明確的工作目標責任制，把工作任務(wù)分解落實，責任到人，規(guī)定時限，定期逐級按目標檢查工作，階段性滾動工作目標。按照目標管理方案的要求，調(diào)動和發(fā)揮每個人的積極性，高質(zhì)高效地完成了工作任務(wù)。

　　二、幾點體會

　　(一)圍繞中心，服務(wù)大局是做好人大財經(jīng)工作的基本原則。圍繞中心，服務(wù)大局是人大及其常委會的工作原則，也是人大財經(jīng)工作的基本工作原則。幾年來，財經(jīng)委緊緊圍繞全省中心工作開展立法和監(jiān)督工作。把貫徹黨的十七大提出的基本路線、方針、政策，全面落實科學發(fā)展觀作為開展各項工作的著眼點，把握發(fā)展和民生兩個關(guān)鍵，樹立市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟的觀念，確立立法和監(jiān)督工作思路，開展了信息化促進、促進就業(yè)等經(jīng)濟立法工作，開展了工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、穩(wěn)定物價等監(jiān)督工作。實踐證明，只有緊緊圍繞黨的工作中心，履行職權(quán)，開展工作，才能有明確的工作目標，在協(xié)助人大及其常委會完成立法和監(jiān)督等各項任務(wù)上收到較好的效果。

　　(二)不斷創(chuàng)新是做好人大財經(jīng)工作的源泉和動力。沒有創(chuàng)新，就沒有發(fā)展。創(chuàng)新人大工作，推進人大工作發(fā)展，是時代發(fā)展的要求，是社會主義政治文明的呼喚，也是人大工作者義不容辭的責任。幾年來，我們在依法辦事的前提下有所創(chuàng)新，又在與時俱進中嚴格依法辦事，不斷創(chuàng)新方式方法，把創(chuàng)新和增強工作實效作為做好人大財經(jīng)工作的要求和目標。立法中堅持以人為本，創(chuàng)新地方立法理念，在全國率先解決了鄉(xiāng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護問題。監(jiān)督工作針對棚戶區(qū)改造和安全生產(chǎn)開展了連續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督，督促落實整改。以部門預(yù)算審查為突破口，不斷強化對計劃和預(yù)決算的審查監(jiān)督。尤其是在監(jiān)督工作中，我們一改以往工作方式，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：在省里聽完相關(guān)部門匯報后，下去視察順序由先聽匯報、后實地察看轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘嵉夭炜?、后聽取匯報；視察地點由事先安排好，轉(zhuǎn)變?yōu)槎c和隨機抽查相結(jié)合；視察意見由一人講，轉(zhuǎn)變?yōu)橐暡旖M人人發(fā)言。另外，在每次視察或執(zhí)法檢查之前，還結(jié)合監(jiān)督工作內(nèi)容組織專題知識講座，使大家對視察或檢查工作從基本知識到有關(guān)法律法規(guī)都有深入的了解，便于加深工作思考。工作實踐證明，只有堅持從實際出發(fā)，不斷研究新情況、學習新知識、尋找新思路，與時俱進，開拓創(chuàng)新，才能夠切實履行好憲法和法律賦予的各項職權(quán)，開創(chuàng)人大財經(jīng)工作新局面。

　　(三)深入開展調(diào)查研究是做好人大財經(jīng)工作的根本方法。調(diào)查研究是做好各項工作的基本工作方法，也是我們?nèi)舜箝_展財經(jīng)工作的根本方法。通過深入調(diào)查研究，才能透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，才能明確財經(jīng)工作的重點和關(guān)鍵所在。調(diào)查研究也是科學決策的依據(jù)，只有對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)社會主義民主政治建設(shè)、事關(guān)人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題進行深入的調(diào)查分析，對那些基本的、重大的、長遠的問題進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，才能保證人大決策的科學性。幾年來，我們不論在立法、執(zhí)法檢查、視察以及對計劃和預(yù)算審查等各項工作中始終堅持深入實際，廣泛調(diào)查研究，向基層了解情況，到兄弟省市區(qū)學習考察。通過深入細致的調(diào)查研究，使我們經(jīng)濟立法質(zhì)量得到提升，經(jīng)濟監(jiān)督更有實效，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　(四)注重自身建設(shè)是做好人大財經(jīng)工作的內(nèi)在要求。人大財經(jīng)工作作為人大整體工作的重要組成部分，不僅范圍廣，任務(wù)重，而且專業(yè)性要求高。財經(jīng)委自身建設(shè)是做好人大財經(jīng)工作的重要基礎(chǔ)，也是人大財經(jīng)工作的內(nèi)在要求。為了提高為人大及其常委會的服務(wù)水平和質(zhì)量，提高工作效率，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，財經(jīng)委非常重視學習，積極為工作人員學習創(chuàng)造條件，鼓勵和支持工作人員在職學習。此外，委員會還加強制度建設(shè)，建章建制，規(guī)范工作程序；注重總結(jié)交流工作經(jīng)驗，編印了財經(jīng)動態(tài)與反映等內(nèi)部資料；注重文檔資料的歷史承接，創(chuàng)建了電子檔案管理系統(tǒng)，等等。隨著我國民主法制建設(shè)的深入推進，人大財經(jīng)工作面臨的任務(wù)將更加繁重，我們必須不斷加強自身建設(shè)，才能更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，做好人大財經(jīng)工作。

　　十一屆人大財經(jīng)委在各方面工作中取得了較大的進展，但與人大及其常委會的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定的差距：在參與地方經(jīng)濟立法工作上，財經(jīng)委主導提出的立法議案還不多；對國民經(jīng)濟計劃和預(yù)算的審查監(jiān)督力度亟需深化；對政府部門經(jīng)濟工作的監(jiān)督力度有待加強；委員的作用還沒有得到充分發(fā)揮等。這些有待于在今后的工作中不斷加以改進，以期把人大財經(jīng)工作做得更好。