2月3日上午,省十一屆人大五次會議舉行第二次全體會議,聽取了省人大常委會副主任聶文權關于吉林省人民代表大會常務委員會工作報告、省高級人民法院院長張文顯關于吉林省高級人民法院工作報告、省人民檢察院檢察長張金鎖關于吉林省人民檢察院工作報告。大會表決通過了省十一屆人大五次會議選舉辦法,決定了省十一屆人大五次會議表決議案辦法。
大會由執(zhí)行主席劉潤璞主持。這次大會的執(zhí)行主席還有:巴音朝魯、楊紹明、李樹國、陳永江、黃興、劉玉忱、金碩仁等。
聶文權在報告中說,2011年,省人大常委會在省委正確領導下,以中國特色社會主義理論為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,圍繞“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”宏偉目標,認真行使憲法和法律賦予的各項職權,推動經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設,為“十二五”開好局、起好步,提供了有力保障。一是完善法律體系,突出吉林特色,加強地方立法工作。以科學發(fā)展為主題,加強經(jīng)濟領域立法;以加強和創(chuàng)新社會管理為主導,注重社會領域立法;以提高質量為重點,推進科學立法、民主立法。全年共審議地方性法規(guī)草案11件,通過7件;審議批準地方人大提請的地方性法規(guī)和單行條例8件;辦理全國人大常委會征求意見的法律草案4件。二是服務科學發(fā)展,促進社會進步,努力提高監(jiān)督實效。認真貫徹監(jiān)督法,加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督,對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督,對保障改善民生工作的監(jiān)督,對文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設工作的監(jiān)督,對法治建設重點工作的監(jiān)督。全年共聽取審議“一府兩院”專項工作報告13項,開展11次視察活動,對7部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查。三是充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事,完成人事任免和縣鄉(xiāng)人大換屆指導工作。全年共任免地方國家機關工作人員92人次;共選出縣鄉(xiāng)兩級人大代表48153名,體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等原則,代表結構得到改善。四是尊重主體地位,強化服務保障,充分發(fā)揮代表作用。五是堅持正確方向,提高履職能力,不斷加強自身建設。
2012年,省人大常委會將深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一,圍繞全省工作大局,依法行使職權,全面完成本次大會確定的各項任務,為下一屆人大及其常委會工作奠定堅實基礎。重點做好三方面工作:深入貫徹省委人大工作會議精神,把省委各項部署和要求落到實處;依法履行職責,努力增強工作實效;認真總結本屆人大常委會工作,全面完成換屆任務。
張文顯在報告中說,2011年,省高級人民法院在省委的正確領導和省人大的有力監(jiān)督下,在省政府、省政協(xié)及社會各界的大力支持下,深入貫徹落實中央、省委對政法工作的部署和本屆人大四次會議對法院工作的要求,帶領全省各級法院以服務科學發(fā)展、加快振興、富民強省為主題,以深化三項重點工作為主線,著力實施能動司法、聯(lián)動司法、民生司法、科學司法,全省法院各項工作取得了新進展,重點工作實現(xiàn)了新突破。具體表現(xiàn)在三個方面:一是緊緊圍繞“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”大局,全面做好審判執(zhí)行工作;二是全面履行高級法院職責,帶動全省法院各項工作不斷發(fā)展進步;三是緊緊依靠黨委領導、人大監(jiān)督和政府支持,深入推進司法改革和司法建設。2012年,全省法院工作將堅定不移地堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務、為人民司法”工作主題,以法治吉林、和諧吉林、美好吉林建設為目標,以深入推進三項重點工作為主線,以深化審判監(jiān)督、確保公正廉潔、提升司法公信為保障,切實做好人民法院各項工作,以化解社會矛盾糾紛、維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開。著力做好四項工作:第一,切實履行首要政治責任,全力維護社會穩(wěn)定;第二,充分發(fā)揮審判職能作用,有效保障經(jīng)濟建設、文化建設和社會建設;第三,深化司法體制機制改革,推進法院事業(yè)科學發(fā)展;第四,全面推進司法公信建設,切實提升司法核心公信力。
張金鎖在報告中說,2011年,省檢察院組織領導全省檢察機關,堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,圍繞“服務經(jīng)濟發(fā)展、維護政治安定、保障民生改善、促進社會和諧”四大工作目標,深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,強化法律監(jiān)督,維護公平正義,為我省“十二五”良好開局、城鄉(xiāng)居民生活更加美好作出了積極努力。堅持服務振興,緊緊圍繞全省重點工作,著力營造良好發(fā)展環(huán)境;堅持寬嚴相濟,充分發(fā)揮批捕起訴職能,著力維護社會和諧穩(wěn)定;堅持懲防并舉,積極查辦預防職務犯罪,著力推進反腐倡廉建設;堅持憲法定位,認真開展訴訟活動監(jiān)督,著力促進嚴格公正執(zhí)法;堅持延伸觸角,主動參與社會管理創(chuàng)新,著力防范化解社會矛盾;堅持強基固本,全面加強執(zhí)法保障建設,著力夯實自身發(fā)展基礎。2012年,全省檢察機關將進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,把“服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定”貫穿工作始終,把確保黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開作為第一位任務,把深化三項重點工作作為主線,全面加強法律監(jiān)督工作,為維護國家安全和社會政治穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻。重點抓好六個方面工作:全力以赴維護國家安全和社會政治穩(wěn)定;堅持不懈服務吉林振興發(fā)展;與時俱進加強和創(chuàng)新社會管理;毫不動搖把功夫下在監(jiān)督上;持之以恒開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動;堅定不移加強基層基礎建設。