吉林省和龍市作為國(guó)家重點(diǎn)革命老區(qū)之一，是東北第一個(gè)蘇維埃政權(quán)的建立地，無(wú)論是土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、還是解放戰(zhàn)爭(zhēng)，無(wú)論是對(duì)延邊、對(duì)吉林，乃至對(duì)全國(guó)的解放，和龍市人民都做出了巨大的貢獻(xiàn)。山山金達(dá)萊，村村烈士碑就是和龍市各族人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代為革命事業(yè)做出巨大犧牲的真實(shí)寫照。現(xiàn)全市革命烈士共2145名，僅解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參軍參戰(zhàn)的就有14700多人，支前人員12000多人，烈士800多名。1979年和龍市被國(guó)家民政部、財(cái)政部認(rèn)定為革命老區(qū)。作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧縣的和龍市現(xiàn)有32700人，占全市戶籍人口的16%，其中低收入人口25300人，絕對(duì)貧困人口7400人，農(nóng)村現(xiàn)在的貧困縣還很低，每人每年只有1196元。尤其是和龍市地處邊境地區(qū)，盡管近年來經(jīng)濟(jì)上有了重大突破，但仍然處在跨越式發(fā)展的起步階段，財(cái)政狀況依然緊張。為了促進(jìn)革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，1990年7月中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)（簡(jiǎn)稱中國(guó)老促會(huì)）在國(guó)家民政部正式注冊(cè)登記，成為全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。2008年延邊州成立老促會(huì)后，州內(nèi)8縣市相繼成立了老促會(huì)，和龍市2009年10月成立了革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱老促會(huì)），并開始積極發(fā)揮老促會(huì)的作用，為促進(jìn)和龍革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了大量的好事實(shí)事。利用和龍市是全國(guó)重點(diǎn)扶貧縣的政策優(yōu)勢(shì)、革命老區(qū)的品牌和資源優(yōu)勢(shì)，為革命老區(qū)農(nóng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、看電視難和老區(qū)城市公共設(shè)施老舊等特點(diǎn)，積極與上級(jí)有關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，跑項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，做了大量的讓百姓高興、讓政府滿意的事。工作中感到，吉林省至今未成立革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)，使基層革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作缺乏具體的指導(dǎo)，基層老促會(huì)向國(guó)家爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目等工作缺乏省級(jí)老促會(huì)的支持。為健全老促會(huì)的體制，發(fā)展老促會(huì)的作用，形成省老促會(huì)的合力，加快革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，建議懇請(qǐng)省政府早日成立吉林省革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)。

　　對(duì)省十一屆人大三次會(huì)議第174號(hào)建議的答復(fù)

　　高永道代表：

　　您在省十一屆人大三次會(huì)議上提出的《關(guān)于成立吉林省革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的建議》（第174號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　吉林省革命老區(qū)以省境東部的長(zhǎng)白山為主體，加中部丘陵和部分平原區(qū)，包括30多個(gè)縣（市、區(qū)）。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，老區(qū)人民為我國(guó)的民族獨(dú)立和解放事業(yè)做出了巨大的犧牲。我省革命老區(qū)多處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)水平落后，新中國(guó)成立以后，尤其是改革開放以來，老區(qū)建設(shè)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，但個(gè)別地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。成立省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)可以銜接中國(guó)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)與地方促進(jìn)會(huì)工作，有組織的動(dòng)員、協(xié)調(diào)民間各方力量支援革命老區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)我省革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　鑒于以上原因，我廳擬同意在業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)同意及相關(guān)要件齊全的情況下，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》相關(guān)要求和省社會(huì)團(tuán)體審批程序籌建吉林省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)。