吉林省和龍市作為國家重點革命老區(qū)之一，是東北第一個蘇維埃政權(quán)的建立地，無論是土地革命、抗日戰(zhàn)爭、還是解放戰(zhàn)爭，無論是對延邊、對吉林，乃至對全國的解放，和龍市人民都做出了巨大的貢獻(xiàn)。山山金達(dá)萊，村村烈士碑就是和龍市各族人民在戰(zhàn)爭年代為革命事業(yè)做出巨大犧牲的真實寫照?，F(xiàn)全市革命烈士共2145名，僅解放戰(zhàn)爭時期參軍參戰(zhàn)的就有14700多人，支前人員12000多人，烈士800多名。1979年和龍市被國家民政部、財政部認(rèn)定為革命老區(qū)。作為國家級重點扶貧縣的和龍市現(xiàn)有32700人，占全市戶籍人口的16%，其中低收入人口25300人，絕對貧困人口7400人，農(nóng)村現(xiàn)在的貧困縣還很低，每人每年只有1196元。尤其是和龍市地處邊境地區(qū)，盡管近年來經(jīng)濟上有了重大突破，但仍然處在跨越式發(fā)展的起步階段，財政狀況依然緊張。為了促進(jìn)革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，1990年7月中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會（簡稱中國老促會）在國家民政部正式注冊登記，成為全國性社會團(tuán)體。2008年延邊州成立老促會后，州內(nèi)8縣市相繼成立了老促會，和龍市2009年10月成立了革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會（以下簡稱老促會），并開始積極發(fā)揮老促會的作用，為促進(jìn)和龍革命老區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)做了大量的好事實事。利用和龍市是全國重點扶貧縣的政策優(yōu)勢、革命老區(qū)的品牌和資源優(yōu)勢，為革命老區(qū)農(nóng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、飲水難、看電視難和老區(qū)城市公共設(shè)施老舊等特點，積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，加強溝通，跑項目，爭取資金，做了大量的讓百姓高興、讓政府滿意的事。工作中感到，吉林省至今未成立革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會，使基層革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)工作缺乏具體的指導(dǎo)，基層老促會向國家爭取資金和項目等工作缺乏省級老促會的支持。為健全老促會的體制，發(fā)展老促會的作用，形成省老促會的合力，加快革命老區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，建議懇請省政府早日成立吉林省革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會。

　　對省十一屆人大三次會議第174號建議的答復(fù)

　　高永道代表：

　　您在省十一屆人大三次會議上提出的《關(guān)于成立吉林省革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的建議》（第174號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　吉林省革命老區(qū)以省境東部的長白山為主體，加中部丘陵和部分平原區(qū)，包括30多個縣（市、區(qū)）。在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中，老區(qū)人民為我國的民族獨立和解放事業(yè)做出了巨大的犧牲。我省革命老區(qū)多處偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟水平落后，新中國成立以后，尤其是改革開放以來，老區(qū)建設(shè)煥發(fā)了勃勃生機，但個別地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然相對滯后。成立省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會可以銜接中國老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會與地方促進(jìn)會工作，有組織的動員、協(xié)調(diào)民間各方力量支援革命老區(qū)建設(shè)，為推動我省革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　鑒于以上原因，我廳擬同意在業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn)同意及相關(guān)要件齊全的情況下，按照《社會團(tuán)體登記管理條例》相關(guān)要求和省社會團(tuán)體審批程序籌建吉林省老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會。