2010年工作回顧

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度

　　和質(zhì)量穩(wěn)步提高

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，2010年是非同尋常的一年。面對(duì)外部環(huán)境的復(fù)雜變化和歷史罕見的自然災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全省各族人民一道，克服重重困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，吉林老工業(yè)基地振興邁出了新的重要步伐。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量穩(wěn)步提高。全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8577億元，比上年增長(zhǎng)13.7%；工業(yè)總產(chǎn)值躍上萬億元臺(tái)階，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.5%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30.7%；旅游總收入增長(zhǎng)26.2%；進(jìn)出口額增長(zhǎng)43.5%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入1206億元，地方級(jí)財(cái)政收入602.4億元，分別增長(zhǎng)23.4%、23.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)794.7億元，增長(zhǎng)66.4%；節(jié)能減排全面實(shí)現(xiàn)“十一五”目標(biāo)。

　　抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　取得重大勝利

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，去年七八月份我省遭受特大洪澇災(zāi)害，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把確保人民群眾生命安全放在首位，開展了吉林省歷史上規(guī)模最大的受災(zāi)人員搶救轉(zhuǎn)移行動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入第一線，廣大軍民臨危不懼、英勇奮戰(zhàn)，特別是駐吉部隊(duì)、武警官兵發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，社會(huì)各界同舟共濟(jì)、萬眾一心，取得了抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)重大勝利。災(zāi)后恢復(fù)重建完成預(yù)期階段性任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了入冬前農(nóng)村倒塌損毀房屋重建修復(fù)、受災(zāi)群眾有房住和大災(zāi)之后無大疫的目標(biāo)。抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)中展現(xiàn)的偉大吉林抗洪精神，成為我們推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！　　叭苯y(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，圍繞推進(jìn)工業(yè)化，突出做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展特色資源產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。推動(dòng)汽車、石化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，組建配套協(xié)作聯(lián)盟，一汽豐越20萬輛擴(kuò)能和吉林輕型40萬輛、通田汽車50萬輛整車等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，一汽自主品牌汽車創(chuàng)年產(chǎn)銷百萬輛新紀(jì)錄；吉化公司建成國(guó)內(nèi)最大丙烯腈生產(chǎn)基地，跨入千萬噸級(jí)煉化企業(yè)行列。新能源汽車基地等重點(diǎn)示范項(xiàng)目全面啟動(dòng)，長(zhǎng)春市被國(guó)家列入私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，200輛混合動(dòng)力公交車上線運(yùn)營(yíng)?！叭斯しN植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，這是吉林人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的歷史性突破。新增22件中國(guó)馳名商標(biāo)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，上報(bào)國(guó)務(wù)院審批，全部完成市縣城市總體規(guī)劃修編和統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃編制。長(zhǎng)吉一體化取得積極進(jìn)展。出臺(tái)八個(gè)方面配套改革政策。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃全面完成。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極應(yīng)對(duì)春季異常氣候和夏季洪澇災(zāi)害影響，強(qiáng)化惠農(nóng)政策、技術(shù)措施落實(shí)，大災(zāi)之年奪取大豐收，糧食產(chǎn)量達(dá)284.25億公斤，創(chuàng)歷史最高水平。增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)進(jìn)展順利。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)水平明顯提升。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較快發(fā)展。我省被國(guó)家確定為整體推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范省并啟動(dòng)實(shí)施。193座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固全部竣工。實(shí)現(xiàn)連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)，十年綠化美化吉林大地任務(wù)全面完成。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　“三動(dòng)”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9621.8億元，增長(zhǎng)32.5%。中電投白城電廠、老龍口水利樞紐等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用。圖們至琿春等6條高速公路竣工通車，新增里程815公里。吉琿高速鐵路開工建設(shè)，長(zhǎng)吉城際鐵路建成運(yùn)行，開啟了我省高速鐵路運(yùn)營(yíng)新時(shí)代。實(shí)施12項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化和10項(xiàng)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。啟動(dòng)中國(guó)人參基因組計(jì)劃。長(zhǎng)春市被列入國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)。組建玉米化工、汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。玉米國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新藥物孵化（吉林）基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。

　　改革開放進(jìn)一步深化

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，41戶企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)基本結(jié)束，通鋼、吉糧集團(tuán)分別實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，廠辦大集體改革深入實(shí)施，組織開展廠辦大集體職工和“五七家屬工”養(yǎng)老保險(xiǎn)參保續(xù)保試點(diǎn)。集體林權(quán)制度主體改革基本完成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新進(jìn)展，5項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物制度啟動(dòng)實(shí)施。金融改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破，5戶企業(yè)成功上市，9家股權(quán)投資基金注冊(cè)成立，興業(yè)銀行長(zhǎng)春分行開業(yè)，吉林銀行沈陽分行、華夏銀行和盛京銀行的長(zhǎng)春分行分別獲準(zhǔn)籌建，新設(shè)立10家村鎮(zhèn)銀行、60家小額貸款公司。全面啟動(dòng)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，與國(guó)家有關(guān)部門和單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，內(nèi)貿(mào)外運(yùn)開始運(yùn)營(yíng)，跨國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)航線成功試運(yùn)行。新開辟長(zhǎng)春至烏魯木齊、臺(tái)北等16條航線和長(zhǎng)春經(jīng)琿春至海參崴的公路客運(yùn)班線。國(guó)家批準(zhǔn)琿春出口加工區(qū)增加物流保稅功能。中國(guó)吉林（新加坡）新型農(nóng)業(yè)合作食品區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。吉林、四平紅嘴、長(zhǎng)春西新三個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。組織與央企、大型民企對(duì)接，開展系列經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，成功舉辦第六屆東北亞博覽會(huì)并榮獲“2010中國(guó)十大最具國(guó)際影響力展會(huì)”稱號(hào)。上海世博會(huì)吉林館和活動(dòng)周獲得好評(píng)。全省實(shí)際利用外資和引進(jìn)外省資金分別增長(zhǎng)16.8％和33.4％。

　　民生改善和社會(huì)事業(yè)取得新成果

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10.03％和18.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.8萬人，登記失業(yè)率3.8%，“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零。企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)低保、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高?！瓣P(guān)破并改”國(guó)企退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，46.18萬戶困難群眾住房條件得到改善。“暖房子”工程成效明顯，供熱質(zhì)量切實(shí)提高。針對(duì)物價(jià)上漲情況，對(duì)困難群眾給予價(jià)格補(bǔ)貼。提前補(bǔ)發(fā)完畢歷史拖欠的24.2億元中小學(xué)教師工資。改造完成859所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)室。推進(jìn)建設(shè)33個(gè)縣級(jí)醫(yī)院、124個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站。新建606個(gè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心和597個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。又有130.53萬農(nóng)村居民用上安全水。新設(shè)7.8萬個(gè)城市報(bào)警監(jiān)控探頭。扶持建設(shè) 135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1500個(gè)農(nóng)村文化大院，送戲下鄉(xiāng)3700場(chǎng)。省圖書館新館開工建設(shè)。冬奧會(huì)吉林金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。對(duì)口援建四川黑水縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作三年任務(wù)兩年基本完成。

　　民主法制和政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，提請(qǐng)省人大審議地方性法規(guī)草案3部，制定政府規(guī)章10件、清理281件，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案604件。開展平安吉林建設(shè)，推進(jìn)打黑除惡、命案?jìng)善?、打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)行動(dòng)和“掃黃打非”斗爭(zhēng)，社會(huì)治安大局總體平穩(wěn)。著力解決信訪突出問題，全省信訪、進(jìn)京非正常訪數(shù)量“雙下降”。始終重視抓好安全生產(chǎn)，各類事故、人員傷亡數(shù)量“雙下降”。強(qiáng)化應(yīng)急管理和防范工作，各類突發(fā)事件得到有效處置。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開展食品藥品安全集中整治和打擊制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。服務(wù)型政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。取消和下放中省直部門審批項(xiàng)目106項(xiàng)，取消省本級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)18項(xiàng)，啟動(dòng)運(yùn)行全省48個(gè)政務(wù)大廳行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)61個(gè)中省直部門249名處長(zhǎng)民主評(píng)議，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。保持行政事業(yè)編制“零增長(zhǎng)”。

　　當(dāng)前存在的困難和問題

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中還存在一些困難和問題。主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；受多種因素影響，物價(jià)上漲較快，給群眾特別是低收入群體生活帶來一定影響；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，科技成果轉(zhuǎn)化率不高；全民創(chuàng)業(yè)不夠，收入渠道比較單一，城鄉(xiāng)居民增收能力弱；民生改善欠賬還不少，安全生產(chǎn)事故隱患仍然較多，社會(huì)管理中的矛盾不斷出現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的壓力加大；政府工作中有些任務(wù)落實(shí)不到位、辦事效率不高的問題還不同程度地存在，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)等等。我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

　　2011年工作安排

　　今年政府工作總的要求

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出,今年政府工作總的要求是：按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進(jìn)“三化”，實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，抓好十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，積極優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷深化改革開放，全力保障改善民生，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，進(jìn)一步推動(dòng)吉林老工業(yè)基地全面振興。

　　今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，2011年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，力爭(zhēng)總量突破1萬億元。地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)16%以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%。進(jìn)出口額增長(zhǎng)15％以上。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%。居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在4％左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。這些考慮，主要是今年我省發(fā)展的外部環(huán)境變數(shù)較多，面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，受到的影響具有一定的特殊性。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，我省實(shí)施投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)的壓力和難度加大。落實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，國(guó)家增加了節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，資源能源制約進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要更加重視可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、快在其中，做到轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展、發(fā)展中促轉(zhuǎn)變。經(jīng)過綜合平衡、反復(fù)研究測(cè)算，力求確定的主要指標(biāo)既符合實(shí)際，又積極穩(wěn)妥。在工作安排上要強(qiáng)化措施，加大力度，爭(zhēng)取超額完成，使主要發(fā)展指標(biāo)和收入指標(biāo)實(shí)現(xiàn)更大幅度增長(zhǎng)。

　　繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模和消費(fèi)需求

　　強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)拉動(dòng)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，我省正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，投入還有較大空間，投資仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。要緊緊把握國(guó)家政策取向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大投資力度，推進(jìn)實(shí)施3000萬元以上項(xiàng)目3500個(gè)以上，其中億元以上重大項(xiàng)目超過600個(gè)。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)新建梅河至通化、撫民至白山等9條高速公路，建成吉林至草市、通化至新開嶺、汪清至延吉等4條高速公路，爭(zhēng)取新增通車?yán)锍?00公里。啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)春至白城、四平至松江河快速鐵路，加快吉林至琿春高速鐵路施工，確保哈大客運(yùn)專線、東北東部鐵路通道通化至灌水段、和龍至南坪段通車。進(jìn)一步做好延吉機(jī)場(chǎng)遷建、松原機(jī)場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)白城機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)，爭(zhēng)取通化機(jī)場(chǎng)竣工。開工長(zhǎng)春地鐵一號(hào)線?；就瓿晒_(dá)山水利樞紐等三大水利重點(diǎn)工程，全面啟動(dòng)中部城市引松供水干線工程。推進(jìn)“氣化吉林”和“數(shù)字吉林”。調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能吉林電網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。搞好重大投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)和監(jiān)督管理，著力做好土地、林地征用和環(huán)評(píng)等工作。嚴(yán)格依法按政策用地，切實(shí)做好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置。強(qiáng)化重大項(xiàng)目接續(xù)，力爭(zhēng)全年謀劃800個(gè)億元以上大項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保充分發(fā)揮效益。

　　努力提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)搞好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，擴(kuò)大農(nóng)家店覆蓋面和綜合服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，深入推進(jìn)家電下鄉(xiāng)和以舊換新，研究探索農(nóng)村信貸消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)及信用卡等新興消費(fèi)方式，引導(dǎo)擴(kuò)大文化體育、休閑娛樂、醫(yī)療保健等消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。完善城市商業(yè)功能，以縣級(jí)市為重點(diǎn)，加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增強(qiáng)便民服務(wù)功能。大力整頓市場(chǎng)秩序，深入開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。

　　著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)躍升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、特色資源產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，突出產(chǎn)能擴(kuò)大，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合配套，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。繼續(xù)加快汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)新增50萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)等100個(gè)重大零部件項(xiàng)目，促進(jìn)吉化千萬噸煉油項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、通鋼技術(shù)升級(jí)改造工程開工，搞好40萬噸ABS和32萬噸苯乙烯項(xiàng)目設(shè)備安裝。推動(dòng)特色工業(yè)園區(qū)升級(jí)，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)春軌道裝備、白城風(fēng)電裝備、九臺(tái)農(nóng)機(jī)等一批園區(qū)，全省特色工業(yè)園區(qū)達(dá)到85個(gè)。培育百強(qiáng)企業(yè)，新增產(chǎn)值超10億元企業(yè)6戶、超100億元企業(yè)3戶。滾動(dòng)實(shí)施100萬噸秸稈糖、萬噸級(jí)工業(yè)用碳纖維及制品、新能源汽車等50個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程。加快中國(guó)吉林（新加坡）新型農(nóng)業(yè)合作食品區(qū)建設(shè)。組織好“人工種植人參進(jìn)入食品”試點(diǎn)，大力開拓市場(chǎng)，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)施2011—2013年新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，開展中小企業(yè)“服務(wù)年”活動(dòng)，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，扶持科技型、產(chǎn)業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型孵化基地，每年新生成小企業(yè)1萬戶，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)20%，實(shí)現(xiàn)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)資源勘探和規(guī)范管理，推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作建立省外煤炭生產(chǎn)基地。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃，加快增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地整治示范，搞好水毀耕地恢復(fù)，實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，提高耕地質(zhì)量，落實(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等惠農(nóng)政策，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣力度，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到300億公斤以上。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，搞好34個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，抓好47條中小河流治理，開展16處灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和64座小一型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)1000萬畝高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施建設(shè)。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提升工程，新改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）2000個(gè)以上，建設(shè)國(guó)家重要畜禽生產(chǎn)加工基地。抓好新一輪“菜籃子”工程，新建蔬菜棚室5萬畝，保持大中城市郊區(qū)合理的菜地保有量，增強(qiáng)冬春蔬菜自給能力。大力發(fā)展梅花鹿、林蛙等高效特產(chǎn)業(yè)。實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，擴(kuò)大資源開發(fā)利用，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群化發(fā)展。著力培育現(xiàn)代新型農(nóng)民，外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民達(dá)到360萬人以上，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)抓好“千村示范、萬村提升”新農(nóng)村建設(shè)工程。進(jìn)一步完善提升工業(yè)集中區(qū)，落實(shí)縣（市）上劃省的共享收入下放政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　加大工作力度,促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，實(shí)施服務(wù)業(yè)跨越計(jì)劃，堅(jiān)持面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村，推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化，強(qiáng)化資金、人才、環(huán)境等方面政策措施，盡快改變?nèi)》?wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢的局面。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)有機(jī)融合，鞏固擴(kuò)大家政、社區(qū)、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、會(huì)展、服務(wù)貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，啟動(dòng)50個(gè)億元以上服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和5個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。建設(shè)四平大嶺汽車物流園區(qū)、白城內(nèi)陸港物流中心和通化長(zhǎng)白山人參貿(mào)易區(qū)及醫(yī)藥物流項(xiàng)目，加快農(nóng)資、糧食等區(qū)域物流中心建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)春凈月低碳生態(tài)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)綜合改革試點(diǎn)。實(shí)施旅游業(yè)壯大計(jì)劃，整合旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新營(yíng)銷推介手段，提高管理服務(wù)水平，打造以長(zhǎng)白山為主體的具有吉林特色的旅游品牌，盡快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提速計(jì)劃，加快建設(shè)吉林省文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和長(zhǎng)影世紀(jì)城二期工程，推動(dòng)文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合。大力發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，有效增加住房供給，規(guī)范租賃市場(chǎng)，合理引導(dǎo)住房需求，制定并向社會(huì)公布年度住房建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)行為監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　突出強(qiáng)化重點(diǎn)措施，推動(dòng)城鎮(zhèn)化取得新進(jìn)展

　　本報(bào)2月12日訊 省長(zhǎng)王儒林在省十一屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中指出，在城鎮(zhèn)化總體發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步完善組織實(shí)施方案。加快推進(jìn)長(zhǎng)吉一體化，搞好長(zhǎng)吉城際鐵路與長(zhǎng)春綜合交通換乘中心、輕軌、地鐵連接，建設(shè)長(zhǎng)吉北線城際一級(jí)公路九臺(tái)至吉林段，形成綜合、立體、多功能的交通運(yùn)行格局。推進(jìn)長(zhǎng)吉區(qū)域“三網(wǎng)”融合，實(shí)行金融、通信同城化。建設(shè)長(zhǎng)吉北線經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)吉南線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)吉南部生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)生產(chǎn)要素銜接，優(yōu)化項(xiàng)目布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推動(dòng)市（州）政府所在地城市、縣城和重要節(jié)點(diǎn)城市以及中心鎮(zhèn)發(fā)展邁出新步伐。強(qiáng)化城鎮(zhèn)化政策支撐，加快體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)深化戶籍制度改革，全面降低城鎮(zhèn)落戶條件限制。進(jìn)一步在全省范圍內(nèi)推行居住證制度。積極推進(jìn)試點(diǎn)，逐步建立全省統(tǒng)一的戶口登記管理制度，解決農(nóng)民工在子女就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、租購住房、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難。加快土地管理制度改革，推進(jìn)集體建設(shè)用地和農(nóng)民承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。積極創(chuàng)新融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。