2010年，省人大常委會深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，立足全省工作大局，依法行使各項(xiàng)職權(quán)。全年共制定和修訂地方性法規(guī)7件，批準(zhǔn)地方呈報(bào)的法規(guī)和單行條例11件，對全國人大常委會征求意見的11部法律草案提出了修改意見，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省奮斗目標(biāo)作出了新的貢獻(xiàn)。

　　地方立法——立改廢并舉

　　到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨中央提出的立法工作總目標(biāo)。地方性法規(guī)是中國特色社會主義法律體系的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)地方立法工作，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要方面。一年來，常委會以促進(jìn)吉林科學(xué)發(fā)展、保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會公平正義為宗旨，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，立改廢并舉，不斷提高立法質(zhì)量，地方立法工作取得新進(jìn)展。

　　完善經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。把保障糧食安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為重要立法內(nèi)容的《吉林省耕地質(zhì)量保護(hù)條例》，依法保護(hù)耕地資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；以保護(hù)和利用好水資源為目標(biāo)的《吉林省節(jié)約用水條例》，依法明確了社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、廣大公民的節(jié)水義務(wù)和用水規(guī)范；通過的《吉林省民用建筑節(jié)能與發(fā)展新型墻體材料條例》，推動了新技術(shù)、新材料在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　加強(qiáng)社會領(lǐng)域立法，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會建設(shè)、注重民生改善，是常委會立法工作重要指導(dǎo)思想?！都质竦乇Ｗo(hù)條例》，依法強(qiáng)化了對特色生態(tài)資源的保護(hù)；《吉林省企業(yè)事業(yè)單位民主管理?xiàng)l例》，保障了企業(yè)事業(yè)單位職工依法行使民主管理的權(quán)利；《吉林省全民健身?xiàng)l例》，明確了政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會共同支持、公民積極參與的機(jī)制，對進(jìn)一步提高人民群眾健康水平提供了法治保障。

　　認(rèn)真做好法規(guī)清理工作，保證法律規(guī)范與時俱進(jìn)。常委會堅(jiān)持一手抓法規(guī)制定，一手抓法規(guī)清理，集中開展了法規(guī)清理工作。共廢止法規(guī)14件，修改15件，保證地方性法規(guī)更加適應(yīng)和符合我省改革發(fā)展需要，有效發(fā)揮保障、引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)作用。

　　增強(qiáng)監(jiān)督——促發(fā)展保民生

　　服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的監(jiān)督。落實(shí)常委會關(guān)于加快推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的決定，開展視察活動；突出深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，分別聽取審議了省政府關(guān)于糧食流通體制改革、集體林權(quán)制度改革情況的報(bào)告；視察了加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取審議了省政府專項(xiàng)工作報(bào)告；深入到中國人民銀行長春中心支行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，督促金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；集中視察了全省整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作；聽取審議了計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。同時，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，首次開展部門預(yù)算審查，對省教育廳等9個部門年度預(yù)算進(jìn)行了重點(diǎn)審查。

　　關(guān)注人民群眾根本利益，加強(qiáng)對保障改善民生工作的監(jiān)督。圍繞加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全，組織開展視察活動，聽取審議了省政府專項(xiàng)工作報(bào)告；對《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《吉林省城市房地產(chǎn)管理若干規(guī)定》實(shí)施情況、《中華人民共和國傳染病防治法》實(shí)施情況、《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《吉林省義務(wù)教育條例》實(shí)施情況等法規(guī)條例開展執(zhí)法檢查，提出了意見建議，促進(jìn)解決了一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督。常委會通過視察、聽取審議省政府專項(xiàng)工作報(bào)告，全面掌握我省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理情況；視察了全省城鄉(xiāng)垃圾處理情況，針對城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后、資金投入不足、鄉(xiāng)村尚未全面展開垃圾處理等問題，提出意見和建議，督促有關(guān)部門認(rèn)真研究解決。

　　維護(hù)公平正義，加強(qiáng)對審判、檢察和公安工作的監(jiān)督。加強(qiáng)對刑事審判工作的監(jiān)督，聽取審議了省法院專項(xiàng)工作報(bào)告，要求全省審判機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善審判制度和工作機(jī)制，不斷提高案件審判質(zhì)量和效率，嚴(yán)懲犯罪，維護(hù)穩(wěn)定。聽取審議了省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作情況的報(bào)告，依據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，作出了關(guān)于加強(qiáng)查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作的決議。加強(qiáng)對治安管理工作的監(jiān)督，聽取審議了省政府專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　服務(wù)大局——依法行使各項(xiàng)職權(quán)

　　一年來，常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé)，為確保黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，發(fā)揮了重要作用。為鞏固和發(fā)展第一個十年規(guī)劃的成果，審議了吉林省第二個十年綠化美化吉林大地規(guī)劃草案，作出了批準(zhǔn)決定；為緩解我省部分?jǐn)U大內(nèi)需投資項(xiàng)目建設(shè)資金緊張的矛盾，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，常委會根據(jù)省政府提請，及時作出批準(zhǔn)決議并調(diào)整預(yù)算，由中央代理我省發(fā)行2010年地方政府債券；依法決定人事任免事項(xiàng)，一年來，共任免國家機(jī)關(guān)工作人員61人。

　　服務(wù)代表——不斷創(chuàng)新方式方法

　　常委會認(rèn)真執(zhí)行代表法，不斷完善代表工作機(jī)制，創(chuàng)新代表工作方式，提高代表工作水平，支持和引導(dǎo)代表為吉林的振興和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。省十一屆人大三次會議期間，代表提出的3件議案，有關(guān)專門委員會已經(jīng)審議完畢。其中，兩項(xiàng)立法案已開始前期調(diào)研工作。關(guān)于農(nóng)村治安問題的議案取得明顯辦理效果，全省農(nóng)村治安管理得到加強(qiáng)；拓寬代表工作領(lǐng)域，推進(jìn)城市街道代表工作建設(shè)，兩次召開專題工作會議，聽取各地工作情況，提出指導(dǎo)性意見；不斷豐富閉會期間代表活動，邀請全國和省人大代表列席常委會會議，參加視察檢查活動，參與地方立法。組織代表圍繞全省中心工作開展調(diào)研和視察活動，組織跨地區(qū)交叉視察。代表意見和建議成為有關(guān)方面科學(xué)決策、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

　　此外，常委會一年來在加強(qiáng)自身建設(shè)、積極開展與外國地方議會的友好交往活動、做好宣傳調(diào)研等方面，也都取得了新進(jìn)展。