——2010年1月21日在吉林省第十一屆 

　　人民代表大會第三次會議上 

省人民檢察院檢察長　張金鎖 

各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議。 

　　2009年，全省檢察機(jī)關(guān)在高檢院和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大二次會議決議的要求，依法履行憲法法律賦予的職責(zé)，認(rèn)真踐行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的工作主題，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，高起點定位，高目標(biāo)要求，全面推進(jìn)各項檢察工作，為吉林振興發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 

　　一、立足全省大局，主動強(qiáng)化服務(wù)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 

　　2009年，面對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、吉林振興的關(guān)鍵階段、維護(hù)穩(wěn)定的重大考驗，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真把握形勢，主動把服務(wù)振興發(fā)展擺在更加突出的位置，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)觸角，提高服務(wù)水平，努力做吉林振興的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。 

　　——著力創(chuàng)建良好環(huán)境。堅持政策引導(dǎo)執(zhí)法，省、市(州)兩級檢察院出臺了服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的23個工作指導(dǎo)意見，指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)正確把握法律政策，穩(wěn)妥辦理改革發(fā)展中的各類案件，規(guī)范服務(wù)行為，為招商引資、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、國企改革等全局工作注入法治力量，營造良好“軟環(huán)境”。 

　　——著力推動投資拉動。省檢察院帶頭、三級檢察院聯(lián)動，共聯(lián)系服務(wù)重大項目555個。實行一個項目明確一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成立一個工作小組、制定一套服務(wù)措施。按照“外創(chuàng)環(huán)境、內(nèi)抓預(yù)防”的要求，幫助解決項目建設(shè)中的難題；依法打擊妨害項目建設(shè)的刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪；突出圍繞大宗物資采購、大額資金使用、招投標(biāo)等重點環(huán)節(jié)跟蹤預(yù)防，提供行賄犯罪檔案查詢，幫助完善內(nèi)部管理制度，建議一些項目實行“無標(biāo)底合理低價評標(biāo)”，促進(jìn)規(guī)范運作，提高建設(shè)效能。 

　　——著力維護(hù)保障民生。廣泛深入鄉(xiāng)村、工廠、社區(qū)、校園，開展法制宣傳，提供法律咨詢。依法保護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益，加大對困難被害人司法救助力度，優(yōu)先辦理涉及農(nóng)民工、下崗職工、城鄉(xiāng)低收入者的司法訴求。對泥草房、棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)等惠民政策的落實加強(qiáng)法律監(jiān)督，提供法律支持。圍繞涉及群眾利益、關(guān)乎百姓生計的征地拆遷、教育醫(yī)療、勞動保障等領(lǐng)域，集中查辦侵害民生的職務(wù)犯罪485人，其中貪占就業(yè)培訓(xùn)資金犯罪56人。通過民生檢察，密切了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。 

　　——著力促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室，建立便民“直通車”。嚴(yán)厲打擊村匪屯霸，批捕涉農(nóng)刑事犯罪嫌疑人2399人，提起公訴2567人，維護(hù)農(nóng)村治安穩(wěn)定。嚴(yán)肅懲治侵害農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪 275人，其中侵吞“村村通”道路工程資金犯罪138人，確?！叭r(nóng)”補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)償落到實處。積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，全省檢察機(jī)關(guān)共包保158個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。省檢察院成立專門工作隊，持續(xù)四年重點包保一鎮(zhèn)八村，幫助協(xié)調(diào)解決致富項目、河道改造、修路、供水、建校舍等難題。 

　　——著力服務(wù)依法科學(xué)決策。在執(zhí)法辦案和預(yù)防犯罪工作中，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域中傾向性問題的調(diào)查研究，向省委、省人大、省政府報送了《基層涉農(nóng)職務(wù)犯罪引發(fā)不穩(wěn)定因素需要高度重視》等多篇報告，提供決策參考。建議黨委將職務(wù)犯罪預(yù)防逐步納入黨校課程，由檢察官走上講臺以案釋法，開展警示教育，促進(jìn)依法決策、依法辦事。 

　　二、認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，全力維護(hù)公平正義，努力促進(jìn)和諧社會建設(shè) 

　　——有效運用檢察手段，推進(jìn)平安吉林建設(shè)。扎實開展省委政法委統(tǒng)一組織的“大調(diào)研、大排查、大調(diào)解、大整治”維穩(wěn)專項行動，全面落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，注重通過嚴(yán)打穩(wěn)控社會治安大局，運用寬緩手段妥善處理輕微犯罪，做到“嚴(yán)到位、寬適度、重效果”。從增強(qiáng)群眾安全感出發(fā)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)密切配合，依法嚴(yán)懲故意殺人、綁架、販毒等重大刑事犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪。全年批捕各類犯罪嫌疑人17763人，提起公訴24956人。深入開展“打黑除惡”專項斗爭，提前介入重大案件引導(dǎo)偵查取證126件，提起公訴涉黑犯罪150人，查處黑惡勢力“保護(hù)傘”18人。如，李海峰涉黑案件，省檢察院針對案情復(fù)雜、影響惡劣等情況，加大監(jiān)督和督辦力度，抽調(diào)精干力量組成專案組，依法從快批捕、起訴了作案百余起的31名犯罪分子，并對深挖查處的11名充當(dāng)“保護(hù)傘”的司法人員追究了刑事責(zé)任，李海峰被二審法院判處死刑。從減少社會對抗出發(fā)，寬緩處理輕微犯罪。按照中央政法委關(guān)于“擴(kuò)大非犯罪化處理、擴(kuò)大適用非監(jiān)禁刑”的要求，依法充分適用不批捕、不起訴，探索運用刑事和解等恢復(fù)性司法手段處理案件。對犯罪情節(jié)輕微、主觀惡性不大、當(dāng)事人和解的不批捕1813人、不起訴1369人。如，對未成年人犯罪案件、鄰里家庭糾紛引發(fā)的“民轉(zhuǎn)刑”案件，以及具有自首、立功情節(jié)的案件，依法最大限度地寬緩處理，取得很好效果。從化解社會矛盾出發(fā)，積極穩(wěn)妥處理群眾信訪。堅持有訪必接、快速辦理、及時面復(fù)、責(zé)任倒查，著力在解決問題上下功夫，注重運用調(diào)解、和解手段理順情緒、化解矛盾。共處理控告、申訴和信訪7836件。堅持檢察長接待日制度，開展約訪、巡訪和下訪，共包案督辦重點案件325件，有效處理了一批重大疑難信訪。開展“信訪積案化解提速年”活動，積案辦結(jié)率達(dá)到90.9%。緊緊依靠黨政有關(guān)部門、積極借助社會團(tuán)體力量解決信訪申訴問題，省檢察院深入8個市(州)邀請32位人大代表、政協(xié)委員，商調(diào)解決了40件民事行政申訴案件。實行執(zhí)法辦案風(fēng)險評估，努力從源頭防控涉檢信訪。涉檢進(jìn)京訪總量在全國最少，綜合考評位居全國檢察機(jī)關(guān)首位?！?/P>

　　——嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的形勢，保持懲治高壓態(tài)勢，正確處理辦案與服務(wù)、懲治與預(yù)防、打擊與保護(hù)的關(guān)系。堅決查辦職務(wù)犯罪大案要案。全年立案查辦職務(wù)犯罪1456人，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1.1億元。其中，大案669件，要案77人，涉案100萬元以上的40件。查辦的案件中貪污524人、賄賂332人、挪用公款129人、濫用職權(quán)135人、玩忽職守142人、徇私舞弊94人、其他100人。如，與有關(guān)政法機(jī)關(guān)密切配合，查處了王禹帆涉黑案件，王禹帆因受賄、貪污、徇私枉法等多個罪名被判處死刑緩期二年執(zhí)行。圍繞重點領(lǐng)域開展專項工作，集中查辦工程建設(shè)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂犯罪167人，集中查辦破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪185人。堅持把保證質(zhì)量作為辦案的最根本要求。建立以質(zhì)量為核心的業(yè)務(wù)綜合考評機(jī)制，實行初查評估、看審分離、訊問同步錄音錄像、人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，全面推行職務(wù)犯罪案件逮捕、撤案、不起訴報上一級檢察院批準(zhǔn)的工作機(jī)制，強(qiáng)化對下級檢察院辦案的監(jiān)督和指導(dǎo)。案件質(zhì)量穩(wěn)步提高，起訴率、有罪判決率分別比全國高11.4和22.6個百分點。注重法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。準(zhǔn)確把握法律政策界限，綜合考量、區(qū)別對待改革發(fā)展中的職務(wù)犯罪，對數(shù)額大、危害大、影響大的堅決嚴(yán)查，對可能影響發(fā)展和引發(fā)不穩(wěn)定的慎重辦理，對因改革探索造成失誤的落實寬緩政策，對被誣告錯告的及時“正名”，既保持了打擊力度，又維護(hù)了穩(wěn)定、促進(jìn)了發(fā)展。正確處理辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，辦案工作綜合考評始終位居全國前列。全國人大調(diào)研組高度評價我省反瀆職侵權(quán)工作。高檢院檢察長曹建明充分肯定我省查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的做法，批轉(zhuǎn)全國檢察機(jī)關(guān)。 

　　——加大訴訟監(jiān)督力度，推進(jìn)司法公信建設(shè)。針對執(zhí)法司法中存在的突出問題，加強(qiáng)對偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，全力維護(hù)法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。堅決糾正偵查活動中的執(zhí)法不嚴(yán)問題。全年監(jiān)督糾正偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而未立的案件550件、不應(yīng)當(dāng)立案而立的案件393件，對偵查機(jī)關(guān)移送但不構(gòu)成犯罪的不批捕165人、不起訴45人，對偵查機(jī)關(guān)漏捕、漏訴的追加批捕160人、追加起訴493人。如，延邊州檢察院追訴的跨國販毒人員張國正被判處死刑緩期二年執(zhí)行。堅決糾正審判活動中的裁判不當(dāng)問題。開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查，發(fā)揮量刑建議的作用，堅持列席審判委員會制度，進(jìn)一步提升審判監(jiān)督質(zhì)量。對刑事裁判抗訴136件、抗訴意見采納率70.2%，對民事行政裁判抗訴369件、抗訴意見采納率78.5%，采納率分別高出全國6.7和8.6個百分點。如，省檢察院在審查李大為故意殺人上訴案件中，發(fā)現(xiàn)原審判決對同案犯朱金彪適用法律錯誤，建議省法院發(fā)回重審，朱金彪由原判兩年有期徒刑被改判為無期徒刑。堅決糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管中的違法問題。為維護(hù)被監(jiān)管人權(quán)益、打擊“牢頭獄霸”，開展看守所、監(jiān)獄監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動。共糾正超期羈押14人，糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)40人，督促整改安全隱患295個。加強(qiáng)對社區(qū)矯正等監(jiān)外執(zhí)行活動的監(jiān)督。向省委政法委報送了《關(guān)于假釋罪犯監(jiān)管工作的建議》，進(jìn)一步規(guī)范假釋工作。嚴(yán)肅查處司法腐敗犯罪。查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪113人。堅持懲治與預(yù)防相結(jié)合，向有關(guān)部門發(fā)檢察建議125份，注重從源頭上防止司法腐敗，促進(jìn)公正廉潔司法。正確處理與其他政法機(jī)關(guān)之間的制約、配合關(guān)系。對當(dāng)事人上訪申訴但裁判得當(dāng)?shù)陌讣?，加大析法說理力度，共息訴877件；辦理公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核案件121件，接受審判機(jī)關(guān)司法建議36件，維護(hù)了司法權(quán)威，促進(jìn)了司法和諧。 

　　三、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升隊伍整體素質(zhì)，努力夯實檢察工作科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 

　　——深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。以“服務(wù)振興發(fā)展、公正為民執(zhí)法”為主題，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子決策力、推動力和執(zhí)行力為重點，突出檢察特色，持續(xù)開展全員走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)基層活動，建立實踐聯(lián)系點368個，邀請專家學(xué)者作經(jīng)濟(jì)社會形勢報告156場，舉辦檢察工作科學(xué)發(fā)展理論研討會、經(jīng)驗交流會218次。通過學(xué)習(xí)實踐，進(jìn)一步解放執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、增進(jìn)執(zhí)法感情，增強(qiáng)了憂患意識、責(zé)任意識和為民意識，破解了一些制約檢察工作的突出問題，推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化體系、隊伍專業(yè)化體系、保障現(xiàn)代化體系和管理科學(xué)化體系建設(shè)。省檢察院學(xué)習(xí)實踐活動被中央督導(dǎo)組評價為有特點、有成果，并作為先進(jìn)典型被央視《新聞聯(lián)播》等媒體宣傳報道。 

　　——著實提升檢察專業(yè)化水平。在組織、人事、編制等部門的大力支持下，林業(yè)、鐵路檢察體制轉(zhuǎn)軌、身份轉(zhuǎn)換工作取得實質(zhì)性進(jìn)展；省、市(州)兩級檢察院在全國率先將偵查監(jiān)督部門一分為二、民事檢察與行政檢察部門分設(shè)；在前四年累計補(bǔ)員897人的基礎(chǔ)上，又選調(diào)招錄305名大學(xué)生充實基層，改善了隊伍結(jié)構(gòu)。從下級檢察院遴選82人，系統(tǒng)內(nèi)上掛下派112人，系統(tǒng)外交流鍛煉90人，形成了上下內(nèi)外良性流動的人才培養(yǎng)機(jī)制。實施選拔50名專家、200名尖子、300名能手的“523”人才培養(yǎng)工程，建立了六類專業(yè)人才庫。開展大規(guī)模正規(guī)化培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)課堂、案例教學(xué)、專家講學(xué)、崗位練兵等方式，共培訓(xùn)檢察人員6000余人次。把檢察職業(yè)信念、職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律教育作為基礎(chǔ)培訓(xùn)課程，努力提升檢察官職業(yè)品質(zhì)。加大司法考試培訓(xùn)力度，通過率達(dá)到51.6%，連續(xù)四年超過全國20個百分點。為西藏檢察機(jī)關(guān)培訓(xùn)50名司法考試人員，通過率達(dá)到48%，是當(dāng)?shù)氐膬杀?。全國檢察教育培訓(xùn)工作會議在我省召開，推廣了我們的經(jīng)驗。 

　　——切實加強(qiáng)檢察內(nèi)部監(jiān)督制約。用比監(jiān)督他人更嚴(yán)的要求監(jiān)督自己。為確保公正、文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法，在全國檢察機(jī)關(guān)率先制定了《網(wǎng)上辦案同步監(jiān)督工作辦法》和《檢察領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制》；省檢察院制定的《關(guān)于加強(qiáng)檢察內(nèi)部監(jiān)督工作的意見》，被高檢院轉(zhuǎn)發(fā)全國檢察機(jī)關(guān)；實行檢察長、反貪局長向上級檢察院述職述廉等制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點崗位和執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范制約，形成了以執(zhí)法監(jiān)察、巡視和檢務(wù)督察為支撐的內(nèi)部監(jiān)督制約體系。省檢察院對9個市(州)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了巡視，對62個基層檢察院進(jìn)行了明察暗訪。針對執(zhí)法不規(guī)范、檢務(wù)管理不嚴(yán)格等問題，集中開展重點案件評查、扣押凍結(jié)款物清查、警車使用管理檢查等工作，取得了明顯成效。對違法違紀(jì)檢察人員不護(hù)短，共查處8人，其中追究刑事責(zé)任3人。 

　　——大力強(qiáng)化基層檢察院建設(shè)?；鶎訖z察院是全部檢察工作的基礎(chǔ)，80%的檢察院在基層，80%的檢察人員在基層，80%的檢察工作在基層。去年，我們啟動了新一輪基層檢察院建設(shè)，制定了全省檢察機(jī)關(guān)2009年至2012年《基層檢察院建設(shè)實施意見》、《檢察信息化建設(shè)規(guī)劃》和《檢察科技裝備發(fā)展規(guī)劃》。堅持“抓兩頭、帶中間”，開展“標(biāo)準(zhǔn)化示范院”創(chuàng)建活動，結(jié)對幫扶，典型帶動。繼續(xù)實行上級院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層檢察院制度，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員交流、干部培養(yǎng)教育等方面的問題。中央關(guān)于加強(qiáng)政法經(jīng)費保障工作的意見出臺后，各級黨委、政府高度重視，財政、發(fā)改委等相關(guān)部門大力支持，基層檢察院辦案經(jīng)費、技術(shù)裝備經(jīng)費、辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)資金需求得到有效解決，保障水平在較好的基礎(chǔ)上，又有了新的提高。 

　　四、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真接受人大及各界監(jiān)督，努力加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作 

　　——自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的事業(yè)至上，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，全面貫徹黨委決議和決定，堅決落實黨委政法委的要求部署，及時主動報告檢察工作中的重要事項，在黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下能動地解決班子配備、隊伍建設(shè)、檢察改革中的關(guān)鍵問題。認(rèn)真落實省委巡視檢察工作提出的意見和建議。與紀(jì)檢委密切配合，形成反腐敗合力。 

　　——認(rèn)真接受人大監(jiān)督。堅持憲法和法律至上，真心誠意接受人大監(jiān)督。全年向各級人大常委會和專門委員會報告專項工作298次，接受代表視察、執(zhí)法檢查和評議219次，辦理代表意見和建議48件，辦理轉(zhuǎn)辦案件27件，面復(fù)率100%。為更好地接受人大監(jiān)督，我們變聯(lián)系代表為服務(wù)代表，成立服務(wù)代表工作辦公室，創(chuàng)辦《人大代表專刊》，多渠道、多形式、多舉措地為代表依法履職創(chuàng)造條件。三級檢察院檢察長經(jīng)常面對面向代表通報工作、征求意見，邀請各級代表列席檢察委員會70次，召開座談會208次，采納代表合理化建議500余條，促進(jìn)了檢察工作健康發(fā)展。去年5月，省人大常委會聽取全省反貪污賄賂工作專題報告前，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入基層調(diào)研；聽取報告后，在充分肯定工作的基礎(chǔ)上，提出改進(jìn)意見，促進(jìn)我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作?！?/P>

　　——主動接受社會各界監(jiān)督。堅持人民利益至上，確保檢察工作不斷滿足人民群眾的新期待。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，開展檢察開放日活動，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)，加大檢察宣傳力度，主動為各界監(jiān)督、參與和支持檢察工作提供平臺。適時召開新聞發(fā)布會，通報工作部署和社會關(guān)注的重大案件。邀請政協(xié)委員、特約檢察員、專家咨詢委員參加檢察工作懇談會86次，參加案件公開聽證會102次。自覺接受新聞媒體監(jiān)督，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，始終把人民群眾的關(guān)注點作為改進(jìn)工作的切入點和推進(jìn)工作的著力點。 

　　一年來，全省檢察機(jī)關(guān)有60個集體和267名個人受到表彰，其中省院反瀆職侵權(quán)局榮獲全國“五一勞動獎狀”，9個檢察院被評為“全國模范檢察院”和“全國先進(jìn)檢察院”，11名檢察官被授予“省勞動模范”、“省政法英杰”、“省十大杰出青年”等榮譽稱號；業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障在全國檢察機(jī)關(guān)均處于領(lǐng)先位置；圓滿完成了中紀(jì)委和高檢院交辦重大案件的偵辦任務(wù)，樹立了“吉林檢察形象”。這些榮譽和成績不僅是我們的寶貴財富，更是我們不斷進(jìn)取的強(qiáng)大動力。榮譽和成績中凝結(jié)著全省7000名檢察人員的辛勤汗水和不懈努力，更飽含著各級黨委、人大、政府、政協(xié)及政法機(jī)關(guān)、社會各界的殷切關(guān)心和大力支持。在此，我代表全省檢察人員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！ 

　　當(dāng)前，面對社會問題交錯、各種矛盾凸顯、利益訴求增多、司法難度加大的新情況，我們有些工作還處于應(yīng)急、應(yīng)對的被動狀態(tài)，存在諸多不適應(yīng)：一是有的檢察院服務(wù)理念和措施與吉林振興發(fā)展的法治需求還不完全適應(yīng)；二是法律監(jiān)督力度和成效與人民群眾的期待還有很大差距，訴訟監(jiān)督還存在不少薄弱環(huán)節(jié)；三是隊伍專業(yè)化水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，個別檢察人員存在特權(quán)思想、霸道作風(fēng)，違法違紀(jì)現(xiàn)象還沒有從根本上杜絕；四是檢察信息技術(shù)還不能滿足職務(wù)犯罪偵查工作需要，科技強(qiáng)檢水平仍需進(jìn)一步提高，等等。我們將高度重視這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 

　　各位代表，2010年是吉林振興發(fā)展的關(guān)鍵一年，全省檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹十七屆四中全會和全國全省經(jīng)濟(jì)工作、政法工作會議精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省”，高度重視經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的法律政策適用問題、民生民利保護(hù)問題和社會矛盾化解問題，把“服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、守護(hù)公正、化解矛盾”貫穿執(zhí)法辦案始終，全面做好各項檢察工作。1. 堅持服務(wù)吉林振興發(fā)展不動搖。充分發(fā)揮懲治、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)等職能，切實把執(zhí)法促進(jìn)發(fā)展作為檢察第一要務(wù)，把辦案確保穩(wěn)定作為檢察第一責(zé)任，使檢察工作更加融入發(fā)展、貼近民生。2. 全力化解社會矛盾。參與社會管理創(chuàng)新，全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立檢調(diào)對接機(jī)制，把調(diào)解、和解作為化解社會矛盾的有效手段，貫穿檢察工作各個環(huán)節(jié)。3. 保持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。圍繞工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)管理、金融、司法等領(lǐng)域開展專項查辦工作，更加科學(xué)地處理好辦案力度、質(zhì)量、效率和效果的關(guān)系，做到“力度大，質(zhì)量高，效果好，重預(yù)防”。4. 強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。堅決糾正有罪不究、插手經(jīng)濟(jì)糾紛、刑訊逼供和量刑不當(dāng)、裁判不公、程序違法，以及違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和超期羈押、體罰虐待被監(jiān)管人等問題，嚴(yán)肅查處司法腐敗，促進(jìn)公正廉潔司法。5. 深入推進(jìn)檢察體制機(jī)制改革。著力破解制約法律監(jiān)督的體制性和機(jī)制性障礙，加快完成林業(yè)、鐵路檢察體制改革。全面加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范院”建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。深化檢務(wù)公開，切實提高開放、透明、信息化條件下的法律監(jiān)督水平。6. 大力加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)。抓黨建帶隊建促業(yè)務(wù)，開展“恪守檢察職業(yè)道德、公正廉潔為民執(zhí)法”主題實踐活動，繼續(xù)推進(jìn)“五職”教育和“四走進(jìn)”活動，開展全員輪訓(xùn)，努力解決留人難和檢察官斷層的問題。進(jìn)一步落實內(nèi)部監(jiān)督制約有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。 

　　各位代表，在新的一年里，全省檢察機(jī)關(guān)將在省委和高檢院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹本次會議精神，充分發(fā)揮檢察職能，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加注重維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，更加注重滿足群眾司法需求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實工作，為我省振興發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。