2010年1月22日吉林省第十一屆人民代表大會 

第三次會議主席團第三次會議通過 

　　根據各代表團和有關專門委員會的審查意見，財政經濟委員會對省政府《關于吉林省2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算草案的報告》進行了審查。現(xiàn)將審查結果報告如下： 

　　2009年，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)和較為復雜的財政經濟形勢，省政府及財稅等部門按照省委對財政經濟工作的總體部署，認真執(zhí)行省十一屆人大二次會議關于2009年預算的決議，狠抓增收節(jié)支，在經濟企穩(wěn)向好的基礎上，全省地方級財政收入增幅持續(xù)高于全國平均水平，全年地方級財政收入487億元，比上年增長15.2%，完成了預算任務。2009年預算執(zhí)行中也存在一些問題，主要是受國際金融危機影響，部分重點稅源企業(yè)效益下滑，對全省及一些市縣財政收入影響較大；受部分國家專項轉移支付資金下?lián)茌^晚等因素影響，有的項目支出沒能完成預算，跨年結轉較多；部門預算的完整性、準確性和約束力還有待進一步提高。 

　　2010年，全省地方級財政收入預算560億元，增長15%。財政經濟委員會認為，省人民政府編制的2010年預算符合我省經濟社會發(fā)展實際，收支安排統(tǒng)籌兼顧，一般性支出得到有效控制。財政經濟委員會建議本次人民代表大會，批準省政府提出的2010年預算草案，批準省政府《關于吉林省2009年預算執(zhí)行情況和2010年預算草案的報告》。 

　　為完成好2010年預算任務，財政經濟委員會提出如下意見和建議： 

　　一、貫徹落實積極的財政政策，促進經濟發(fā)展水平全面提升。按照國家實施積極財政政策的要求，繼續(xù)保持政府公共投資力度，重點支持“三農”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等領域，著力調整優(yōu)化支出結構，切實提高經濟發(fā)展的質量和效益。進一步落實結構性減免稅費等優(yōu)惠政策，吸引投資，擴大消費，鼓勵出口，保持經濟平穩(wěn)較快增長。注重保障和改善民生，落實好民生實事所需資金，實現(xiàn)建設和民生統(tǒng)籌推進，經濟和社會協(xié)調發(fā)展。 

　　二、開辟新財源，壯大財政收入規(guī)模。省政府及其財稅部門，要緊緊抓住國家進一步促進東北老工業(yè)基地振興和建設長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的有利時機，加快推進重大項目建設，促使建成項目盡快投產達效，形成新的財政收入增長點，做大財政收入“蛋糕”。 

　　三、深化部門預算改革，增強部門預算的約束力。要進一步深化部門預算改革，合理制定公用經費支出定額標準，細化項目預算。進一步明確各級政府的事權，規(guī)范各級財政供給范圍。適時向省人大提交國有資本經營預算，試編社會保險基金預算。 

　　四、加強財政資金監(jiān)管，提高使用效益。繼續(xù)加強財政監(jiān)督，嚴肅財經紀律，積極推進監(jiān)督關口前移，強化事前審核、事中監(jiān)控，實現(xiàn)財政資金分配、管理、監(jiān)督和行政審批規(guī)范運作。嚴格執(zhí)行審計公告制度，進一步細化審計公告的內容，擴大審計公告的范圍，把審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結合起來，增強審計查處問題的力度，促進審計成果得到更有效的運用。