全省經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作會議對強(qiáng)化金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度提出了新的要求，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融支持同樣也面臨新課題。1月18日，記者就此采訪了參加省十一屆人大三次會議的省人大代表、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長高繼泰。

　　高繼泰認(rèn)為，作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，首先要提高支持全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要深度拓展農(nóng)村信貸市場，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，繼續(xù)開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款數(shù)量。在這一過程中，要突破農(nóng)村抵押擔(dān)保難題，積極開展林權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款。拓展農(nóng)村融資渠道，積極研究開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，滿足各類用戶的信貸需求。

　　同時(shí)，也要加大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。大力開辦抵押貸款，積極推進(jìn)倉單質(zhì)押、收費(fèi)權(quán)、經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款，加強(qiáng)與地方擔(dān)保公司的合作，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和抵押擔(dān)保方式，破解個體工商戶和中小企業(yè)融資難題，全年新增貸款100億元以上。

　　關(guān)于加快農(nóng)村金融體系建設(shè)，做大做強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)，高繼泰說，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的支持。要強(qiáng)化政策落實(shí)，增強(qiáng)吸引力，建立和形成市場定位明確、各有側(cè)重、互利共贏、競爭有序的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。要突出地方金融機(jī)構(gòu)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用，采取有效措施支持地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。建立和完善保險(xiǎn)、擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融第一主力軍，如何提升內(nèi)在品質(zhì)，服務(wù)大局？高繼泰表示，全省農(nóng)村信用社將繼續(xù)圍繞中心，堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”方向。要加快縣級農(nóng)商行組建步伐。堅(jiān)定股份制改革方向，突出縣級法人地位，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高發(fā)展質(zhì)量，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、溢價(jià)募股、發(fā)起人出資購買不良資產(chǎn)等措施，加快歷史包袱化解，推進(jìn)農(nóng)商行組建進(jìn)程。

　　剛剛過去的一年，面對國際金融危機(jī)帶來的不利影響，全省農(nóng)村信用社通過政務(wù)大廳建設(shè)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造、強(qiáng)化服務(wù)等措施不斷增強(qiáng)資金實(shí)力。截至2009年末，各項(xiàng)存款1163億元，增加176億元，各項(xiàng)貸款850億元，增加156億元。

　　在支農(nóng)服務(wù)上，通過增評信用戶、降低利率、簡化手續(xù)、提前發(fā)放備春耕生產(chǎn)貸款、拓展信貸品種等一系列措施，加大對“三農(nóng)”支持力度，全年新增農(nóng)業(yè)貸款66億元。貸款利率平均下調(diào)2.7個百分點(diǎn)，全省讓利農(nóng)民8億元。并在滿足全省農(nóng)民傳統(tǒng)種植業(yè)資金需求的同時(shí)，積極探索增加對農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的支持力度，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。其間，中小企業(yè)及個體工商戶貸款增加90億元，貸款總額達(dá)到244億元。

　　在產(chǎn)權(quán)改革上，以股份制改革為目標(biāo)，制定了全省未來5年產(chǎn)權(quán)改革規(guī)劃。繼2008年組建九臺農(nóng)村商業(yè)銀行之后，長春農(nóng)商行掛牌開業(yè)，四平城區(qū)聯(lián)社統(tǒng)一法人即將開業(yè)。吉林環(huán)城、通化郊區(qū)等13家縣聯(lián)社，初步達(dá)到了農(nóng)商行組建標(biāo)準(zhǔn)。

　　在經(jīng)營品質(zhì)上，完善業(yè)務(wù)操作流程和風(fēng)險(xiǎn)控制流程，強(qiáng)化內(nèi)部管理。推行貸款精細(xì)化管理，實(shí)行按償貸能力授信、按實(shí)際用途放款。采取依法清收、責(zé)任清收、獎勵清收、行政清收等措施大力清收不良貸款，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識、客戶的誠信意識。