“近年來，我省航空運輸業(yè)發(fā)展很快，2009年，長春龍嘉國際機場航班起降35632架次，旅客吞吐量387.17萬人次，貨郵吞吐量4.8萬噸，同比分別增長27.26%、27.17%和31.7%，各項指標均超過全國平均水平。應該說，全省民航業(yè)發(fā)展速度很快，但由于我省航空運輸基數(shù)小、總量低，與其他省市相比，排名仍居中下位。”談起航空運輸業(yè)的發(fā)展，省人大代表、省民航機場集團公司總經(jīng)理、黨委書記張軍直言不諱，說出了自己的看法。

　　張軍說：“航空業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，金融危機的沖擊和影響與民航快速發(fā)展的矛盾、業(yè)務量的快速增長與機場基礎設施規(guī)模相對落后的矛盾、安全服務設施的投入與提高經(jīng)濟效益的矛盾已經(jīng)凸顯。許多制約發(fā)展的關鍵問題還有賴于各級地方政府的大力支持才能得以解決?！?/P>

　　張軍認為，加大航空市場開發(fā)力度，需要省政府切實把民用機場作為社會公共基礎設施和重要戰(zhàn)略資源，納入城市總體規(guī)劃，融入現(xiàn)代綜合交通運輸體系；需要地方政府、機場、航空公司和旅游企業(yè)等利益相關方統(tǒng)一認識、明確職責、科學分工、密切配合，多方合作，建立整體聯(lián)動的長效協(xié)作機制，合力開拓航空市場。張軍建議成立民航機場管理局和航線開發(fā)協(xié)調小組，實現(xiàn)我省機場運轉高效、保障有力，充分發(fā)揮民航業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟的巨大拉動作用。

　　“盡快出臺綜合配套政策，才能更快促進我省航空運輸業(yè)發(fā)展。在資金投入上，應由省政府和機場所在市（州）政府共同出資，設立航空市場開發(fā)專項基金，根據(jù)各級政府財政狀況及航空運輸業(yè)發(fā)展需要確定出資額度及比例，并納入地方財政預算，同時出臺《基金管理辦法》，通過規(guī)范管理，充分提高基金的使用效率。”張軍說：“此外，還應出臺土地使用、稅費減免等配套扶持政策，營造良好的軟環(huán)境，鼓勵更多航空公司來我省設立運營基地，才能促成我省航空市場的良性競爭?！?/P>

　　張軍認為，組建本地航空公司，是解決我省支線航空運力投放嚴重不足的關鍵。為了盡量規(guī)避組建地方航空公司高投入帶來的巨大風險，可暫時采取租機、包機等多種形式模擬運作，深入探索運營模式，積累航空公司運營、管理經(jīng)驗。一旦時機成熟，即可與各大航空公司深入開展戰(zhàn)略合作。

　　張軍還建議各地方政府對省內機場建設特別是新建項目給予資金支持和政策扶持，并努力爭取國家和民航的政策支持和資金投入，兌現(xiàn)新建、遷建項目全額資本金建設，并承擔機場運營期間虧損，落實社會公益性職能復位。在此基礎上，明確建設項目的法人主體地位，為機場業(yè)的發(fā)展營造良好的外部條件，切實減輕企業(yè)負重爬坡的資金壓力和運營壓力，使省內機場能夠把主要精力放在提高運營水平和開拓航空市場上，充分履行好機場管理機構職責。

　　此外，在穩(wěn)步推進長春綜合保稅區(qū)申報的同時，建議依托臨空經(jīng)濟，融合機場保稅物流園區(qū)等配套功能，再造新優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展。