省委宣傳部副部長(zhǎng) 趙永波： 

　　女士們、先生們，各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。 

　　全省人民矚目的吉林省第十四屆人大三次會(huì)議、政協(xié)吉林省十三屆二次會(huì)議正在召開，民生工作一直是“兩會(huì)”期間群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告中提出“堅(jiān)持以人民為中心，用心用情用力保障和改善民生”。我們將召開兩場(chǎng)民生主題新聞發(fā)布會(huì)，今天是第一場(chǎng)，我們邀請(qǐng)省發(fā)改委副主任劉日昊女士、省民政廳廳長(zhǎng)肖模文先生、省住建廳廳長(zhǎng)徐亮先生、省衛(wèi)健委主任邢程先生，他們將結(jié)合本部門工作職責(zé)，分別向大家介紹民生工作相關(guān)情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。 

　　首先請(qǐng)劉日昊女士介紹情況。 

　　省發(fā)改委副主任 劉日昊： 

　　一、2023年全省民生實(shí)事完成情況 

　　2023年，省委、省政府確定實(shí)施促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障等十個(gè)方面50項(xiàng)民生實(shí)事，納入年度政府工作報(bào)告積極推進(jìn)，涉及31個(gè)中省直單位。各任務(wù)牽頭單位高度重視、主動(dòng)作為，通過(guò)制定實(shí)施方案、細(xì)化責(zé)任分工、保障資金投入、強(qiáng)化工作督導(dǎo)等系列舉措狠抓任務(wù)落實(shí)。我委作為牽頭抓總部門，按月跟蹤調(diào)度，及時(shí)掌握情況，持續(xù)督促推進(jìn)。 

　　經(jīng)過(guò)全省上下共同努力，2023年民生實(shí)事任務(wù)已全部完成。如：促進(jìn)就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25.79萬(wàn)人, 完成年度計(jì)劃的112%；零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。社會(huì)保障方面，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.68倍，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)均達(dá)到省定最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。困難群體救助方面，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、困難殘疾人、特殊困難老年人、困難家庭疾病患者、特殊困難退役軍人等群體進(jìn)行幫扶救助；教育惠民方面，支持180所“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對(duì)幫扶校信息化建設(shè)；支持100所普通高中心理輔導(dǎo)室建設(shè)。衛(wèi)生健康方面，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)門診異地就醫(yī)免備案直接結(jié)算；為7080名適齡兒童開展免費(fèi)牙齒窩溝封閉服務(wù)。環(huán)境保護(hù)方面，對(duì)全部103處農(nóng)村黑臭水體點(diǎn)位進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體核查全覆蓋。交通出行方面，新改建農(nóng)村公路完工3175公里，改造農(nóng)村危橋完工150座；改造客運(yùn)班線公交化線路163條。文體服務(wù)方面，深入基層送演出2041場(chǎng)；配建并投入使用健身路徑100套。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，改造棚戶區(qū)1.99萬(wàn)套，開工改造老舊小區(qū)830個(gè)；新增24小時(shí)農(nóng)村供水工程2335處，惠及179.44萬(wàn)農(nóng)村居民。公共安全服務(wù)方面，新增放心消費(fèi)示范單位1923家；優(yōu)化升級(jí)反詐預(yù)警平臺(tái)，降低電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案。一件件民生實(shí)事落地生根，讓群眾切實(shí)享受到發(fā)展成果。 

　　二、2024年全省民生實(shí)事安排情況 

　　2024年是推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵一年。按照省委十二屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，積極落實(shí)政府工作報(bào)告提出的“堅(jiān)持以人民為中心，用心用情用力保障和改善民生。堅(jiān)持把‘群眾小事’當(dāng)作‘心頭大事’，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！蔽覀?cè)谏钊雽?shí)地調(diào)研、面向社會(huì)公開征集意見(jiàn)建議、充分溝通對(duì)接、廣泛征求各地各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，會(huì)同中省直部門研究形成全省民生實(shí)事安排意見(jiàn)。主要考慮普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事項(xiàng)，重點(diǎn)選擇百姓獲得感強(qiáng)的實(shí)事。與往年相比，一些常規(guī)性工作沒(méi)有納入實(shí)事內(nèi)容，安排更為精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。包括促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、教育惠民、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助老、文體生活、公共服務(wù)七個(gè)方面25項(xiàng)任務(wù)。涉及省民政廳、住建廳、衛(wèi)健委等20個(gè)單位。 

　　1.促進(jìn)就業(yè)方面包括2項(xiàng)任務(wù)：實(shí)施“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務(wù)創(chuàng)新提升工程，征集推送崗位40萬(wàn)個(gè)（次），有效破解重點(diǎn)群體“就業(yè)難”和企業(yè)“招工難”問(wèn)題；實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，建成規(guī)范性實(shí)體零工市場(chǎng)50個(gè)，構(gòu)建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。 

　　2.社會(huì)保障方面包括5項(xiàng)任務(wù)：提高城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于省定指導(dǎo)水平；為10萬(wàn)名有需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)；為1萬(wàn)戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造；救助惡性腫瘤、血友病、白內(nèi)障、股骨頭壞死等疾病困難患者1200名以上；對(duì)考入本科院校的困難家庭考生每人資助3000元，實(shí)現(xiàn)救助全覆蓋。 

　　3.教育惠民方面包括3項(xiàng)任務(wù)：支持300所中小學(xué)校“活力操場(chǎng)”建設(shè)；深入推進(jìn)“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，資助2600名農(nóng)民工、一線職工和產(chǎn)業(yè)工人參加學(xué)歷繼續(xù)教育；持續(xù)推進(jìn)吉林省畜牧養(yǎng)殖大村大學(xué)生獸醫(yī)培訓(xùn)計(jì)劃，完成500個(gè)畜牧養(yǎng)殖大村獸醫(yī)配備，對(duì)200名村獸醫(yī)開展專業(yè)技能培訓(xùn)。 

　　4.醫(yī)療衛(wèi)生方面包括3項(xiàng)任務(wù)：為7000名適齡兒童開展免費(fèi)牙齒窩溝封閉服務(wù)；為重點(diǎn)地區(qū)6000名新生兒提供免費(fèi)遺傳代謝病篩查服務(wù)；對(duì)500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境縣全覆蓋。 

　　5.養(yǎng)老助老方面包括3項(xiàng)任務(wù)：建設(shè)30個(gè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；新建改建合作助老餐廳和助餐點(diǎn)1300個(gè)；為8000戶困難老年人家庭實(shí)施適老化改造。 

　　6.文體生活方面包括3項(xiàng)任務(wù)：免費(fèi)向?qū)W校困難學(xué)生和特殊群體發(fā)放惠民購(gòu)書卡5萬(wàn)張，電子閱讀卡12萬(wàn)張，提供優(yōu)質(zhì)紙質(zhì)圖書及在線閱讀、論文查詢、下載和聽書、視頻等服務(wù)；“送演出下基層”1820場(chǎng)；配建健身路徑200套，建設(shè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)26個(gè)、籠式足球場(chǎng)20個(gè)、健身廣場(chǎng)5個(gè)。 

　　7.公共服務(wù)方面包括6項(xiàng)任務(wù)：改造瓶裝液化石油氣居民用戶“閥、管”50萬(wàn)戶；構(gòu)建“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)14項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦”、8項(xiàng)醫(yī)保服務(wù)“村可辦”；改造客運(yùn)班線公交化110條；新增完成300個(gè)行政村的污水治理（管控）；開展法律援助便民服務(wù)“百千工程”，在全省建立1100個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為基層群眾提供更便捷的法律援助服務(wù)；對(duì)85家為中小學(xué)校配餐的集中配送單位進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”升級(jí)改造。 

　　下一步，省發(fā)改委將切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會(huì)同中省直有關(guān)部門，按照目標(biāo)任務(wù)和工作分工，壓實(shí)責(zé)任、密切協(xié)作，持續(xù)加大力度，不斷提高民生實(shí)事的實(shí)施效果和完成質(zhì)量，真正把好事辦到群眾心坎上。 

 

　　省民政廳廳長(zhǎng) 肖模文： 

　　2023年，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神和關(guān)于民政民生工作的重要論述，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)守為民初心，聚焦群眾期盼，推動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)惠民舉措見(jiàn)行見(jiàn)效、一個(gè)個(gè)為民項(xiàng)目暖人暖心、一樁樁民生實(shí)事落地落實(shí)，為提升全省人民的獲得感、幸福感交出一份厚重的民政答卷。 

　　一年來(lái)，我們始終牢記省委省政府的重托，圓滿完成了各項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)。2023年省民政廳共承擔(dān)了6項(xiàng)民生實(shí)事任務(wù)。一是籌集救助資金47.1億元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象和特困供養(yǎng)人員88.5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均612元和年人均5335元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到月人均1031元和749元。二是投入資金1億元，支持建設(shè)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（內(nèi)含老年食堂）102個(gè)、獨(dú)立社區(qū)老年食堂95個(gè)，全省社區(qū)老年食堂達(dá)到549個(gè)。三是按戶均807元標(biāo)準(zhǔn)向10.1萬(wàn)戶困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼，為困難群眾溫暖過(guò)冬提供了有力保障。四是開展巡訪關(guān)愛(ài)活動(dòng)，走訪老年人家庭108.40萬(wàn)戶，采集123.36萬(wàn)老年人數(shù)據(jù)，八類重點(diǎn)居家老年人信息采集率達(dá)到100%；籌集資金1400萬(wàn)元，完成特殊困難家庭實(shí)施適老化改造7000余戶。五是積極開展慈善助醫(yī)項(xiàng)目，救助困難群眾股骨頭壞死患者272人，超額完成年初工作目標(biāo)。六是連續(xù)第21年開展“慈善救助圓夢(mèng)大學(xué)”項(xiàng)目，向全省所有考上大學(xué)專科以上院校的困難考生（約2500余人）每人發(fā)放救助金3000元。我省有2名個(gè)人、1家企業(yè)在第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”中獲得表彰，10個(gè)企業(yè)、5個(gè)項(xiàng)目和14名個(gè)人在首次舉辦的吉林慈善獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)中受到表彰。 

　　一年來(lái)，我們始終心系困難群眾，凝心聚力兜牢民生底線。一是建立低收入人口排查制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將147.7萬(wàn)低收入人口信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，臨時(shí)救助困難群眾15.5萬(wàn)人次。二是積極推進(jìn)“智慧救助”模式，吉林市等地實(shí)現(xiàn)了救助事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“指尖辦”，在53個(gè)縣（市、區(qū)）將社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有效提高救助精準(zhǔn)度和時(shí)效性。三是將符合救助條件的17.8萬(wàn)脫貧人口和1.25萬(wàn)三類監(jiān)測(cè)群體納入農(nóng)村低保和特困人員供養(yǎng)范圍，有效防止規(guī)模性返貧。四是扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助等救助活動(dòng)，救助流浪乞討人員和臨時(shí)遇困群眾近6200人次。五是完成了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)由80元提升至85元），累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼5.76億元，惠及60.33萬(wàn)困難和重度殘疾人。 

　　一年來(lái)，我們始終關(guān)注“一老一小”，用心用情提升幸福指數(shù)。一是在全國(guó)率先出臺(tái)《為老年人辦實(shí)事清單》，明確了23項(xiàng)為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目。二是舉辦2023年吉林延邊旅居康養(yǎng)項(xiàng)目全國(guó)推介會(huì)、首屆老年美食節(jié)、2023年重陽(yáng)節(jié)主題文藝晚會(huì)等活動(dòng)，有效拓展養(yǎng)老資源、弘揚(yáng)敬老愛(ài)老文化。三是舉辦吉林省第一屆孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，積極打造“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式，全省13個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣（市）設(shè)立省級(jí)示范性培訓(xùn)和評(píng)估督導(dǎo)項(xiàng)目，兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)能力有效提升。 

　　一年來(lái)，我們始終聚焦群眾需求，全心全意提供最優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共服務(wù)和最精細(xì)的相關(guān)社會(huì)治理。一是婚姻登記實(shí)現(xiàn)全省通辦，國(guó)家和省級(jí)婚俗改革試驗(yàn)區(qū)取得初步成效；編制《吉林省2021-2035年殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，確定5個(gè)省級(jí)公益性公墓試點(diǎn)地區(qū)，引導(dǎo)群眾節(jié)約集中安葬。二是培育發(fā)展“專精特新”社會(huì)組織1496家，支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目115個(gè)，提供就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)。三是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，新設(shè)、撤銷和優(yōu)化調(diào)整街道21個(gè)?！班l(xiāng)村著名行動(dòng)”全面啟動(dòng)實(shí)施，7個(gè)縣（市、區(qū)）制定了鄉(xiāng)村地名規(guī)劃。 

　　2024年，全省民政部門將繼續(xù)圍繞吉林全面振興大局，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，圍繞貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神，全力做好兩個(gè)推動(dòng)、助力三個(gè)戰(zhàn)略、實(shí)施四大民政幸福工程。 

　　一、做好兩個(gè)推動(dòng) 

　　一是推動(dòng)分層分類社會(huì)救助體系建設(shè)。研究制定分層分類社會(huì)救助吉林方案，統(tǒng)籌做好低保提標(biāo)與擴(kuò)圍增效工作。全面推行救助對(duì)象綜合量化評(píng)審指標(biāo)體系，推廣“智慧救助”模式，搭建“一網(wǎng)融合”救助信息平臺(tái)，推動(dòng)低保認(rèn)定由工作人員“定性認(rèn)定”向信息平臺(tái)“定量核算”轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)慈善公益事業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展“陽(yáng)光慈善”工程，全面加強(qiáng)慈善組織和慈善活動(dòng)監(jiān)管。完善扶持政策，推動(dòng)落實(shí)稅收優(yōu)惠等激勵(lì)政策，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。繼續(xù)開展好慈善助醫(yī)、助學(xué)項(xiàng)目，加大對(duì)特殊群體幫扶力度。 

　　二、服務(wù)三個(gè)戰(zhàn)略 

　　一是服務(wù)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。積極擴(kuò)大老年產(chǎn)品供給，拓展旅居康養(yǎng)新產(chǎn)業(yè)，打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)；依托長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)國(guó)貿(mào)“喜事城”項(xiàng)目打造“婚俗一條街”，全力推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、甜蜜經(jīng)濟(jì)等成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是服務(wù)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。著力推動(dòng)完善健全老齡法規(guī)和政策體系，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)老年人出行、就醫(yī)、辦事等優(yōu)待政策。深入開展老年友好型城市建設(shè)，開展全省“敬老月”活動(dòng)、老年閱讀行動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)老年人福祉。三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才培育、扶弱濟(jì)困、醫(yī)護(hù)康養(yǎng)、社會(huì)治理、消費(fèi)幫扶”等六大行動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與和助力鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，讓“小地名”在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮大作用。 

　　三、實(shí)施四大民政幸福工程 

　　一是實(shí)施幸福養(yǎng)老工程。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，新建改建1300個(gè)合作助老餐廳和助餐點(diǎn)，在2025年底前實(shí)現(xiàn)綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋60%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)老年食堂覆蓋所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。二是實(shí)施幸福關(guān)愛(ài)工程。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升及農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)工作模式。三是實(shí)施幸福助殘工程。推進(jìn)全省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)融合行動(dòng)，爭(zhēng)取在2024年底前覆蓋率達(dá)到50%。四是實(shí)施幸福服務(wù)工程。進(jìn)一步拓展婚姻登記“省內(nèi)通辦”服務(wù)范圍，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加快推進(jìn)與群眾安葬需求相適應(yīng)的公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊公益性安葬（放）設(shè)施不足的短板。 

　　省住建廳廳長(zhǎng) 徐亮： 

　　感謝大家對(duì)住建工作的關(guān)心，下面我介紹一下全省住建領(lǐng)域民生工作情況。 

　　一、住房保障方面 

　　一是住房保障加快推進(jìn)。2023年，全省棚戶區(qū)改造開工1.99萬(wàn)套，保障性租賃住房開工1.34萬(wàn)套（間），建成棚改回遷安置房和保障性住房2.64萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼7萬(wàn)戶。2024年計(jì)劃發(fā)展保障性租賃住房9800套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼5萬(wàn)戶。二是“三大工程”全面啟動(dòng)。2023年，黨中央、國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)實(shí)施保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。我們搶抓國(guó)家政策支持，加快實(shí)施保障性住房建設(shè)和城中村改造試點(diǎn)。2024年，長(zhǎng)春市計(jì)劃建設(shè)保障性住房2200套，改造城中村7860套。目前15個(gè)項(xiàng)目所需專項(xiàng)借款已上報(bào)國(guó)家部委審批。下一步，我們將指導(dǎo)長(zhǎng)春市合理確定房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好安置住宅戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給等工作，確保項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)。三是逾期風(fēng)險(xiǎn)有效化解。2023年全省保交樓項(xiàng)目交付率75.6%，提前1個(gè)月超額完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的70%目標(biāo)任務(wù)。2024年，聚焦長(zhǎng)春、吉林、公主嶺、農(nóng)安等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全口徑完成1.5萬(wàn)套交付任務(wù)，推動(dòng)存量清零。四是災(zāi)后重建高質(zhì)量完成。2023年受洪澇災(zāi)害影響，全省農(nóng)村房屋共有7646戶鑒定為危房，需要加固和重建的5529戶已于10月底全部完工，剩余的2117戶按照農(nóng)民意愿，采取置換安全住房、貨幣安置等方式保障住房需求，實(shí)現(xiàn)溫暖過(guò)冬。2024年計(jì)劃改造農(nóng)村危房3400戶，新增農(nóng)村低收入群體危房堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”。 

　　二、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面 

　　一是燃?xì)狻伴y、管”改造實(shí)現(xiàn)歷史性突破。2023年更新改造燃?xì)夤┧壤吓f管網(wǎng)2030公里，免費(fèi)為全省136.3萬(wàn)戶管道燃?xì)饩用裼脩舾脑臁伴y、管”，累計(jì)改造362.4萬(wàn)戶。2024年計(jì)劃新建改造各類市政管網(wǎng)2800公里，改造瓶裝液化石油氣居民用戶“閥、管”50萬(wàn)戶。二是排水防澇能力不斷加強(qiáng)。2023年加快城市排水防澇工程體系建設(shè)，各城市未發(fā)生嚴(yán)重積水內(nèi)澇；大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，四平市海綿城市項(xiàng)目入選全國(guó)“全域海綿”典范項(xiàng)目。2024年將是我省集中建設(shè)城市排水防澇項(xiàng)目投資最多、力度最大的一年，申報(bào)國(guó)家排水防澇項(xiàng)目42個(gè)。將長(zhǎng)春打造為東北唯一國(guó)家級(jí)城市排水防澇救援基地（全國(guó)8個(gè)）。四平市也將完成海綿城市三年示范期建設(shè)，為東北地區(qū)海綿城市建設(shè)打造國(guó)家樣板。三是城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2023年，全省城市人均公園綠地等指標(biāo)首次躍居?xùn)|北首位，在東北率先實(shí)現(xiàn)城市原生生活垃圾“零填埋”，地級(jí)城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，縣級(jí)城市消除比例超過(guò)60%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率96%以上。2024年，將持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)城市黑臭水體治理，鞏固治理成效。城市生活污水集中收集率超過(guò)70%。行政村生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)到98%。建設(shè)宜居農(nóng)房4000戶，持續(xù)提升農(nóng)房品質(zhì)。 

　　三、群眾居住質(zhì)量改善方面 

　　一是老舊小區(qū)改造成效明顯。2019年以來(lái)，先后改造6371個(gè)老舊小區(qū)，其中2023年改造830個(gè)，有效改善了群眾居住條件、生活環(huán)境和城市面貌。2024年計(jì)劃開工改造500個(gè)小區(qū)。聚焦“一老一小”，重點(diǎn)解決殘疾人出行、停車難等問(wèn)題。二是供熱保障能力大幅提升。今年采暖季，我們強(qiáng)化供熱質(zhì)量監(jiān)管，建設(shè)省級(jí)供熱大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)。截至目前，全省熱煤入庫(kù)量983.3萬(wàn)噸，入庫(kù)率90%，整體可用至3月末，達(dá)到近年最好水平。撤并整合取消17戶小亂散和供熱不達(dá)標(biāo)企業(yè)，充分發(fā)揮警示震懾作用。2024年，著力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)保障、一個(gè)推進(jìn)：即加大熱源供應(yīng)保障、供熱設(shè)施設(shè)備保障；推進(jìn)省級(jí)供熱平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)測(cè)面積達(dá)到全省城市供熱總面積的90%。同時(shí)，制定《加強(qiáng)供熱企業(yè)退出管理的辦法》，明確侵害群眾利益等5條高壓線，對(duì)“黑心”企業(yè)從重處罰，直至清出市場(chǎng)。三是物業(yè)服務(wù)質(zhì)量大為改觀。2023年，全省建立“紅心物業(yè)”示范項(xiàng)目446個(gè)，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)到63.8%。長(zhǎng)春市專業(yè)化物業(yè)服務(wù)住宅面積占住宅總面積比重達(dá)到80.5%，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到70.4%以上。構(gòu)建“1+20”物業(yè)法規(guī)體系。開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，公布“紅黑榜”749戶。2024年，通過(guò)采取物業(yè)企業(yè)黨組織自建、聯(lián)建等方式，推動(dòng)符合條件物業(yè)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)社區(qū)代管小區(qū)向?qū)I(yè)化管理和業(yè)主自管過(guò)渡，業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）組建率達(dá)到65%、專業(yè)化物業(yè)服務(wù)面積達(dá)到70%以上。 

　　下一步，我們將聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題和制約城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，推動(dòng)民生事項(xiàng)落地落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感。 

　　省衛(wèi)健委主任 邢程： 

　　在過(guò)去的一年，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察吉林和關(guān)于新時(shí)代東北全面振興座談會(huì)等重要講話重要指示批示精神，昂揚(yáng)奮進(jìn)，砥礪前行，全省衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展，在推動(dòng)吉林全面振興征途上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。 

　　1.立足民生改善，民生實(shí)事任務(wù)提前超額完成。根據(jù)省委、省政府關(guān)于2023年全省民生實(shí)事工作安排，我委牽頭民生實(shí)事共3項(xiàng)，均提前超額完成。全省累計(jì)為7080名6-9歲適齡兒童實(shí)施免費(fèi)牙齒窩溝封閉服務(wù)。全省累計(jì)為重點(diǎn)人群建立居民電子健康檔案613萬(wàn)余份，建檔率98.48%。為項(xiàng)目地區(qū)6015名新生兒，提供遺傳代謝病免費(fèi)篩查服務(wù)。 

　　2.立足常態(tài)化疫情防控，助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持人民至上、生命至上，經(jīng)受住了新冠、流感、支原體肺炎等重點(diǎn)呼吸道疾病的多輪考驗(yàn)。緊緊圍繞“保健康、防重癥”，調(diào)配資源，壓峰緩疫，全力做好醫(yī)療救治工作，最大限度避免醫(yī)療擠兌?？茖W(xué)持續(xù)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)研判，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人群保護(hù)、藥品和救治設(shè)備配備。有效應(yīng)對(duì)季節(jié)性呼吸道疾病流行。全面加強(qiáng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌，全面優(yōu)化服務(wù)流程，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，醫(yī)療秩序保持總體穩(wěn)定。 

　　3.立足高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化衛(wèi)生健康服務(wù)能力建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)等工作，努力實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各地居民優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，目前，我省已有4個(gè)項(xiàng)目被列入國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目名單。3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè)。建成國(guó)家臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?7個(gè)、市級(jí)臨床重點(diǎn)專科36個(gè)，在全省形成主干有高峰、區(qū)域有高原、市州有高地的?？平ㄔO(shè)新體系。全省檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到261家，在吉林大學(xué)第一醫(yī)院等4家試點(diǎn)醫(yī)院實(shí)行“一次就診只掛一次號(hào)”服務(wù)，進(jìn)一步減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，就醫(yī)感受得到持續(xù)改善。 

　　4.立足強(qiáng)基固本，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。出臺(tái)《吉林省關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，一手創(chuàng)新村醫(yī)隊(duì)伍培養(yǎng)管理方式，一手推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一體化管理和服務(wù)?！耙淮逡幻髮W(xué)生村醫(yī)”院校培養(yǎng)扎實(shí)推進(jìn)，村醫(yī)“積分制”管理深入實(shí)施，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全省簽約居民1500多萬(wàn)人，常住服務(wù)人口家庭醫(yī)生簽約率超過(guò)50%，高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群簽約率超過(guò)80%，已脫貧人口簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽”。目前，全省以城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體為主要形式的網(wǎng)格化醫(yī)療聯(lián)合體已經(jīng)覆蓋全省，建成網(wǎng)格化城市醫(yī)療集團(tuán)22個(gè)，縣域醫(yī)共體58個(gè)。緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)擴(kuò)面增至42個(gè)縣（市），提前兩年實(shí)現(xiàn)縣（市）全覆蓋目標(biāo)。 

　　5.立足“一老一小”，重點(diǎn)人群健康服務(wù)得到充分保障。我們會(huì)同17個(gè)部門研究出臺(tái)《吉林省進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的實(shí)施意見(jiàn)》。扎實(shí)推進(jìn)托育服務(wù)，根據(jù)2022年底通報(bào)數(shù)據(jù)，我省千人口擁有托位數(shù)3.67個(gè)，位居全國(guó)第一名。實(shí)行省級(jí)孕產(chǎn)婦急救中心分片管理制度，開展危重孕產(chǎn)婦救治體系評(píng)估暨危重孕產(chǎn)婦救治演練現(xiàn)場(chǎng)考核，組織婦幼健康職業(yè)技能競(jìng)賽，全面落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度。我省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率降至歷史最低。深入開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護(hù)服務(wù)，目前，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)180個(gè)，床位數(shù)53655張；全省安寧療護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)104家，床位數(shù)1114張。全省所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人開設(shè)了就醫(yī)綠色通道，72.33%的二級(jí)及以上綜合性醫(yī)院設(shè)立了老年醫(yī)學(xué)科，有23個(gè)社區(qū)被評(píng)為全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。 

　　2024年，我們繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，思“破題”之策，尋“解題”之法，行“答題”之道，推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)人民群眾健康獲得感。 

　　1.以強(qiáng)化“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理為目標(biāo)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)藥品采購(gòu)、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、薪酬改革等領(lǐng)域政策落實(shí)。持續(xù)完善國(guó)家基本藥物制度，指導(dǎo)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)首選配備使用基本藥物。持續(xù)抓好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，保障群眾臨床用藥需求。圍繞行風(fēng)建設(shè)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。 

　　2.以加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)為抓手，推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)4個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。開展8個(gè)國(guó)家級(jí)、17個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？棋噙x和建設(shè)工作。以66項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提高醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)和護(hù)理管理工作水平。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)春、吉林、四平3個(gè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化醫(yī)療聯(lián)合體的規(guī)范管理。 

　　3.以提高衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)為保障，扎實(shí)做好重大疾病防控和救治工作。加快推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。做好呼吸道傳染病多病原綜合監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療救治資源，優(yōu)先保障兒童、老年人等重點(diǎn)人群診療需求。 

　　4.以提高基層人才技能為突破口，不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。繼續(xù)抓好三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)醫(yī)院和“千縣工程”提升工作，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生村醫(yī)專項(xiàng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)村醫(yī)“積分制”管理。力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)比例超過(guò)80%。重點(diǎn)做好65歲以上高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)簽盡簽、簽而有約”。 

　　5.以服務(wù)好重點(diǎn)人群為主線，著力提升人民群眾健康指數(shù)。指導(dǎo)各地出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，關(guān)懷關(guān)愛(ài)計(jì)生特殊家庭。繼續(xù)實(shí)施母嬰安全行動(dòng)提升計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度，實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)新生兒遺傳代謝病免費(fèi)篩查項(xiàng)目。開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效

　　中央廣播電視總臺(tái)：省發(fā)改委作為全省民生實(shí)事的牽頭抓總部門，在民生實(shí)事的謀劃安排上是如何考慮的？ 

　　省發(fā)改委副主任 劉日昊： 

　　省委省政府高度重視民生工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)施民生實(shí)事作為民生改善的主要抓手和重要載體，不斷解決群眾急難愁盼問(wèn)題。省發(fā)改委作為全省民生實(shí)事的牽頭抓總部門，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，每年都組織謀劃實(shí)施一批民生實(shí)事，全力辦好辦實(shí)辦出成效，持續(xù)推動(dòng)民生改善。 

　　在謀劃設(shè)計(jì)安排上，重點(diǎn)把握以下幾個(gè)原則：一是注重普惠共享。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民均等化、便利化等民生需求和感受，重點(diǎn)安排受益面廣、與群眾切身利益關(guān)聯(lián)度高的基本民生事項(xiàng)。二是注重兜底保障。充分考慮低收入困難群眾、困難學(xué)生、困難殘疾人、困難老年人等特殊群體，著力加強(qiáng)生活保障、助醫(yī)助學(xué)等底線民生事項(xiàng)。三是注重?zé)狳c(diǎn)關(guān)切。重點(diǎn)關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，著力回應(yīng)民意訴求。四是注重具體可行。盡力而為、量力而行，在關(guān)注回應(yīng)群眾呼聲的同時(shí)，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平“同頻共振”。 

　　為切實(shí)辦好民生實(shí)事，我們努力做到五個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持高位統(tǒng)籌。建立了黨委政府統(tǒng)籌謀劃、部門全面推進(jìn)落實(shí)的民生工作領(lǐng)導(dǎo)體系。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與民生實(shí)事的研究制定，省發(fā)改委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各地各部門重點(diǎn)突破、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。二是堅(jiān)持民呼我為。主動(dòng)對(duì)接省人大有關(guān)委員會(huì)，聽取意見(jiàn)建議，在開展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，傾聽群眾呼聲，聚焦群眾關(guān)切。重點(diǎn)關(guān)注省長(zhǎng)信箱、互聯(lián)網(wǎng)+督查、民聲摘報(bào)中群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，力求謀劃事項(xiàng)更加精準(zhǔn)。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。聚焦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題，重點(diǎn)選擇百姓獲得感強(qiáng)的實(shí)事集中推進(jìn)。提高群眾所呼與政府所能的契合度，政府常規(guī)性工作不納入實(shí)事安排。對(duì)于短期難以解決的問(wèn)題，分清輕重緩急，通盤規(guī)劃，分步實(shí)施。四是堅(jiān)持因地制宜。借鑒學(xué)習(xí)浙江、廣東、上海等發(fā)達(dá)省市和遼寧、黑龍江等兄弟省份經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真研究，充分考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政負(fù)擔(dān)能力、受益群眾范圍等情況，謀劃符合我省發(fā)展實(shí)際的民生實(shí)事任務(wù)。五是堅(jiān)持狠抓落實(shí)。將民生實(shí)事納入省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制，作為部門績(jī)效考核任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)實(shí)事落到實(shí)處。強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，實(shí)行清單化管理，及時(shí)了解情況并協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，保障各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。 

　　2024年，我們將按照省委省政府部署，久久為功，會(huì)同各地各部門不斷提高民生實(shí)事的完成質(zhì)量，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。 

　　中國(guó)日?qǐng)?bào)：當(dāng)前老年助餐工作受到社會(huì)廣泛關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)我省做了哪些工作，下一步有什么具體舉措？ 

　　省民政廳廳長(zhǎng) 肖模文： 

　　發(fā)展老年助餐服務(wù)是重要的民生工程。讓老年人吃上一口熱乎飯是總書記的殷殷囑托。我們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，特別是一些空巢老人，吃飯是很大難題，在家里有時(shí)候做一次飯吃幾頓，既不營(yíng)養(yǎng)也不健康，更不安全。截至2023年底，全省累計(jì)建成社區(qū)老年食堂549個(gè)，服務(wù)群眾564萬(wàn)人次。深受群眾歡迎的長(zhǎng)白縣老年餐廳上了央視，得到了很大關(guān)注，長(zhǎng)春市有幾家老年餐廳都得到了媒體的關(guān)注，對(duì)我們推動(dòng)工作起到了很大的助力。 

　　一是堅(jiān)持高位推動(dòng)，省委、省政府將社區(qū)老年食堂建設(shè)納入全省民生實(shí)事項(xiàng)目清單，省民政廳先后制定《吉林省綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對(duì)各地老年助餐服務(wù)工作提出明確要求、作出具體部署。 

　　二是抓好統(tǒng)籌推進(jìn)，撥付養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金5427萬(wàn)元，加快老年助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)各地利用公有閑置用房等資源，新建改建社區(qū)老年食堂200個(gè)；在社區(qū)日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中拓展助餐功能，老年人在這里活動(dòng)、休息、娛樂(lè)、用餐，建成社區(qū)老年食堂168個(gè)；引導(dǎo)長(zhǎng)春、四平、松原等地與社會(huì)餐飲企業(yè)合作，地方政府高度重視，積極推動(dòng)老年助餐工作；與社會(huì)資源合作，建立了166個(gè)助老餐廳，長(zhǎng)春盛寶粥鋪專門開辟老年用餐專區(qū)，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的適老化改造以及老年人用餐補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)既不沖擊現(xiàn)有社會(huì)餐飲的布局，又解決了老年人吃飯的剛需問(wèn)題。 

　　三是多種形式發(fā)展，探索形成公建民營(yíng)、民建公助、鄰里互助3種服務(wù)模式，確保社區(qū)老年食堂服務(wù)供給具備可持續(xù)性和有效性。 

　　下一步，將聚焦老年人就餐工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以普惠性、多樣化為發(fā)展路徑，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，因地制宜、多元推進(jìn)，盡力而為、量力而行原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)方便可及、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。 

　　一是構(gòu)建老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)老年人口規(guī)模、用餐需求、服務(wù)半徑和現(xiàn)有餐飲資源狀況，制定老年助餐服務(wù)場(chǎng)所布局規(guī)劃，城市按照“一刻鐘”就餐服務(wù)圈合理布局，農(nóng)村優(yōu)先在老年人多、居住比較集中的村、組布點(diǎn)。通過(guò)“新建改建一批、完善拓展一批、社會(huì)合作一批、互助共建一批”的模式，推動(dòng)各地助餐服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2024年，全省新建改建合作助老餐廳和助餐點(diǎn)1300個(gè)，已納入民生實(shí)事。 

　　二是聚焦短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)施策。針對(duì)各地發(fā)展不平衡，農(nóng)村地區(qū)整體工作基礎(chǔ)薄弱等情況，指導(dǎo)各地因地制宜解決助餐服務(wù)需求。一方面充分做好老年助餐服務(wù)需求調(diào)研摸底，摸清各地老年人真實(shí)的助餐需求、就餐方式和價(jià)格承受能力，掌握已有的供給渠道、可利用資源和有效模式，推動(dòng)服務(wù)合理布局，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對(duì)接。老年人需要什么，就提供什么樣的服務(wù)；另一方面指導(dǎo)各地整合利用好現(xiàn)有資源、現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地、現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)有信息平臺(tái)，尊重群眾意愿，探索各具特色、方便有效的助餐服務(wù)方式。聚焦特殊困難老年群體，實(shí)施分類補(bǔ)貼，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不搞相互攀比，重點(diǎn)加強(qiáng)特殊困難老年人的助餐保障，切實(shí)解決他們的生活難題。 

　　三是加強(qiáng)助餐服務(wù)保障。指導(dǎo)各地研究制定老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)有條件的地方，發(fā)放老年助餐消費(fèi)券、食品消費(fèi)券。鼓勵(lì)村集體收入用于本村老年人助餐服務(wù)。省級(jí)對(duì)公建民營(yíng)的老年助餐服務(wù)場(chǎng)所給予建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)各類老年助餐場(chǎng)所根據(jù)提供服務(wù)的情況，發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。同時(shí)，加強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠、房租減免、金融扶持、場(chǎng)地支持、人力支持，推動(dòng)老年助餐可持續(xù)發(fā)展。 

　　鳳凰網(wǎng)：2023年以來(lái)，全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作取得了階段性成效。請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前進(jìn)展情況如何，2024年有何計(jì)劃安排？ 

　　省住建廳廳長(zhǎng) 徐亮： 

　　省委省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作的決策部署，省委書記景俊海、省長(zhǎng)胡玉亭多次批示，要求全力抓好落實(shí)。省住建廳始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，2023年全面排查治理燃?xì)獍踩珕?wèn)題，取得了明顯成效。一是全覆蓋開展隱患排查。共排查各類重點(diǎn)燃?xì)馄髽I(yè)、商業(yè)用戶8.8萬(wàn)家。組織專班先后3批次深入燃?xì)馄髽I(yè)、居民社區(qū)、商業(yè)用氣場(chǎng)所現(xiàn)地檢查，督導(dǎo)整治落實(shí)。二是全方位補(bǔ)齊設(shè)施短板。共改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)824公里，是2022年的3倍。開展管道燃?xì)饩用裼脩綦[患整治，改造戶內(nèi)“閥、管”136.3萬(wàn)戶，累計(jì)改造362.4萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”。新增15家管道燃?xì)馄髽I(yè)建成地下管網(wǎng)智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全省所有地級(jí)以上城市全部完成，累計(jì)完成56家，占比83%。三是全鏈條打擊違法行為。聚焦“問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題軟管、問(wèn)題管網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境”，從嚴(yán)監(jiān)管處罰，排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)311家，召回不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“氣液雙相”瓶，對(duì)不合格燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品采取下架措施。檢查運(yùn)輸車輛3706臺(tái)次。四是全社會(huì)普及安全常識(shí)。全省組建宣講隊(duì)伍777支，開展集中宣傳2727場(chǎng)，印制安全宣傳模板394套，發(fā)放警示宣傳單251萬(wàn)份。在吉林衛(wèi)視黃金時(shí)段滾動(dòng)播出燃?xì)庠罹甙踩僮鳌⑷細(xì)馐鹿蕬?yīng)急處置短視頻，普及安全常識(shí)。 

　　2024年，全省將持續(xù)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，采取以下措施：一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理。印發(fā)《吉林省燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，落實(shí)地級(jí)以上城市頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可；指導(dǎo)各地對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開展評(píng)估，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出標(biāo)準(zhǔn)。二是進(jìn)一步改造燃?xì)庠O(shè)施。新建改造城市燃?xì)夤芫W(wǎng)800公里以上，改造瓶裝液化石油氣居民用戶“閥、管”50萬(wàn)戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；督導(dǎo)瓶裝液化石油氣餐飲等用戶安裝報(bào)警切斷聯(lián)動(dòng)裝置，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提升用戶端安全設(shè)施水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。采取現(xiàn)地宣講和視頻授課相結(jié)合方式，對(duì)餐飲等用氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)；利用電視廣播、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等渠道線上線下廣泛普及燃?xì)獍踩ＷR(shí)，全面提高每一戶用氣企業(yè)、每一個(gè)家庭安全意識(shí)和應(yīng)急能力，切實(shí)防范重大燃?xì)馐鹿省?/span> 

 

　　吉林日?qǐng)?bào)：近幾年吉林省在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力上不斷創(chuàng)新、出實(shí)招，一些經(jīng)驗(yàn)做法得到上級(jí)部門認(rèn)可，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹下我省在加強(qiáng)村醫(yī)能力培訓(xùn)、管理和使用上有哪些做法及2024年我們省怎樣繼續(xù)做好做實(shí)這項(xiàng)基礎(chǔ)性的衛(wèi)生工作？ 

　　省衛(wèi)健委主任 邢程： 

　　鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍的穩(wěn)定和能力水平的提升至關(guān)重要，特別是新冠疫情國(guó)家調(diào)整策略，向乙類乙管過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，全省廣大鄉(xiāng)醫(yī)隊(duì)伍在醫(yī)療救治方面發(fā)揮了重要支撐作用。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“以基層為重點(diǎn)”工作目標(biāo)，著力夯實(shí)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底，保障農(nóng)村群眾看病就醫(yī)。一是實(shí)施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”計(jì)劃，通過(guò)高職擴(kuò)招專項(xiàng)，依托省內(nèi)兩所醫(yī)學(xué)院校對(duì)4762名村醫(yī)開展為期三年的高等教育培養(yǎng)，將現(xiàn)有村醫(yī)學(xué)歷提升和培訓(xùn)教育工作有機(jī)結(jié)合，規(guī)范性系統(tǒng)性地提升村醫(yī)素質(zhì)能力。他們今年年底將完成學(xué)業(yè)，順利畢業(yè)后取得全日制大專學(xué)歷，在參加國(guó)家醫(yī)學(xué)資格考試方面享受與普通高等院校畢業(yè)生同等待遇。這項(xiàng)政策得到廣大村醫(yī)的擁護(hù)和積極參與，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。二是全面推進(jìn)村醫(yī)“積分制”績(jī)效管理。2022年以來(lái)，我們依托全省統(tǒng)建的基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)，對(duì)村醫(yī)承擔(dān)的工作進(jìn)行量化賦分，按季度對(duì)村醫(yī)進(jìn)行質(zhì)量考核，建立激勵(lì)約束機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量。積極協(xié)調(diào)財(cái)政籌措專項(xiàng)資金，為全省8760個(gè)村衛(wèi)生室全部配備平板電腦，為推進(jìn)村醫(yī)“積分制”管理提供支持。三是定向招錄鄉(xiāng)村醫(yī)生，進(jìn)一步補(bǔ)充好村醫(yī)隊(duì)伍。三次定向招錄村醫(yī)1244人，極大緩解了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧縣尤其是邊境地區(qū)缺少村醫(yī)問(wèn)題。我們依托省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校和縣級(jí)醫(yī)院，重點(diǎn)對(duì)新招錄的村醫(yī)每年開展不少于30天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升臨床實(shí)踐能力。 

　　2024年，我們將以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見(jiàn)》為工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村群眾健康需求。一是會(huì)同兩所院校，認(rèn)真做好“一村一名大學(xué)生村醫(yī)計(jì)劃”院校培養(yǎng)畢業(yè)收官工作，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”全覆蓋。二是積極推廣伊通縣村醫(yī)“員額制管理”模式，探索保障村醫(yī)待遇有效落實(shí)的新路徑，推動(dòng)解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生留得住、用得好。 

 

　　央廣網(wǎng)：為貫徹落實(shí)好國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見(jiàn)》，吉林省民政部門將采取哪些安排和舉措？ 

　　省民政廳廳長(zhǎng) 肖模文： 

　　為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院文件精神，省民政廳將牽頭制定我省具體措施，不折不扣把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。具體來(lái)講就是找準(zhǔn)人、分好類、拓寬面，豐富內(nèi)容、公開透明。首先是開展低收入人口認(rèn)定，把需要救助幫扶的低收入人口找出來(lái)，納入到監(jiān)測(cè)中，進(jìn)入低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，立即啟動(dòng)救助程序，形成“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-核查-救助”的閉環(huán)管理。采取自主申報(bào)、入戶走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合，發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+民政”的優(yōu)勢(shì)，把人找出來(lái)。 

　　二是拓展社會(huì)救助惠及群體。按照低收入人口的困難程度分層，根據(jù)救助項(xiàng)目分類，實(shí)施類別化、差異化救助，提高社會(huì)救助的覆蓋面和精準(zhǔn)性，充分發(fā)揮醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助的作用和潛力，將專項(xiàng)救助范圍由低保對(duì)象、特困人員拓展至低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員，比如低收入人口突然患重大疾病，我們將其信息推送醫(yī)療衛(wèi)生部門實(shí)施醫(yī)療救助；比如低收入人口有住房需求，我們將其信息推送住建部門，拓展低收入人口各方面救助的綜合效應(yīng)。救助的核心層是低保特困人群，第二層是低保邊緣家庭（突遇大變故，家庭成員有困難），第三層是臨時(shí)遇困人群，我們通過(guò)分層拓展救助，編密織牢社會(huì)救助兜底保障網(wǎng)。 

　　三是豐富社會(huì)救助供給方式。加快服務(wù)類救助發(fā)展，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，為有需要的低收入人口提供穩(wěn)定、可持續(xù)的訪視、照料服務(wù)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接，這項(xiàng)工作涉及到弱勢(shì)群體切身利益，要堅(jiān)持公開透明的原則，持續(xù)開展社會(huì)救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜合治理，確保各項(xiàng)救助政策公開公平實(shí)施。 

　　中國(guó)吉林網(wǎng)：重點(diǎn)人群健康服務(wù)保障是我們衛(wèi)健系統(tǒng)這幾年重點(diǎn)做好的一項(xiàng)工作，我們也注意到，這兩年每年都為省內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)新生兒提供遺傳代謝病免費(fèi)篩查服務(wù)，請(qǐng)問(wèn)做好這項(xiàng)基礎(chǔ)民生工程有什么重要意義，2023年這項(xiàng)任務(wù)完成的情況怎樣，今年我們將怎樣繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作？ 

　　省衛(wèi)健委主任 邢程： 

　　大家知道，婦女兒童健康是全民健康的基石,是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)尺,也是實(shí)現(xiàn)健康吉林戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐。我們高度重視婦幼健康工作，將母嬰安全作為婦幼健康工作的首要任務(wù)和重中之重，大力實(shí)施母嬰安全行動(dòng)，落實(shí)“母嬰安全五項(xiàng)制度”，持續(xù)保障孕產(chǎn)婦、兒童生存和健康權(quán)益。自2017年以來(lái)，我省孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡率總體保持下降趨勢(shì)。2023年，全省孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率再創(chuàng)歷史新低。 

　　這兩年我委與省財(cái)政廳聯(lián)合實(shí)施新生兒遺傳代謝病免費(fèi)篩查服務(wù)項(xiàng)目，每年計(jì)劃為白城、延邊和白山等市州6000名新生兒提供服務(wù)。這一項(xiàng)目旨在盡早發(fā)現(xiàn)新生兒遺傳代謝病患兒，早干預(yù)、早治療，提高出生人口素質(zhì)。項(xiàng)目范圍覆蓋全部8個(gè)原國(guó)家級(jí)貧困縣。2023年6月，即為項(xiàng)目地區(qū)6015名新生兒提供遺傳代謝病免費(fèi)篩查服務(wù)，提前超額完成當(dāng)年的民生實(shí)事任務(wù)。 

　　今年，我委將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)該項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)制定印發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案，及時(shí)下達(dá)資金補(bǔ)助，開展培訓(xùn)與質(zhì)量控制，定期調(diào)度進(jìn)展并督促改進(jìn)等措施，確保這項(xiàng)民生實(shí)事落細(xì)落實(shí)、保質(zhì)保量完成。