您的位置： 省人大常委會副主任 高廣濱
各位代表：
我受省十三屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
過去五年的主要工作
過去五年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是我省堅決扛起“新擔當、新突破、新作為”重大職責使命，走出一條振興發(fā)展新路的五年。五年來，省人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，全面落實省第十一次黨代會、十一屆歷次全會部署，特別是去年以來，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會精神，按照中央和省委人大工作會議部署要求，堅持黨的領導，聚焦中心工作，履行法定職責，發(fā)揮代表作用，建好“四個機關”，為全面建設社會主義現代化新吉林作出積極貢獻。
一、堅定不移堅持黨的全面領導，牢牢把握新時代人大工作正確政治方向
省人大常委會始終把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作。牢牢把握人大是黨領導下的政治機關定位，以理論上的清醒保證政治上的堅定。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務。在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，第一時間召開黨組會議和理論學習中心組集體學習會傳達學習，深入鄉(xiāng)村振興聯系點、基層立法聯系點、市縣人大和省人大機關黨支部宣講學習，組織常委會組成人員集中學習，對500多名省人大代表全覆蓋培訓學習，制定4個方面32項任務清單推動機關學習，切實以黨的二十大精神統(tǒng)一思想和行動。堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝頭腦。建立兩級黨組帶頭學、支部集中深入學、搭建平臺交流學、黨員干部自主學的學習機制，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為常委會黨組第一議題、常委會組成人員履職第一講、人大代表培訓第一課、抓工作落實第一部署，五年來，召開162次黨組會議、33次理論學習中心組集體學習會，舉辦21期習近平新時代中國特色社會主義思想系列講座、29次習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想輔導班、讀書班，在學思踐悟中筑牢人大履職的思想根基。持續(xù)深入貫徹落實中央和省委人大工作會議精神。2021年10月，黨中央在歷史上首次召開人大工作會議，常委會深刻領會習近平總書記提出的“六個必須堅持”“六個方面重點任務”重要要求，按照省委部署起草《實施意見》和《分工方案》，召開省市縣三級人大常委會主任座談會，深入全省各地開展專題調研，對《分工方案》68項重點任務逐項跟蹤調度，有效推動任務落實。在2022年12月全國人大召開的“認真學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想交流會”上，我省作為四個省份之一作典型發(fā)言，《人民日報》刊發(fā)我省經驗做法。
堅持對標對表習近平總書記重要講話重要指示批示精神履職盡責。常委會把貫徹落實習近平總書記對吉林工作的重要指示批示精神作為重大政治任務，主動擔當作為。落實總書記關于黑土地保護重要指示，制定全國首部《黑土地保護條例》，為國家立法作出積極探索；去年6月國家《黑土地保護法》出臺后，及時對條例進行修改完善，既與上位法相銜接，同時也將“梨樹模式”“水肥一體化”等多項代表吉林黑土地保護探索的實踐成果以立法形式固定下來，用最嚴格制度最嚴密法治保護好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。落實總書記關于遼河污染問題重要批示，第一時間啟動立法工作，在一年時間內制定出臺《吉林省遼河流域水環(huán)境保護條例》并開展監(jiān)督，推動水污染防治、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”，依法還遼河一片碧水清波。落實總書記關于維護國家糧食安全、爭當現代農業(yè)排頭兵重要指示，在2022年3月召開的全國人代會上，以吉林代表團名義提出“千億斤糧食”“千萬頭肉牛”工程建設和現代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等3份重點建議，國家有關部委納入相關規(guī)劃推進落實，常委會跟進開展視察監(jiān)督，為扛穩(wěn)維護國家糧食安全重任發(fā)揮積極作用。
堅持把黨的領導貫徹落實到人大工作各方面全過程。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，其中，黨的領導是根本保證。常委會全面貫徹黨的路線方針政策，依法任免地方國家機關工作人員1331人次，就重要會議、重要立法、重要工作、重大事項向省委請示報告278次，各項工作始終在黨的領導下進行。堅決落實省委抗疫部署，在急難險重任務中敢上“火線”，特別是在去年疫情防控的緊要關頭，班子成員第一時間奔赴省內高校、市州和長春市區(qū)抗疫一線包保督導，號召各級人大代表和省人大機關干部投身疫情防控，勇挑重擔、共克時艱，為全省疫情防控工作作出積極貢獻。去年以來，省委主要領導7次作出批示，對人大工作和建設以及參加疫情防控給予充分肯定。
二、守正創(chuàng)新加強重點領域、新興領域立法，為吉林全面振興提供有力法治保障
省人大常委會深入貫徹習近平法治思想，堅持科學立法、民主立法、依法立法，制定《關于加強新時代地方立法工作提高立法質量的意見》，緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，從吉林振興發(fā)展法治需求出發(fā)，堅持立法決策與改革決策相銜接，五年來，共制定地方性法規(guī)34部，修改66部，廢止23部，批準設區(qū)的市和民族自治地方法規(guī)143部。
積極推進高質量立法，以良法促發(fā)展保善治。立足推進高質量發(fā)展，制定《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省社會信用條例》等法規(guī)，推動我省營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道。立足保障人才強省戰(zhàn)略實施，審議《吉林省人力資源市場條例（草案）》，啟動《吉林省人才發(fā)展條例》立法工作，為匯聚天下英才共促吉林振興創(chuàng)造法治條件。立足加快推進農業(yè)農村現代化，制定修訂《吉林省鄉(xiāng)村振興促進條例》《吉林省農作物種子條例》等11部涉農法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定法治基礎。立足厚植吉林發(fā)展的“生態(tài)底色”，制定修訂《吉林省生態(tài)環(huán)境保護條例》《吉林長白山國家級自然保護區(qū)條例》等7部環(huán)保法規(guī)，為生態(tài)強省戰(zhàn)略實施搭建法治“四梁八柱”。立足維護人民群眾利益，在《吉林省城市供熱條例》《吉林省大氣污染防治條例》等立法中堅持問題導向，推動解決供熱質量不達標、餐飲業(yè)油煙污染等群眾關心的突出問題。
完善立法機制方法，切實提高立法質量。落實“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，立法規(guī)劃報省委批準后有效實施，高質量完成列入省委常委會工作要點的重要立法任務?？茖W編制省十四屆人大五年立法規(guī)劃，在創(chuàng)新發(fā)展、數字經濟、人才強省、鄉(xiāng)村振興、文化建設、社會民生、生態(tài)文明、公共安全等方面強化立法供給。采取自主起草、牽頭起草方式制定《吉林省河湖長制條例》等21部法規(guī)，重要立法采取省人大省政府“雙組長＋專班”模式，高效推進立法工作。不斷拓寬人民群眾參與立法途徑，積極爭取在琿春市設立全國人大基層立法聯系點，在全省設立10個省人大基層立法聯系點，完善面向社會征求立法意見及采納反饋工作機制，充分發(fā)揮立法咨詢專家的“智庫外腦”作用，做到民有所呼、法有所應，確保每一部法規(guī)都立得住、行得通、真管用。
加強立法能力建設，著力提高立法水平。打造從規(guī)劃編制、法規(guī)起草、法規(guī)實施到立法后評估的完整工作閉環(huán)，制定修訂《省人大常委會立法評估辦法》等7項制度，進一步規(guī)范法規(guī)清理、立法發(fā)言人、法規(guī)詢問解釋等工作。加強對設區(qū)的市立法指導，召開全省立法工作會議、立法培訓班，安排立法人員到省人大跟班學習，地方立法能力得到顯著提升。加強“小切口”立法，批準農田水網條例、養(yǎng)犬管理條例、城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進條例等一批法規(guī)，從小切口發(fā)力推動解決農業(yè)減災增收、城市管理、基層治理等大問題。探索開展協同立法，支持設區(qū)的市人大協同開展渾江流域水環(huán)境保護立法，得到全國人大高度評價。
依法作出重大事項決定，確保改革發(fā)展于法有據。推進討論決定重大事項制度化常態(tài)化，制定《吉林省各級人大常委會討論、決定重大事項的規(guī)定》，五年來，圍繞事關全省經濟社會發(fā)展的重大事項作出決議決定33項。落實新修訂的《地方組織法》，作出《關于重新確定設區(qū)的市、自治州本屆人大常委會組成人員名額的決定》。落實稅收法定原則，作出《關于吉林省耕地占用稅適用稅額的決定》等涉稅決定。此外，還圍繞機構改革、政府債券、普法宣傳等作出決議決定，保證相關工作依法有序推進。
三、凝心聚力開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，更好助力吉林經濟社會發(fā)展和改革攻堅
省人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的重要要求，制定《關于進一步做好新時代人大監(jiān)督工作的意見》，緊緊圍繞中心大局，寓支持于監(jiān)督之中，不斷增強監(jiān)督實效。五年來，共聽取專項工作報告88項，開展執(zhí)法檢查、視察和調研78次，專題詢問8次。
聚焦黨中央和省委重大決策部署，以釘釘子精神持續(xù)開展監(jiān)督。常委會聚焦三大攻堅戰(zhàn)，連續(xù)3年開展脫貧攻堅視察，聽取專項工作報告并開展專題詢問，連續(xù)5年開展大氣、水、土壤、固體廢物污染防治和環(huán)境保護監(jiān)督并專題詢問，連續(xù)4年開展地方政府隱性債務調查并聽取報告，有力推動黨中央重大決策部署在我省貫徹落實。聚焦省委中心工作，圍繞實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新型省份建設等持續(xù)開展監(jiān)督，為吉林全面振興取得新突破提供法治保障。針對2022年疫情對我省經濟社會發(fā)展的影響，及時開展復工復產和重大項目建設視察，加大優(yōu)化營商環(huán)境建設監(jiān)督力度，得到全國人大充分肯定。聚焦基層治理，開展縣域治理和基層服務能力建設情況視察，立足人大法定職能推動基層治理體系和治理能力現代化水平提升。
聚焦人民群眾所思所盼所愿，開展聯動聯合監(jiān)督。圍繞人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，通過省市縣三級人大聯動、相關專門委員會聯合、各級人大代表共同參與的方式，有效形成監(jiān)督合力。針對就業(yè)這個最大的民生工程，開展《就業(yè)促進法》專題調研，推動實現更加充分更高質量就業(yè)；針對城鄉(xiāng)義務教育發(fā)展不均衡狀況，開展城鄉(xiāng)義務教育一體化和農村教師隊伍建設視察，推動教育政策、資源向農村傾斜；針對群眾最關心的住房問題，聽取住房保障工作情況報告，推動解決困難群眾最基本的住房需求；針對人口老齡化問題，深入開展養(yǎng)老服務工作監(jiān)督，推動養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，讓老年人得到更多關愛與服務。
聚焦計劃預算審查和國有資產管理監(jiān)督新部署新要求，切實增強人大監(jiān)督剛性。修訂《關于加強經濟監(jiān)督工作的決定》，對“十三五”規(guī)劃綱要實施開展中期評估，對“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案進行審查，促進國民經濟和社會發(fā)展計劃規(guī)劃有效執(zhí)行。推進人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革，提高財政資金使用績效和政策實施效果；連續(xù)5年開展國有資產管理監(jiān)督，實現行政事業(yè)性、企業(yè)、自然資源、金融企業(yè)等四大類別國有資產管理監(jiān)督首輪全覆蓋；積極開展審計查出問題整改跟蹤監(jiān)督，首次對高標準農田建設資金等3項專項資金審計查出問題整改情況進行滿意度測評；積極推進預算聯網監(jiān)督，切實提高預算審查監(jiān)督的針對性和時效性。
聚焦維護社會公平正義，加強監(jiān)察和司法工作監(jiān)督。首次聽取省監(jiān)委專項工作報告，推動反腐敗國際追逃追贓工作深入開展；連續(xù)3年開展掃黑除惡專項斗爭情況視察，護一方穩(wěn)定、保一方平安；圍繞貫徹實施《民法典》開展民事審判工作、推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革、檢察隊伍建設、公益訴訟和法律援助等開展監(jiān)督，推動更高水平法治吉林建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
聚焦法律法規(guī)實施情況開展監(jiān)督，不斷強化執(zhí)法檢查監(jiān)督實效。法律法規(guī)的生命在于實施。為保障憲法法律有效實施，修訂《規(guī)范性文件備案審查條例》，審查規(guī)范性文件184件，實現“一府一委兩院”備案審查全覆蓋。五年來，常委會還對31部法律法規(guī)貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查，推動法律法規(guī)有效實施。在《民族區(qū)域自治法》執(zhí)法檢查中，把法律實施和普法宣傳有機結合，有力維護少數民族權益，促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展；連續(xù)2年對東北首部《農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》實施情況開展檢查，使“吉林藍”成為生活常態(tài)；開展《農產品質量安全法》執(zhí)法檢查，筑牢從農田到餐桌的法治防線。強化執(zhí)法檢查成果運用，針對《吉林省濕地保護條例》執(zhí)法檢查發(fā)現的違規(guī)占用濕地、危害濕地野生動物等5項突出問題，及時對條例進行修改完善，形成“立法-執(zhí)法-修法”良性循環(huán)。
四、堅持尊重代表、依靠代表、服務代表，以高質量代表工作積極踐行全過程人民民主
習近平總書記在中央人大工作會議上對全過程人民民主作出系統(tǒng)闡述，對人大在發(fā)展全過程人民民主中的作用提出了明確要求。省人大常委會充分發(fā)揮人大代表來自人民、植根人民的特點和優(yōu)勢，不斷加強和改進人大代表工作，在完善機制、建好平臺、拓展載體、開展培訓上強化工作舉措，擔當起人大在發(fā)展全過程人民民主中的職責使命。
密切同人大代表和人民群眾的聯系。完善落實常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的“雙聯系”制度，制定《專門委員會、工作機構聯系人大代表工作辦法》，五年來，邀請代表1700多人次列席常委會、專門委員會會議，參加各類座談會、政情通報會等，組織代表參與立法調研和視察檢查，使人大各項工作建立在堅實的民意基礎之上。全面推進代表家站建設，制定《關于加強代表之家、代表聯絡站建設和工作的指導意見》，充分發(fā)揮3520個代表家站“連心橋”“民意窗”作用，確保黨委和政府在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。
高質量辦好代表議案和建議。把辦好代表議案建議作為支持和保障代表依法執(zhí)行職務的重要內容，積極組織引導代表聚焦改革發(fā)展、民生實事提出議案建議，五年來，在全國人代會上共提交議案57件、建議676件，其中，制定國家黑土地保護法、濕地保護法等議案得到全國人大高度評價，相關法律已經制定出臺；以吉林代表團名義提出的《關于率先啟動建設“東北平原國家糧食安全產業(yè)帶”》等建議，在國家有關方面的支持下積極推進落實。高質量辦理代表議案建議，五年來，省人大代表共提出議案26件，轉化為法規(guī)案13件，其中《吉林省中醫(yī)藥條例》等9部法規(guī)已經出臺；完善省人大代表建議的領辦、承辦、督辦工作機制，將建議辦理工作納入省直部門績效考核評價體系，五年來，共組織辦理代表建議1296件，答復率100%，辦理滿意度98%，建設“陸上風光三峽”、打造“吉字號”農產品等30件代表建議得到省委省政府主要領導批示，一批事關振興發(fā)展和人民群眾利益的建議已經轉化為實際舉措和成效。
提高為代表服務的能力和水平。加強代表工作能力建設，全面提升服務保障水平，多層次開展代表初任培訓、履職培訓、專題培訓，不斷提高培訓系統(tǒng)化、規(guī)范化和專業(yè)化水平，實現省人大代表兩輪培訓全覆蓋，有效激發(fā)代表履職積極性、主動性、創(chuàng)造性。重視《代表之聲》編發(fā)工作，建立代表建議直達黨委、政府及有關部門“直通車”，完善代表履職經費保障機制，探索建立代表履職評價體系，制定《代表履職檔案管理辦法》，支持和保障代表依法履職、規(guī)范履職、有效履職。
五、從嚴從實抓好自身建設，努力打造讓黨放心、人民滿意的“四個機關”
習近平總書記關于建設“四個機關”的重要要求，為加強人大自身建設指明了方向。省人大常委會以全面建設政治機關、權力機關、工作機關、代表機關為目標定位，加強政治引領，強化責任落實，打牢制度基礎，夯實隊伍建設，為做好新時代人大工作奠定基礎。
突出常委會黨組建設，落實政治領導責任。常委會黨組始終把政治建設擺在首位，切實擔負起管黨治黨主體責任，制定修訂《省人大常委會黨組關于加強自身建設的意見》《省人大常委會黨組工作規(guī)則》，認真執(zhí)行《落實全面從嚴治黨主體責任清單》，嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法，牢固樹立黨組成員堅決服從黨的安排、執(zhí)行黨的決定的政治覺悟和政治意識，持續(xù)涵養(yǎng)團結共事、擔當作為、風清氣正的良好政治生態(tài)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，自覺踐行初心使命，積極弘揚偉大建黨精神，進一步打牢人大履職的政治基礎。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實作用，召開加強“四個機關”建設大會、抓黨建促工作經驗交流會，推動常委會兩級黨組、機關黨委、各黨支部抓黨建工作責任制落實，督促做好省委巡視反饋意見的整改落實工作，每年聽取機關黨組和專門委員會、辦事機構黨建工作匯報，確保黨的路線方針政策和重大決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。
加強常委會建設，健全完善工作運行機制。集中修改代表大會和常委會議事規(guī)則、主任會議工作規(guī)則、專門委員會工作條例等一批組織、運行方面的制度規(guī)定，召開5次代表大會、38次常委會會議、114次主任會議，按照緊湊高效原則，優(yōu)化會議日程流程，嚴肅會議紀律，審議603項常委會議題，審議質量不斷提高。加強常委會和專門委員會組織建設，增設社會建設委員會、預算委員會，調整各專門委員會工作職責，增補66名常委會和專門委員會組成人員，不斷提高人大及其常委會工作制度化規(guī)范化水平。
狠抓常委會機關建設，打造過硬干部隊伍。落實“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責”要求，著眼新時代人大工作需要，出臺《人大機關干部守則》等21項制度，召開機關干部隊伍建設座談會，堅持抓學習，著力打造學習型機關；抓制度規(guī)矩，用制度管人管事管權；抓作風建設，培樹“嚴新細實”優(yōu)良新風；抓責任落實，形成知責明責、擔責盡責機制；抓服務保障，提高服務保障能力和水平。深入開展“作風建設年”“基層建設年”，建立以“五化”閉環(huán)工作法抓落實的責任機制，制定人代會工作流程圖、執(zhí)法檢查工作手冊、監(jiān)督工作模板，建立立法工作專班，確保責任到位、工作到位、效果到位。舉辦“喜迎二十大”演講比賽和“憲法、地方組織法”知識競賽等活動，著力提高干部的能力素質。樹立正確用人導向，大力推進干部內部交流和外部掛職，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部，以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，機關重學習、強素質、優(yōu)作風、比業(yè)績的工作氛圍日益濃厚。五年來，常委會還加強了人大理論研究和新聞宣傳，積極開展對外交流和上下級人大聯系，嚴格落實意識形態(tài)責任制，做好人大信訪工作，加強信息化建設，保障人大及其常委會依法高效履職。
各位代表，過去五年工作取得的成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是在省委的正確領導下，全體代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和人大機關同志們履職盡責、辛勤工作的結果，是省人民政府、省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院和全省各級人大及其常委會密切配合、通力協作的結果，是全省人民充分信任、大力支持的結果。在此，我代表省十三屆人大常委會，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去五年的工作，我們深深體會到，做好新時代人大工作，必須始終堅持黨的全面領導這一最高政治原則，堅決擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，貫徹落實黨的路線方針政策，把黨的領導貫穿于人大依法履職全過程，落實到人大工作各方面；必須始終堅持人民當家作主這一本質要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，積極踐行全過程人民民主，在各項工作中更好反映民意、集中民智、服務民生；必須始終堅持圍繞中心、服務大局這一鮮明主題，著眼更好融入大局、服務大局、維護大局，切實做到黨的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，職能作用就發(fā)揮到哪里；必須始終堅持工作創(chuàng)新這一動力源泉，適應新時代人大工作新形勢新任務新要求，探索人大工作新途徑新方法新機制，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，永葆人民代表大會制度和人大工作的生機與活力。
同時，我們也清醒地認識到，常委會工作還存在一些差距和不足，主要是：重點領域、新興領域的立法供給還不足，監(jiān)督的針對性實效性還有待增強，重大事項決定權的行使還不夠充分，深化全過程人民民主的制度機制還有待完善，自身建設有待進一步加強，需要在今后的工作中切實加以改進和提高。
新一年的工作建議
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是省十四屆人大及其常委會依法履職的第一年。常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入貫徹落實中央和省委人大工作會議精神，緊緊圍繞省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展全過程人民民主，積極推進法治吉林建設，扎實做好立法、監(jiān)督、決定、任免和代表等各項工作，全面加強自身建設，不斷提升工作質量和水平，為推動新時代新征程吉林全面振興作出新的更大貢獻。
認真學習貫徹黨的二十大精神，切實用以指導和推動新時代人大工作。堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果凝心鑄魂，健全黨組帶頭學、常委會集中學、專委會專題學、代表履職學、機關日常學的常態(tài)化學習機制，推進理論武裝與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想相結合，與學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神相結合，與貫徹落實中央和省委人大工作會議精神相結合，把學習成果體現到提高政治站位上，體現到依法履職上，體現到解決實踐問題上，堅持學用結合、融會貫通，全面準確地將黨的二十大精神落實到人大各項工作中。
堅持圍繞中心、服務大局，科學謀劃和推進人大工作。緊跟黨中央重大決策部署和省委中心工作，緊貼人民群眾美好生活需要，緊扣推進地方治理體系和治理能力現代化需求找準人大工作的切入點、著力點，自覺把人大工作放到全省工作大局中謀劃和推進，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、防風險要求，在推動“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施、加快建設現代化經濟體系、加快建設美麗吉林、扎實推進共同富裕等方面充分發(fā)揮人大作用，為實現經濟社會高質量發(fā)展，建設社會主義現代化新吉林創(chuàng)造法治環(huán)境、提供法治保障。
切實依法履職盡責，全面提升人大工作質量和水平。制定出臺省十四屆人大常委會五年立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排新一年立法計劃，加強經濟產業(yè)、科技創(chuàng)新、人才強省、鄉(xiāng)村振興、社會民生等重點領域、新興領域立法，突出“小切口”“小快靈”特色立法，推動區(qū)域協同立法、流域共同立法，以高質量立法保障改革發(fā)展。切實增強監(jiān)督實效，充分運用聽取審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、備案審查等監(jiān)督方式，依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，堅持問題導向，持續(xù)跟蹤問效，推動各項決策部署貫徹落實。充分行使好重大事項決定權，依法討論決定事關全省經濟社會發(fā)展的全局性、根本性、長遠性的重大問題，使黨的主張通過法定程序成為全省人民共同意志。認真行使好人事任免權，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關工作人員。
加強和改進代表工作，充分發(fā)揮代表作用。強化“雙聯系”制度，進一步密切常委會、專門委員會與代表、代表與人民群眾的聯系，更好發(fā)揮代表作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶作用；強化代表履職能力建設，對新一屆代表開展全覆蓋培訓，不斷提高培訓的針對性和實效性；強化代表履職平臺建設，充分發(fā)揮代表之家、代表聯絡站的陣地作用，為代表察民情、問民需、解民憂創(chuàng)造條件；強化代表履職服務保障，健全完善代表議案建議辦理工作機制，高質量做好代表議案建議辦理工作；強化代表履職管理監(jiān)督，推進代表履職檔案規(guī)范化建設，更好發(fā)揮代表在吉林全面振興發(fā)展中的積極作用。
努力建好“四個機關”，為常委會依法履職奠定堅實基礎。適應新時代人大工作新要求，把政治機關、權力機關、工作機關和代表機關建設作為有機整體，落實到政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設之中。按照“政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責”的要求，加強常委會、專門委員會組成人員和人大機關干部隊伍建設；建立健全常委會履職和機關運行的各項制度規(guī)定，不斷提高常委會及其機關工作的科學化、規(guī)范化水平；適應數字時代對人大工作的新要求，建設好運用好地方性法規(guī)數據庫、備案審查、代表履職等數字化信息化平臺；進一步密切與市縣人大的聯系，積極開展工作交流，提升全省人大工作整體實效。
各位代表，本次大會表決產生了新一屆省人大各專門委員會，還將選舉產生新一屆省人大常委會組成人員。我們相信，新一屆省人大及其常委會一定能夠不負重托、不辱使命，在服務全省工作大局中更好體現新擔當、實現新突破、展現新作為，為堅持和完善人民代表大會制度、推動人大事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面作出新的更大貢獻！
各位代表，新時代新征程賦予我們的使命光榮而神圣，吉林未來發(fā)展的美好藍圖激勵我們接續(xù)奮斗，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，開拓進取、勇毅前行，為實現第二個百年奮斗目標，在中國式現代化進程中推動吉林全面振興取得新突破，共同譜寫幸福美好新吉林的精彩篇章！