人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民代表大會(huì)的主體，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。2019年，常委會(huì)不斷加強(qiáng)新時(shí)代人大代表工作，積極拓展聯(lián)系代表的渠道，全力支持和保障代表依法履職，人大代表管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的作用得到了更好發(fā)揮。

夯實(shí)基礎(chǔ) 在提升履職能力上下真功夫

　　上海、延安、杭州；現(xiàn)場(chǎng)講解、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)……2019年，常委會(huì)開展了三期省人大代表域外履職培訓(xùn)?！捌刚?qǐng)的授課老師水平高、培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)方式靈活多樣、培訓(xùn)地點(diǎn)和實(shí)地考察場(chǎng)所選擇與省情和發(fā)展所需結(jié)合緊、培訓(xùn)效果好?！边@是參與培訓(xùn)的代表們的共同感受。參加延安培訓(xùn)的姜偉代表覺得學(xué)的很過(guò)癮：“這種走出去的方式很好，選題設(shè)計(jì)科學(xué)精準(zhǔn)，形式充實(shí)、新穎，有助于我們進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和履職能力?！?/p>

　　根據(jù)換屆后新代表多的情況，本屆常委會(huì)把代表培訓(xùn)作為推動(dòng)人大工作的重要基礎(chǔ)性工作。2019年分別在上海市人大培訓(xùn)中心、延安干部培訓(xùn)學(xué)院和浙江大學(xué)舉辦了履職培訓(xùn)班，采取集中授課與現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，共有284名省人大代表參加培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)了省人大代表的培訓(xùn)全覆蓋。

　　同時(shí)，積極組織我省全國(guó)人大代表進(jìn)行學(xué)習(xí)。全國(guó)“兩會(huì)”召開之前，組織我省32名十三屆全國(guó)人大代表研讀討論《外商投資法草案》。按照全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局的通知要求，組織我省全國(guó)人大代表51 人次參加了全國(guó)人大培訓(xùn)活動(dòng)6次，提高了我省全國(guó)人大代表的政治站位和履職能力。

強(qiáng)化創(chuàng)新 在強(qiáng)化建議督辦上出新招

　　省十三屆人大二次會(huì)議以來(lái)，省人大代表以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履職盡責(zé)，共有144位代表領(lǐng)銜提出了275件建議。

　　常委會(huì)對(duì)代表建議辦理工作高度重視，及時(shí)召開了代表建議交辦會(huì)，進(jìn)一步健全完善督辦制度和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷加大督辦和檢查力度。截至目前，275件建議已全部通過(guò)各種方式和代表進(jìn)行溝通和面復(fù)，建議辦理工作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　建議辦理情況和效果納入全省績(jī)效考評(píng)體系。從今年開始，將省人大代表建議的辦理情況納入省直部門績(jī)效考評(píng)范圍，對(duì)參與代表建議承辦工作的省直承辦部門，結(jié)合建議辦理數(shù)量和質(zhì)量、代表滿意度進(jìn)行綜合賦分，并在年度績(jī)效考評(píng)中，將賦分情況轉(zhuǎn)給省行政機(jī)關(guān)和省黨群機(jī)關(guān)兩個(gè)績(jī)效考評(píng)組，計(jì)入部門年度考評(píng)成績(jī)。

　　繼續(xù)推行重點(diǎn)督辦制度。選取問(wèn)題比較典型、群眾期待強(qiáng)烈，以及對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定影響較大的5件建議作為重點(diǎn)進(jìn)行督辦，并對(duì)建議的涉事群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，通過(guò)重點(diǎn)建議的督辦，推動(dòng)其他建議的辦理，提高整體辦理質(zhì)量。

　　延伸拓展辦理范圍。針對(duì)多年來(lái)涉及黨群部門的代表建議只能列為參閱件處理的情況，在去年基礎(chǔ)上，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)聯(lián)系，提高了代表建議辦理工作的覆蓋面。

　　進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)。對(duì)代表建議辦理的整體情況進(jìn)行集中檢查，并實(shí)地查看部分代表建議的落實(shí)情況。對(duì)辦理結(jié)果有異議的建議繼續(xù)實(shí)行二次交辦制度，年底通過(guò)“回頭看”的方式進(jìn)行跟蹤督查。

搭建平臺(tái) 在激發(fā)代表活力上重實(shí)效

　　開展好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)，是充分發(fā)揮代表作用的重要內(nèi)容。過(guò)去一年，常委會(huì)不斷擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)及專門委員會(huì)工作的參與，組織代表參加各種會(huì)議和活動(dòng)，充分聽取代表對(duì)人大工作的意見和建議。

　　積極邀請(qǐng)代表參與立法和監(jiān)督工作，去年出臺(tái)的14部地方性法規(guī)，每一部都征求了200名以上省人大代表的意見，全年開展的12項(xiàng)監(jiān)督工作，共邀請(qǐng)180多名省人大代表廣泛參與。

　　組織代表開展“三查（察）”活動(dòng)。過(guò)去一年，各地不斷探索改進(jìn)代表專題調(diào)研的組織方式，采取聯(lián)合組織代表開展專題調(diào)研、跨行政區(qū)域開展、或結(jié)合“一府一委兩院”邀請(qǐng)代表參加有關(guān)活動(dòng)等形式開展調(diào)研工作。共組織269 名省人大代表參加了專題調(diào)研，形成22份調(diào)研報(bào)告。省人大代表小組共組織60次活動(dòng)。組織我省全國(guó)人大代表38人次參加了全國(guó)人大組織的視察、檢查和調(diào)研活動(dòng)。

　　積極推進(jìn)人大代表履職平臺(tái)建設(shè)，在全省建立了3886個(gè)“人大代表之家”和“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，充分發(fā)揮了代表群眾利益、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求的作用。

　　堅(jiān)持人大代表列席會(huì)議制度，注重以會(huì)代訓(xùn)，全年有78名代表列席了常委會(huì)會(huì)議，200多名代表參加了常委會(huì)組織的各種會(huì)議，有效地增強(qiáng)了代表的人大意識(shí)、人大情結(jié)和人大責(zé)任。

　　充分利用吉林人大刊物和網(wǎng)站等平臺(tái)，提供政務(wù)、法律等咨訊服務(wù)超過(guò)10萬(wàn)人次，為人大代表依法履職創(chuàng)造了良好條件。