5次執(zhí)法檢查、7次視察、2次專題詢問(wèn)，聽(tīng)取和審議了19個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告……一項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)督工作的開(kāi)展，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措的實(shí)施，清晰的勾畫出常委會(huì)監(jiān)督工作的軌跡。2019年，省人大常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督和有效監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，監(jiān)督工作的實(shí)效性不斷增強(qiáng)，成為吉林全面振興全方位振興的有效推力和重要保障。

圍繞中心 緊扣大局就是監(jiān)督著力點(diǎn)

　　2019年11月26日，亞洲清潔空氣中心首次發(fā)布對(duì)全國(guó)169個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量管理綜合評(píng)估排名，長(zhǎng)春市位列總排名第一，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)280天，我省大氣污染防治工作成果顯著。在這其中，也包含著省人大常委會(huì)發(fā)揮的“法律巡視”作用。

　　自十三屆人大常委會(huì)履職以來(lái)，《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》貫徹實(shí)施情況一直是常委會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)，連續(xù)兩年開(kāi)展執(zhí)法檢查，并協(xié)助組織召開(kāi)審議意見(jiàn)交辦會(huì)，成為常委會(huì)目前唯一連續(xù)開(kāi)展的執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，也是常委會(huì)首次對(duì)審議意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)議交辦。去年10月，省政府出臺(tái)了《吉林省秸稈綜合利用三年行動(dòng)方案》，監(jiān)督成效正在顯現(xiàn)。

　　2019年，常委會(huì)始終把圍繞中心服務(wù)大局作為監(jiān)督工作的著力點(diǎn)，用行之有效的監(jiān)督推動(dòng)了省委中心工作的貫徹落實(shí)。

　　緊扣三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展監(jiān)督。根據(jù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，開(kāi)展了地方政府隱性債務(wù)情況調(diào)查，兩次聽(tīng)取省財(cái)政廳專題匯報(bào)，提出了明確的監(jiān)督意見(jiàn)；根據(jù)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，圍繞“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，深入深度貧困縣開(kāi)展視察；根據(jù)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，組成3個(gè)執(zhí)法檢查組，分赴“兩河一湖”所在的重點(diǎn)市縣開(kāi)展執(zhí)法檢查，并進(jìn)行專題詢問(wèn)。

　　緊扣高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督。為了推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和重大項(xiàng)目落實(shí)，常委會(huì)組成6個(gè)監(jiān)督工作組，深入全省9個(gè)市州進(jìn)行了中小企業(yè)“一法一例”的法律監(jiān)督和營(yíng)商環(huán)境情況的工作監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了省政府、省法院、省檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，并進(jìn)行了專題詢問(wèn)；為了推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新動(dòng)能，開(kāi)展了科技創(chuàng)新情況的視察；為了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和預(yù)算監(jiān)督，聽(tīng)取和審議了省政府《關(guān)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告》，并聽(tīng)取和審議了預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作及整改情況報(bào)告。

惠及民生 百姓關(guān)注就是監(jiān)督聚焦點(diǎn)

　　人民群眾的呼聲和要求是省人大常委會(huì)履職的風(fēng)向標(biāo)和指南針，堅(jiān)持民生優(yōu)先，促進(jìn)民生改善，這更是人大監(jiān)督工作不變的主題。2019年，常委會(huì)始終把維護(hù)和保障人民群眾根本利益作為監(jiān)督聚焦點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　針對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化面臨的突出問(wèn)題，開(kāi)展了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)情況視察，聽(tīng)取和審議了專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師資源向農(nóng)村傾斜；針對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)的薄弱狀況，開(kāi)展了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況視察，聽(tīng)取和審議了專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)解決農(nóng)村群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

　　針對(duì)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大過(guò)程中城市就業(yè)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展了《就業(yè)促進(jìn)法》執(zhí)法檢查，推動(dòng)重點(diǎn)群體的充分就業(yè)；針對(duì)人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查，保障人民群眾吃上放心肉、放心菜。

　　針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中遇到的新問(wèn)題，聽(tīng)取和審議了省政府工作報(bào)告，書(shū)面審議了省法院、省檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展；針對(duì)民族地區(qū)小康社會(huì)建設(shè)，開(kāi)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況視察，聽(tīng)取和審議了專項(xiàng)工作報(bào)告，推動(dòng)民族地區(qū)共享改革發(fā)展成果。

增強(qiáng)實(shí)效 探索創(chuàng)新就是監(jiān)督落腳點(diǎn)

　　堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，這是作好監(jiān)督工作的不竭動(dòng)力。過(guò)去一年，為了使監(jiān)督工作更有針對(duì)性、實(shí)效性，常委會(huì)不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制和方法，對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督過(guò)程、監(jiān)督方式和監(jiān)督結(jié)果跟蹤提出了新的要求。

　　緊緊圍繞中央決策部署和省委中心工作，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題確定監(jiān)督項(xiàng)目；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因；綜合運(yùn)用工作調(diào)研、聽(tīng)取報(bào)告、執(zhí)法檢查等多種形式，靈活采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查等多種手段。

　　堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入一線，在“三查（察）”等監(jiān)督活動(dòng)中，組織各級(jí)人大代表和專家全程參加，特別是對(duì)照法律規(guī)定查找問(wèn)題，使人大法律監(jiān)督的權(quán)威性明顯增強(qiáng)。

　　強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。對(duì)政府交辦的審議意見(jiàn)簡(jiǎn)明扼要、直面問(wèn)題，同時(shí)緊緊盯住重大問(wèn)題不放，加強(qiáng)跟蹤、督促落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用。

　　為提高專題詢問(wèn)質(zhì)量，只確定問(wèn)題方向、不確定具體提問(wèn)題目，只確定應(yīng)詢部門、不確定提問(wèn)人員，確保提問(wèn)者問(wèn)到要害、問(wèn)出責(zé)任，倒逼回答者答出原因、答出承諾，而且專題詢問(wèn)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，引起了政府部門的高度重視和社會(huì)各界的關(guān)注。去年開(kāi)展的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和水污染防治工作專題詢問(wèn)，都取得了很好的效果。