概況：松原是1992年成立的地級市，幅員面積2.2萬平方公里，總人口278萬，有漢、滿、蒙、回等40個民族。下轄寧江區(qū)、扶余市、前郭爾羅斯蒙古族自治縣、長嶺縣、乾安縣和2個國家級開發(fā)區(qū)（松原經濟技術開發(fā)區(qū)、松原國家農業(yè)科技園區(qū)）、4個省級開發(fā)區(qū)（查干湖旅游經濟開發(fā)區(qū)、哈達山生態(tài)農業(yè)旅游示范區(qū)、松原石油化學工業(yè)循環(huán)經濟園區(qū)、前郭經濟開發(fā)區(qū)），全市共有78個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1123個行政村。
（資料來源：松原概況//松原市人民政府.2019.12.11）
松原市在扎實開展“五項攻堅”各項工作中，特別突出工業(yè)服務專項攻堅這條線，在堅持幫大扶強、盤活存量等方面，有效推動工業(yè)經濟提質增效，為全市經濟穩(wěn)增長提供強大支撐。
堅持幫大扶強 提振發(fā)展信心
全力幫大，鞏固發(fā)展“三大支柱”產業(yè)。在油氣開采業(yè)方面，加大服務力度，全力支持中國石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司穩(wěn)油增氣，2019年油氣產量當量爭取達到470萬噸以上。在石油化工業(yè)方面，推動吉林松原石油化工股份有限公司進一步釋放產能，全年原油加工量力爭達到45萬噸；推動中化吉林長山化工有限公司、吉林云天化農業(yè)發(fā)展有限公司、史丹利化肥扶余有限公司、吉林中鹽紅四方肥業(yè)有限公司、吉林新洋豐肥業(yè)有限公司等化肥生產企業(yè)不斷擴大生產負荷。在農畜產品加工業(yè)方面，推動嘉吉生化有限公司200萬噸玉米深加工擴能項目加快建設，延長玉米深加工產業(yè)鏈；推動扶余魯花濃香花生油有限公司、吉林旭鑫油脂有限公司等新“入規(guī)”企業(yè)，盡快釋放產能，提高企業(yè)生產負荷；支持吉林盼盼食品有限公司等重點食品加工企業(yè)豐富產品種類，進一步擴大市場份額。
培優(yōu)扶強，推動重點企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。松原市的做法主要體現(xiàn)在推動“三個發(fā)展”上：一個是推動50戶重點調度企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，集中要素資源向全市重點調度的50戶企業(yè)傾斜，政府積極幫助企業(yè)協(xié)調解決要素保障、市場開拓、惠企政策落實等方面存在的困難和問題，幫助擴大生產、提高負荷，使其能夠發(fā)揮工業(yè)經濟“穩(wěn)定器”作用；一個是推動重點增量企業(yè)快速發(fā)展，積極爭取省里資金支持，繼續(xù)加大對競爭力強、成長性好的重點增量企業(yè)政策扶持力度，幫助其成長壯大，形成支撐工業(yè)經濟增長的新動能；另外一個是推動工業(yè)新增量長遠發(fā)展，全力實施中小企業(yè)“入規(guī)”升級專項行動，實施分類指導，強化政策扶持，千方百計幫助其實現(xiàn)快發(fā)展。
堅持盤活存量 做強做優(yōu)增量
從年初數(shù)字來看，松原市“雙?！惫I(yè)企業(yè)共有154戶，其中，規(guī)上37戶，規(guī)下117戶。他們按照《市級領導集中分片包保重點工作方案》要求，對這些工業(yè)企業(yè)實行市委、人大、政府、政協(xié)、市法院、市檢察院領導班子定向分片包保制度。加大對“雙?！惫I(yè)企業(yè)幫扶力度，通過市級領導點對點、面對面的幫扶，與企業(yè)共克時艱，幫助企業(yè)渡過難關，盡快恢復生產。同時，指定專業(yè)力量，對已盤活的“雙?！逼髽I(yè)入庫“入規(guī)”情況進行跟蹤調度，符合入庫“入規(guī)”標準的，及時指導企業(yè)做好申報工作，確保企業(yè)盡快“入統(tǒng)”，形成新的增量。
截至目前，該市共盤活“雙停”工業(yè)企業(yè)49戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)19戶，1月至11月實現(xiàn)產值1.02億元。預計全年可盤活“雙?！逼髽I(yè)60戶，其中規(guī)上企業(yè)25戶。所盤活的25戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年將實現(xiàn)產值1.8億元。
堅持促規(guī)“入統(tǒng)” 確保行穩(wěn)致遠
為加大全市中小企業(yè)成長梯隊培育力度，松原市先后印發(fā)了《關于深入推進民營經濟大發(fā)展的若干規(guī)定》《松原市進一步推動實體經濟降本減負若干政策實施方案》《松原市落實全省“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”工作方案》等多項政策、措施，相關部門開展有針對性的促規(guī)“入統(tǒng)”升級指導，確保孵化培育成型達到“升規(guī)”（小企業(yè)達到一定條件，升級為規(guī)上企業(yè)）標準后盡早“入統(tǒng)”，形成增量。同時，加快推進在建、續(xù)建、新建工業(yè)項目以及老企業(yè)技改項目建設進度，對符合“入統(tǒng)”標準項目促其盡早“入統(tǒng)”，形成增量。
2019年以來，松原市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶，1月至10月實現(xiàn)產值13.8億元，擴大了工業(yè)經濟增量，對當?shù)毓I(yè)經濟運行起到了拉動作用。
（資料來源：潮涌松江風帆勁//吉林日報.2019.12.10）
“稅務部門對中小微企業(yè)特別關注，真心幫助我們解決困難，使我們能夠及時享受稅費減免政策，而且減免幅度還比較大，因此我們企業(yè)發(fā)展的信心更足了?！碧崞鹚稍卸悇站謱ζ髽I(yè)的幫助，松原市兵鋒文化傳媒有限公司會計何玉金深有感觸。
2019年以來，松原市稅務局立足實際，把服務民營經濟作為出發(fā)點和落腳點，采取“四個精準”措施，傾聽民營企業(yè)心聲，了解民營企業(yè)需求，破解民營企業(yè)發(fā)展難題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)做大做強。
無界限走訪，精準問需問計。圍繞個稅改革、減稅降費等最新政策，在全市范圍內開展大走訪活動，廣泛征求意見和建議，凝聚發(fā)展信心，匯聚改革動力。其間，共走訪各級人大代表及政協(xié)委員39人，走訪各層級納稅人287戶，召開中小微民營企業(yè)座談會19場，邀請不同類型民營企業(yè)代表657位，收集改善營商環(huán)境、簡化服務程序等各類建議138條。他們聽心聲、納建議，建立領導包保、分工負責制度，逐條研究解決，全部對賬銷號。
無盲區(qū)宣傳，精準政策輔導。引導個體戶轉變經營思路，宣傳“個轉企”后商業(yè)信用、經營領域、品牌效應、競爭能力等方面的優(yōu)勢，結合宣傳貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用辦稅服務廳電子顯示屏、公告欄宣傳相關政策和辦理流程，在機場、火車站、客運站、大型商場及出租車頂電子顯示屏等循環(huán)播放減稅降費公益廣告。通過納稅人學堂、組建講師團巡回宣講等方式開展“點對點”集中培訓輔導，已累計上門輔導15551戶、專題宣講768戶、座談會594戶、辦稅服務廳咨詢11206戶、其他(微信群、QQ群）方式20755戶、納稅人學堂2207戶，共輔導涉及減稅降費范圍的小微企業(yè)納稅人33822戶次。
無障礙辦理，精準提供服務。簡化“個轉企”辦稅流程，開啟“個轉企”綠色通道，認真做好“個轉企”業(yè)務和咨詢解答，貫徹落實好小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，以優(yōu)質高效精準的服務為“個轉企”工作提供后勤保障?，F(xiàn)已接受咨詢314戶次、解答問題409個。注重“個轉企”實效，嚴格進行申報數(shù)據(jù)監(jiān)控把關，持續(xù)跟進個體戶在轉企過程中遇到的問題，指導規(guī)范會計核算，協(xié)調解決優(yōu)惠政策落實、財務管理等問題。
定制式服務，精準守信激勵。積極配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展“非公有制經濟代表人士綜合評價”3次，助力5戶民營經濟的杰出代表實現(xiàn)更大作為。同時，為民營企業(yè)納稅人量身打造“互聯(lián)網+稅務+金融”銀稅互動服務平臺，截至目前，共幫助包括民營企業(yè)在內的納稅人獲得信用貸款9100萬元。
（資料來源：松原市稅務局：“四個精準”助力民營企業(yè)做大做強//吉林日報.2019-12-15）
