《中華人民共和國憲法》第七十六條:全國人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)同原選舉單位和人民保持密切的聯(lián)系,聽取和反映人民的意見和要求,努力為人民服務(wù)。
(資料來源:中華人民共和國憲法//中國人大網(wǎng).2019.12.02)
2019年9月份,全市16區(qū)人大常委會同向發(fā)力,市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)動,500余位市人大代表、3000多名區(qū)人大代表、近8500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,總計1.2萬余名代表深入全市247個代表之家、2348個代表聯(lián)絡(luò)站,面對面直接聽取24萬余名市民、社區(qū)工作者、物業(yè)管理者、環(huán)衛(wèi)工作者及4170個單位的意見建議。從在媒體上征求社會各方意見,到組織萬名代表深入基層與群眾面對面,有的區(qū)印制調(diào)查問卷,面向社區(qū)居民廣泛征求意見建議,有的區(qū)制作宣傳折頁,利用農(nóng)村大集和人口集中區(qū)發(fā)放宣傳,有的則組織人大代表走進學(xué)校、幼兒園,注重垃圾分類從娃娃抓起。走訪、入戶、座談,市領(lǐng)導(dǎo)以人大代表的身份先后深入社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村地區(qū),市領(lǐng)導(dǎo)帶著問題,與市民群眾面對面,傾聽民意。這一系列動作是立法程序逐步完善、立法制度不斷進步,更是立法工作日趨民主科學(xué)的體現(xiàn)。
(資料來源:萬名人大代表下基層 全民參與垃圾管理條例修訂活動綜述//北京市人大常委會門戶網(wǎng)站.2019.09.06)
上海市人大常委會貫徹落實黨中央和全國人大要求,不斷探索和改進代表工作,加強代表聯(lián)系群眾的陣地建設(shè)。目前,上海市已建成代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點等代表聯(lián)系人民群眾平臺共5356個,其中代表之家250個、代表聯(lián)絡(luò)站940個、代表聯(lián)系點4166個,基層代表活動陣地網(wǎng)絡(luò)布局已基本形成。
(資料來源:本市已建成“代表之家”等平臺共5356個//上海人大網(wǎng).2019.12.12)
2018年新年伊始,新一屆省人大常委會適應(yīng)新的形勢和任務(wù),提出了人大工作的新思路和新要求,要全面開展代表“大調(diào)研、提建議、獻良策”活動,著力發(fā)揮代表作用。省人大農(nóng)牧委員會積極響應(yīng),認(rèn)真探索創(chuàng)新代表履職方式的新思路、新方法、新路徑和新舉措,緊密結(jié)合人大農(nóng)牧委聯(lián)系“三農(nóng)”的工作實際,特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新要求,努力尋找實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與創(chuàng)新代表履職方式的最佳切合點,提出了“人大代表進鄉(xiāng)村”這一代表履職方式。參加活動的代表們白天開展大量的調(diào)查研究工作,晚上還不辭辛勞,認(rèn)真研究討論,撰寫材料,提出意見建議。通過“人大代表進鄉(xiāng)村”這一有效形式,使代表們更進一步了解了基層情況,同時也進一步強化了代表意識,密切了與人民群眾的聯(lián)系。
(資料來源:積極探索代表履職新舉措//青海日報(數(shù)字報).2019.12.02)
認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》,不斷推進代表工作平臺建設(shè)速度和質(zhì)量,按照有場所、有牌子、有設(shè)施、有專人、有制度、有公示、有活動、有記錄、有資料、有經(jīng)費的“十有”要求,在全區(qū)推廣建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的代表履職場所,全面推進代表“家、室、站”三位一體的工作平臺建設(shè)和升級,統(tǒng)一規(guī)范名稱、明確功能定位、健全管理制度。
目前,新疆全區(qū)共建設(shè)3800多個代表工作平臺,其中自治區(qū)直接管理的1個,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道直接管理的1350多個,設(shè)立在村、社區(qū)和村民小組活動室等基層工作平臺2470多個。要讓代表作用在基層充分體現(xiàn),面對面聽取人民群眾的愿望和訴求,不斷推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。
新疆各級人大常委會緊緊圍繞新時代人大代表參與決策、監(jiān)督促進、橋梁紐帶和模范帶頭四個作用,將開展“十個一”活動,即每月接待一次選民、走訪一次選區(qū),每季度開展一次調(diào)研視察,每半年開展一次代表議政日、參加一次培訓(xùn),每年聽取一次政情通報、提出一條代表建議、開展一次扶貧幫困、一次履職交流、一次述職評議作為落實代表履職的具體表現(xiàn)形式,在具體實踐中加強頂層設(shè)計,突出特色,細(xì)化量化,做到每月一主題,月月有活動,真正實現(xiàn)“代表之家”常開門、代表活動常開展、代表履職有實效。
(資料來源:新疆人大常委會加強“代表之家”建設(shè)代表活動常開展代表履職有實效//中國人大網(wǎng).2019.12.03)
陜西省五級代表有8.1萬多人,其中全國人大代表65人、省人大代表558人。截至目前,陜西省由各級人大工作機構(gòu)直接管理的“代表之家”“代表工作站”“代表活動室”等1681個,在村、社區(qū)建立的有3349個,這5030個各級各類履職平臺,使代表與人民群眾的聯(lián)系更加密切。面對換屆后70%以上代表為新代表這一現(xiàn)狀,本屆陜西省人大常委會把提升代表履職能力作為著力點,先后整理核對了在陜?nèi)珖舜蟠砗褪∪舜蟠淼脑敿?xì)信息,并為每位陜西省人大代表配備了律師,提供一對一履職免費法律服務(wù)。
(資料來源:活動有陣地 工作有載體我省八萬余名人大代表與群眾密切聯(lián)系//中國人大網(wǎng).2019.12.11)
為了讓人大代表和人民群眾的聯(lián)系更加密切,中山市各鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”機制,定期開展活動。按照“八有八要”要求,所有鎮(zhèn)區(qū)共建成71個代表聯(lián)絡(luò)站;實行站點結(jié)合,設(shè)立了86個聯(lián)絡(luò)點,采取定期和定點接待、定期走訪和定題專訪相結(jié)合,累計接待選民5000多人次。市人大代表基本實現(xiàn)進站活動一次,收集意見1000多條,全部得到答復(fù)。采取集中主題、集中履職、集中宣傳、協(xié)調(diào)聯(lián)動四級人大代表的形式,于2018年8月下旬開展了“更好發(fā)揮人大代表作用”集中主題活動。
(資料來源:增強代表履職積極性規(guī)范建設(shè)呈現(xiàn)新局面//中山日報.2019.02.20)
廣水市著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè),強化陣地建設(shè)。要求各鎮(zhèn)辦嚴(yán)格落實人大代表工作站建設(shè)、以蔡河鎮(zhèn)為規(guī)范化試點,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作室實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有牌子、有辦公設(shè)施、有代表信息、有工作制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動記錄,做到制度上墻、宣傳醒目、氛圍濃厚,使之真正成為代表活動的場所、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、聯(lián)系群眾的橋梁。
(資料來源:廣水市人大常委會:六個著力,助推精準(zhǔn)扶貧//湖北人大網(wǎng).2019.08.01)
為了密切代表與人民群眾的聯(lián)系,拓寬人大代表聯(lián)系群眾(選民)、反映民意的渠道,建立起為民排憂解難的便捷通道,充分發(fā)揮閉會期間人大代表作用,根據(jù)新埭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站《2019年接待群眾(選民)工作安排表》,決定在新埭鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站開展人大代表接待群眾(選民)活動?;顒拥挠嘘P(guān)事項公告包括:接待時間、接待內(nèi)容(1、受理涉及本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群眾(選民)對本鎮(zhèn)工作的建議、批評和意見等相關(guān)事宜。2、受理涉及本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的群眾(選民)對政府及部門工作的重要建議、批評和意見的轉(zhuǎn)辦事宜。)、接待地點、參與接待的代表名單(姓名職務(wù) 聯(lián)系電話)。
(資料來源:新埭鎮(zhèn)人大代表接待日公告//浙江人大網(wǎng).2019.08.01)
一、要根據(jù)憲法、法律、法規(guī)和有關(guān)政策做好宣傳、解釋、疏導(dǎo)、教育工作,支持來訪群眾依法辦事;
二、要耐心、細(xì)致地聽取群眾的意見、建議,并認(rèn)真做好記錄;
三、代表對群眾提出的意見、建議要認(rèn)真核實,分析整理,需要向有關(guān)部門提出的意見、建議,要及時反映并督促辦理;
四、代表對有關(guān)部門處理群眾意見、建議情況,適時向反映人反饋;
五、接待來訪既要注意維護群眾的合法權(quán)利,又要注意支持政府和司法部門依法履行職責(zé);
六、人大代表聯(lián)絡(luò)站年初制定接待方案,安排接待代表,在聯(lián)絡(luò)站進行公示,并于接待日一周前向群眾公告。
(資料來源:嘉興市平湖市新埭鎮(zhèn)人大代表接待群眾工作制度//嘉興市平湖市新埭鎮(zhèn)人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站.2015.08.17)
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