2018年是省十三屆人大開局之年，一年來，法制委員會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和在吉林視察時(shí)的重要指示精神，在省人大及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法質(zhì)量，在省人大有關(guān)專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、政府有關(guān)部門的大力支持配合下，依法履行職責(zé)，圓滿地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、依法進(jìn)行統(tǒng)一審議，認(rèn)真做好相關(guān)工作

　　2018年，法制委員會認(rèn)真落實(shí)省人大及其常委會的各項(xiàng)工作部署和要求，按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好地方性法規(guī)的統(tǒng)一審議和相關(guān)工作。

　?。ㄒ唬┮婪ㄩ_展統(tǒng)一審議。按照常委會工作要點(diǎn)和立法計(jì)劃的安排，法制委員會全年共召開委員會會議10次，對9件省本級地方性法規(guī)進(jìn)行了統(tǒng)一審議，提出了審議結(jié)果的報(bào)告、審議修改情況的報(bào)告、草案修改稿和草案表決稿，其中8件已經(jīng)省人大常委會會議審議通過，分別是：《吉林省黑土地保護(hù)條例》《吉林省技術(shù)市場條例》《吉林省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例（修訂）》《吉林省農(nóng)作物種子條例》《吉林省測繪地理信息條例》《吉林省公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條例》《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于省機(jī)構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)規(guī)定的有關(guān)機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定》《吉林省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改〈吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉等12部地方性法規(guī)的決定》。

　　法制委員會還對設(shè)區(qū)的市報(bào)請批準(zhǔn)的18件地方性法規(guī)進(jìn)行了統(tǒng)一審議，并已經(jīng)省人大常委會審議批準(zhǔn)，分別是：《長春市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《長春市人大常委會關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》《長春市人大常委會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》《長春市城市供熱管理?xiàng)l例》《長春市老年人權(quán)益保障條例（修訂）》《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)管理?xiàng)l例（修訂）》《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈長春市散裝水泥管理?xiàng)l例〉的決定》《吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《吉林市地方立法條例》《吉林市人大常委會關(guān)于廢止〈吉林市知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例〉〈吉林市松花湖國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例〉兩部地方性法規(guī)的決定》《四平市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》《四平市城市綠化條例》《遼源市煤礦文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《白山市城市建筑外立面管理?xiàng)l例》《白山市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》《白山市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《松原市制定地方性法規(guī)條例》《松原市飲用水水源保護(hù)條例》。

　?。ǘ┺k理好代表議案。在省十三屆人大一次會議上，王波代表領(lǐng)銜提出《關(guān)于制定〈吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督條例〉的議案》，大會主席團(tuán)交付法制委員會辦理。會后，法制委員會認(rèn)真研究議案辦理工作，加強(qiáng)與省政府有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。在制定年度立法計(jì)劃時(shí)，將《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》列入常委會2018年立法計(jì)劃，由省政府提請法規(guī)案。相關(guān)處室提前介入，參與法規(guī)起草和調(diào)研等工作。按立法計(jì)劃安排，這個(gè)條例應(yīng)于11月份提請常委會審議，因政府機(jī)構(gòu)改革涉及有關(guān)部門職能調(diào)整而暫緩，建議將其調(diào)整到2019年立法計(jì)劃。法制委員會聽取和審議了議案辦理情況，并向常委會作了議案辦理情況和審議結(jié)果的報(bào)告，同時(shí)，將議案的辦理情況向王波代表進(jìn)行了反饋。

　　（三）做好常委會立法規(guī)劃編制工作。根據(jù)立法法和我省地方立法條例的規(guī)定，按照常委會的安排部署，法制委員會和常委會法工委在廣泛征求各方面意見、深入開展調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，擬定了省十三屆人大常委會立法規(guī)劃。經(jīng)常委會黨組同意，提請省委常委會討論通過。立法規(guī)劃中安排擬提請審議的項(xiàng)目44件，條件成熟時(shí)提請審議的項(xiàng)目35件，以及根據(jù)國家立法情況需要相應(yīng)完善的地方性法規(guī)。立法規(guī)劃以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會精神，緊緊圍繞省委總體工作部署，與全國人大常委會立法規(guī)劃相銜接，突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法，特別是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字吉林建設(shè)方面立法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣實(shí)際需求，對立法工作目標(biāo)和任務(wù)作出科學(xué)合理規(guī)劃。保持規(guī)劃的總體確定性和必要靈活性，為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，在立法規(guī)劃中未作安排的項(xiàng)目，條件成熟時(shí)，及時(shí)啟動立法程序。

　　（四）大力開展立法宣傳工作。立法宣傳是立法工作的延伸，加強(qiáng)立法宣傳，對法規(guī)順利實(shí)施意義重大。法制委員會高度重視法規(guī)宣傳工作，選擇審議中關(guān)注度較高、社會反響較大的黑土地保護(hù)條例，精心組織立法宣傳。法制委員會牽頭常委會有關(guān)機(jī)構(gòu)在條例通過和正式實(shí)施之間的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)，通過各種類型媒體，對條例進(jìn)行了充分的報(bào)道。5月21日，中國吉林網(wǎng)率先刊發(fā)了《〈吉林省黑土地保護(hù)條例〉今年7月1日起施行》的報(bào)道，之后，新華社、人民日報(bào)、中國之聲、吉林電視臺、吉林人民廣播電臺、吉林日報(bào)先后從不同角度對我省黑土地保護(hù)地方立法工作進(jìn)行了宣傳，國務(wù)院網(wǎng)站、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國網(wǎng)等50多家媒體對黑土地保護(hù)地方立法進(jìn)行了轉(zhuǎn)載報(bào)道，新華社還播發(fā)了黑土地保護(hù)地方立法稿件的英文海外通稿，環(huán)球時(shí)報(bào)英文版、納米比亞通訊社等多家英文媒體都進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。黑土地保護(hù)條例的立法宣傳，在我省立法宣傳歷史上是前所未有的，為講好立法故事，推動立法宣傳工作積累了經(jīng)驗(yàn)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)地方立法平臺建設(shè)工作。建設(shè)地方立法信息及工作平臺是落實(shí)十八屆四中全會精神和省委實(shí)施意見中關(guān)于建設(shè)法治平臺要求的重要內(nèi)容，是落實(shí)數(shù)字吉林建設(shè)重要舉措的有益實(shí)踐。經(jīng)過近兩年時(shí)間的建設(shè)，平臺已經(jīng)基本搭建完成，并順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收，在實(shí)際應(yīng)用中將進(jìn)一步優(yōu)化功能。平臺實(shí)現(xiàn)了法規(guī)草案網(wǎng)上公開征求意見并處理、與全國人大常委會備案信息平臺對接等多項(xiàng)功能。地方立法平臺的建成提高了立法工作人員查閱立法資料和數(shù)據(jù)的效率，促進(jìn)了立法工作文件和程序的規(guī)范化、立法工作全過程的數(shù)據(jù)留痕，保證了立法資料和檔案的完整性，將對改進(jìn)立法工作、提高立法質(zhì)量發(fā)揮重要的作用。

　　二、創(chuàng)新工作理念方法，努力提高審議質(zhì)量

　　一年來，法制委員會在立法工作中，自覺提高政治站位，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則、堅(jiān)持深入開展調(diào)查研究、堅(jiān)持抓住關(guān)鍵條款、堅(jiān)持以合法性審查為重點(diǎn)，努力提高統(tǒng)一審議質(zhì)量。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保中央精神和省委決策在立法中得到有效貫徹落實(shí)。法制委員會認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神和省委決策部署，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到地方立法工作全過程，堅(jiān)持重大立法事項(xiàng)按程序向常委會黨組請示報(bào)告制度。在編制五年立法規(guī)劃時(shí)，緊緊圍繞省委中心工作部署，將優(yōu)化營商環(huán)境、數(shù)字吉林、村容村貌管理、鄉(xiāng)村文化發(fā)展、農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、河湖長制條例等立法項(xiàng)目列為一類項(xiàng)目。在法規(guī)草案統(tǒng)一審議過程中，突出強(qiáng)調(diào)貫徹中央精神和省委重大決策部署，以立法推動我省經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)一審議技術(shù)市場條例草案時(shí)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革等，增加了健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)容，在農(nóng)村技術(shù)市場的培育引導(dǎo)、支持發(fā)展、提供服務(wù)等方面作出規(guī)定。在統(tǒng)一審議測繪地理信息條例草案時(shí)，按照省委關(guān)于數(shù)字吉林建設(shè)的要求，在生態(tài)保護(hù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)地圖、應(yīng)急測繪保障、地理信息安全、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)、地理信息資源共享等方面作出規(guī)定。法制委員會在統(tǒng)一審議中，十分重視把社會主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)、融入具體法條。在審議測繪地理信息條例時(shí)，對測繪單位守信激勵和失信聯(lián)合懲戒作出了制度規(guī)定；在審議統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例時(shí)，完善了建立健全統(tǒng)計(jì)信用制度的規(guī)定，充分體現(xiàn)了法治、誠信等社會主義核心價(jià)值觀的要求。

　?。ǘ﹫?jiān)持法制統(tǒng)一原則，嚴(yán)格履行法定職責(zé)。法制委員會在統(tǒng)一審議工作中嚴(yán)格遵守憲法、法律，特別是立法法及我省立法條例的規(guī)定，確保地方性法規(guī)的內(nèi)容、原則、權(quán)限與國家立法、法律的原則精神和具體規(guī)定不相抵觸。法制委員會堅(jiān)持嚴(yán)格按照上位法開展法規(guī)清理，在統(tǒng)一審議廢止修改12件地方性法規(guī)的決定時(shí)，發(fā)現(xiàn)伊通火山群保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例中，進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動需經(jīng)保護(hù)區(qū)管理局初審的規(guī)定沒有上位法依據(jù)，屬于增設(shè)行政許可的前置要件，在修改決定草案時(shí)刪除了相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，法制委員會對條例中與上位法規(guī)定不一致以及不適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)需要的相關(guān)條款進(jìn)行了刪除和修改，按照上位法的規(guī)定補(bǔ)齊了保護(hù)區(qū)內(nèi)的十種禁止行為。在統(tǒng)一審議測繪地理信息條例草案時(shí)，條例草案在缺少上位法依據(jù)的前提下，增設(shè)了“其他因測繪需要進(jìn)行航空攝影的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪主管部門審核”的行政許可。法制委員會按照法制統(tǒng)一原則，依據(jù)上位法的原則規(guī)定，修改了條例草案相關(guān)內(nèi)容。法制委員會、常委會法工委依法開展規(guī)范性文件備案審查，在審查四平市煙花爆竹經(jīng)營燃放管理辦法時(shí)，向四平市有關(guān)方面提出了該規(guī)章在許可和處罰的設(shè)定上存在與國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》不一致的審查意見，并按程序提出處理建議。

　　（三）堅(jiān)持深入調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)法規(guī)針對性和實(shí)效性。法制委員會針對每件法規(guī)所調(diào)整的領(lǐng)域和關(guān)鍵問題，精準(zhǔn)確定調(diào)研內(nèi)容、選擇調(diào)研地區(qū)，認(rèn)真組織開展立法調(diào)研。常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)開展立法調(diào)研，委員會組成人員積極參加調(diào)研活動，對提高統(tǒng)一審議質(zhì)量和法規(guī)草案修改質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。針對農(nóng)作物種子條例草案中種質(zhì)資源保護(hù)、良種繁育、非法轉(zhuǎn)基因種子監(jiān)管、建立健全農(nóng)作物種子質(zhì)量全程可追溯制度等問題，到海南省南繁基地，省內(nèi)四平、梅河口、公主嶺的產(chǎn)糧大縣、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶家中進(jìn)行深入調(diào)研，在法規(guī)中對加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、實(shí)行種子全程可追溯管理、種子質(zhì)量問題鑒定賠償?shù)确矫孀髁嗣鞔_規(guī)定，保護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。針對統(tǒng)計(jì)條例草案中防范和懲治統(tǒng)計(jì)弄虛作假的問題，到長春、吉林開展調(diào)研，在法規(guī)中增加了“建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制”的規(guī)定，明確了各級政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化主體責(zé)任、明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制。針對技術(shù)市場條例草案指導(dǎo)思想問題，到長春、吉林、延邊開展深入調(diào)研，提出了重要的審議意見，將立法指導(dǎo)思想由“重管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)、服務(wù)”。通過深入的調(diào)查研究，找出符合我省實(shí)際的解決思路，增強(qiáng)了法規(guī)的針對性和實(shí)效性。

　?。ㄋ模┳プ》ㄒ?guī)草案的關(guān)鍵條款，在法規(guī)管用好用上下工夫。法制委員會認(rèn)真研究影響法規(guī)質(zhì)量的關(guān)鍵條款，找準(zhǔn)法規(guī)修改工作的著力點(diǎn)，立符合實(shí)際的法，立有效管用的法，立百姓擁護(hù)的法。在統(tǒng)一審議黑土地保護(hù)條例草案時(shí)，法制委員會把黑土地的定義作為重點(diǎn)問題研究。參考《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要（2017-2030年）》，采用了土地性狀+土地類型+土壤類型的方式對黑土地作出界定。這樣界定黑土地，與規(guī)劃綱要的界定相契合，與黑土地保護(hù)的立法需求相吻合，有利于明確黑土地保護(hù)立法的調(diào)整對象，與我省現(xiàn)行的其他黑土地保護(hù)的法規(guī)相區(qū)別，既具有黑土地保護(hù)的綜合性，又具有特殊性，避免與相關(guān)土地保護(hù)法規(guī)在調(diào)整對象上發(fā)生競合。常委會組成人員贊同法制委員會的意見，黑土地保護(hù)條例順利通過。在統(tǒng)一審議技術(shù)市場條例草案時(shí)，法制委員會把發(fā)揮科技在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用、處理好政府與市場的關(guān)系等問題作為條例的關(guān)鍵條款，進(jìn)行了深入調(diào)查和反復(fù)研究。為了培育完善農(nóng)村技術(shù)市場、為農(nóng)業(yè)科技成果的承接和轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利條件，在修改條例草案時(shí)，增加了技術(shù)市場的輻射帶動、項(xiàng)目促進(jìn)、對農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)化服務(wù)、資金扶持等內(nèi)容。為了發(fā)揮好政府部門和市場主體在技術(shù)市場中的作用，與機(jī)構(gòu)和行政體制改革、“放管服”政策相銜接，增加了強(qiáng)化政府部門服務(wù)監(jiān)管職能、優(yōu)化辦事流程、鼓勵技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人以及社會各方面參與技術(shù)市場交易活動等內(nèi)容。修改后的條例草案適應(yīng)實(shí)際需要，突出了地方特色，經(jīng)常委會審議順利通過。

　?。ㄎ澹?bào)批法規(guī)以合法性審查為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市立法工作指導(dǎo)。對設(shè)區(qū)的市報(bào)請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，法制委員會解放思想、創(chuàng)新工作，開創(chuàng)性地提出在重點(diǎn)聚焦合法性審查的基礎(chǔ)上，還對可行性、科學(xué)性等問題提出意見，通過法規(guī)審查實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市提高立法能力的目的。在審查松原市飲用水水源保護(hù)條例時(shí)，法制委員會針對條例將所有農(nóng)村分散式水源都納入管理范疇的問題，深入松原農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出了調(diào)整農(nóng)村飲用水水源范圍的修改意見，建議將其修改為適用于“百人以上分散式飲用水水源”，既突出了地方特色，又具有可行性。在審查長春市城市供熱管理?xiàng)l例時(shí)，對基礎(chǔ)熱費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)在法規(guī)中予以限定，避免基礎(chǔ)熱費(fèi)收取的不確定性，從一定程度上保護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。在日常工作中，法制委員會注意加強(qiáng)與市州人大法制委員會的聯(lián)系，有針對性地指導(dǎo)市州立法工作。既尊重市州的立法權(quán)，又把好合法性審查關(guān)，根據(jù)不同情況提出意見和建議，確保市州地方性法規(guī)在符合設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限范圍的前提下突出地方特色，切實(shí)提高市州人大的立法能力和立法質(zhì)量。

　　三、大力加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高履職能力

　　換屆后，法制委員會面對新的形勢和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)履職能力，為全面完成年度工作任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，明確指導(dǎo)思想。法制委員會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國、加強(qiáng)立法工作的重要論述精神，深刻認(rèn)識新時(shí)代新變化新要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。換屆伊始，法制委員會召開了全體組成人員和常委會法工委全體人員參加的專題會議，落實(shí)常委會黨組的工作要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，作出安排。常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并講話。通過召開專題會議，充分解放思想，明確了委員會今后一個(gè)時(shí)期的指導(dǎo)思想、工作規(guī)范和基本遵循。在本屆法制委員會第一次會議上，委員會主要領(lǐng)導(dǎo)就法制委員會的法律地位、履職特點(diǎn)、履行職責(zé)的主要形式向新一屆委員會組成人員作了介紹，把提高政治站位作為開展一切工作的前提和根本出發(fā)點(diǎn)，提出做好委員會工作的具體意見。新一屆委員會組成人員很快進(jìn)入立法角色，并在統(tǒng)一審議中展現(xiàn)了很高的審議水平和議政能力。

　?。ǘ┘訌?qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范工作程序。換屆之初，法制委員會召開全體會議，根據(jù)立法法和我省立法條例、專門委員會工作條例的有關(guān)規(guī)定，重新通過了委員會工作規(guī)則，明確了委員會的工作職責(zé)、統(tǒng)一審議的原則、工作制度和方法。委員會會議堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法按程序開展統(tǒng)一審議。法制委員會還完善了相關(guān)工作會議制度、法規(guī)草案征求意見制度、法規(guī)提前介入制度、專家評估論證制度、常委會組成人員審議意見反饋機(jī)制等，有力保證了統(tǒng)一審議工作有序推進(jìn)。

　　（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，確保審議質(zhì)量。常委會黨組十分重視委員會工作，多次對立法質(zhì)量提出明確要求，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席委員會的每一次會議，對審議工作和法規(guī)案中的重大問題提出了重要指導(dǎo)意見。委員會組成人員認(rèn)真研究每一件法規(guī)草案，就法規(guī)草案的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)，認(rèn)真研究修改；根據(jù)自身特點(diǎn)從年度立法計(jì)劃項(xiàng)目中選擇重點(diǎn)參與研究修改的法規(guī)項(xiàng)目，參加相關(guān)立法調(diào)研活動；充分履行統(tǒng)一審議職責(zé)，在委員會會議上有針對性地提出真知灼見；合理安排好社會工作與法律職務(wù)的關(guān)系，保持了委員會會議的較高出席率。委員會工作人員認(rèn)真研究法規(guī)草案，提前做好向委員會的匯報(bào)準(zhǔn)備，堅(jiān)持會前向委員會組成人員送上擬審議的法規(guī)材料，為確保統(tǒng)一審議質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。

　　一年來，法制委員會組成人員認(rèn)真履行法定職責(zé)，勤奮工作，全面高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。在工作中，大家以高度的政治責(zé)任感和使命感，恪盡職守，盡職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，共同促成了委員會良好的工作局面。法制委員會取得的工作成績得益于委員會全體組成人員的共同努力，在此，向委員會組成人員的辛苦努力和辛勤付出，表示誠摯的敬意和衷心的謝意。

　　2019年度，法制委員會要在省人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和在吉林視察時(shí)的重要指示精神，圍繞省委中心工作，繼續(xù)以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)和推動作用。要進(jìn)一步鞏固作風(fēng)大整頓活動成果，深入開展解放思想大討論，把活動成果體現(xiàn)到具體立法工作中，不斷提升履職能力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好吉林作出新的更大貢獻(xiàn)。