2018年，教科文衛(wèi)委員會在省人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，認真落實省委和省人大常委會黨組決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，銳意進取、開拓創(chuàng)新，完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

　　一、明確目標(biāo)任務(wù)，積極主動做好相關(guān)立法工作

　　積極參與常委會五年立法規(guī)劃的制定。按照常委會工作安排，委員會主動與所聯(lián)系部門溝通銜接，征求對五年立法規(guī)劃的意見，在綜合分析教科文衛(wèi)工作立法需求基礎(chǔ)上，向常委會提出了立法規(guī)劃建議。其中，艾滋病防治條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、職業(yè)教育校企合作促進條例、公共文化服務(wù)保障條例、電影產(chǎn)業(yè)促進條例、全民健身條例（修改）、廣播電視設(shè)施保護條例（修訂）、檔案條例（修改）、獻血條例（修訂）等被常委會列為立法規(guī)劃項目，食品安全條例和藥品監(jiān)督管理條例（修訂）等被列為立法調(diào)研項目。

　　牽頭組織起草了《吉林省職業(yè)教育校企合作促進條例》。該項立法工作是常委會年度立法重點，委員會發(fā)揮主導(dǎo)作用，與省教育廳積極開展調(diào)研論證、框架擬定、文本起草等工作。作為議案提請部門，委員會就條例草案廣泛征求了各市州人大、省人大各專門委員會、部分省人大代表及政府有關(guān)部門的意見和建議，在長春、吉林、四平、遼源等地召開立法研討會，反復(fù)修改完善條例草案。委員會第四次會議審議通過了該條例草案。11月，省十三屆人大常委會第八次會議對條例草案進行了初審。此項立法得到全國人大教科文衛(wèi)委員會領(lǐng)導(dǎo)的好評。

　　為常委會審議《吉林省艾滋病防治條例》做好準(zhǔn)備工作。委員會高度重視該項立法工作，提前介入，會同原省衛(wèi)生計生委、省政府法制辦組成學(xué)習(xí)考察小組，先后赴廣東、江蘇、陜西、廣西等省區(qū)學(xué)習(xí)考察，反復(fù)修改完善條例草案。9月初，省政府第16次常務(wù)會議決定將條例草案提請省人大常委會審議后，委員會廣泛征求了社會各方面的意見和建議，并召開委員會第四次會議對條例草案進行了審議。11月，省十三屆人大常委會第八次會議對條例草案進行了初審。

　　認真做好有關(guān)地方性法規(guī)調(diào)研工作。按照年度立法調(diào)研計劃，委員會精心組織開展了發(fā)展中醫(yī)藥條例、獻血條例和廣播電視設(shè)施保護條例的立法調(diào)研工作。委員會會同省政府有關(guān)部門，先后赴上海、廣東、湖北、福建等地進行考察調(diào)研，充分學(xué)習(xí)借鑒外省立法經(jīng)驗，同時深入省內(nèi)部分市縣、省直有關(guān)部門和基層單位，廣泛聽取各方面意見和建議。目前，上述法規(guī)草案文本已經(jīng)形成，廣播電視設(shè)施保護條例將提請省人大常委會審議。

　　二、聚焦重點工作，著力提高監(jiān)督實效

　　組織開展全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展情況視察。對全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展情況進行有效監(jiān)督，是常委會確定的年度重點工作，由委員會具體負責(zé)組織實施。為做好這項工作，常委會組成視察組，由黨組書記、副主任金振吉帶隊，對全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展情況進行了視察，視察活動歷時10天，對長春、松原、白城和延邊等4個市（州）7個縣（市），22所城鄉(xiāng)中小學(xué)校進行了視察。委員會還向全國30個?。▍^(qū)、市）人大教科文衛(wèi)委員會問詢了有關(guān)情況，向全省9個市（州）人大教科文衛(wèi)委員會、60個縣（市、區(qū)）人大常委會發(fā)放了專項調(diào)查問卷。在此基礎(chǔ)上，委員會起草了視察報告報省人大常委會，并向省委省政府提交了專項報告。省委書記、省人大常委會主任巴音朝魯和省委副書記、省長景俊海對報告作了重要批示。省十三屆人大常委會第四次會議聽取并審議了省政府關(guān)于全省統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展情況的報告，委員會綜合整理了常委會組成人員的審議意見交由省政府辦理。委員會還以此為題，在長春市召開了全省人大教科文衛(wèi)工作座談會，9個市（州）人大常委會圍繞“加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，有效履行監(jiān)督職能”，總結(jié)經(jīng)驗、交流體會。省教育廳負責(zé)同志介紹了有關(guān)情況，省人大常委會副主任車秀蘭出席會議并講話。通過這些連續(xù)性活動，有效地促進了我省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化工作開展。

　　組織做好科技創(chuàng)新視察和專題詢問有關(guān)工作。年初，常委會將聽取和審議省政府關(guān)于全省科技創(chuàng)新工作專項報告和開展科技創(chuàng)新專題詢問確定為年度重點工作，并責(zé)成委員會具體負責(zé)。為做好有關(guān)工作，常委會組成視察組，由車秀蘭副主任帶隊，赴長春市和吉林市，聽取政府匯報，召開座談會，實地視察了科研機構(gòu)、大學(xué)、技術(shù)市場、兩市高新區(qū)和部分創(chuàng)新型企業(yè)，起草了視察報告報省人大常委會。按照常委會要求，委員會認真做好科技創(chuàng)新專題詢問準(zhǔn)備工作，制定了專題詢問工作方案，研究確定了詢問選題，明確了應(yīng)詢單位，召開了部門協(xié)調(diào)會。省十三屆人大常委會第八次會議聽取并審議了省政府關(guān)于我省科技創(chuàng)新工作情況的報告，并以聯(lián)組會議形式進行了科技創(chuàng)新工作專題詢問。車秀蘭副主任主持了專題詢問，并作總結(jié)講話。副省長安立佳，省發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務(wù)等9個部門主要負責(zé)人到會接受詢問。10位常委會組成人員和省人大代表圍繞吉林全面振興過程中科技創(chuàng)新發(fā)揮的作用及存在的問題等，向各部門提出詢問。本次專題詢問還首次采用了全程網(wǎng)絡(luò)直播方式，圖文同步及時介紹專題詢問情況，產(chǎn)生了良好社會反響。根據(jù)常委會組成人員的意見和建議，委員會整理了審議意見交由省政府辦理。

　　開展藥品管理“一法一例”執(zhí)法檢查。按照常委會年度工作計劃安排，常委會組成執(zhí)法檢查組，由車秀蘭副主任帶隊，赴通化市和白山市，對《中華人民共和國藥品管理法》和《吉林省藥品監(jiān)督管理條例》貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查。委員會承擔(dān)了此次執(zhí)法檢查的協(xié)調(diào)實施工作。全省其他市（州）人大常委會按要求進行自查，并提交了自查報告。委員會起草了執(zhí)法檢查報告報省人大常委會。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的情況及長春長生公司問題疫苗案件暴露出的問題，委員會提出了具體意見，要求切實做好藥品監(jiān)督管理工作，守住公共安全底線，維護人民群眾的用藥安全。

　　配合全國人大常委會對我省實施傳染病防治法和防震減災(zāi)法情況進行執(zhí)法檢查。對傳染病防治法和防震減災(zāi)法進行執(zhí)法檢查，是全國人大常委會2018年度重點工作。6月和7月，全國人大常委會副委員長陳竺、蔡達峰分別率領(lǐng)全國人大常委會法執(zhí)法檢查組，先后對我省貫徹實施《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》情況進行執(zhí)法檢查。委員會落實常委會要求，全程參與，做好溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合工作。檢查組聽取了我省有關(guān)工作情況的匯報和意見建議，并到長春市、吉林市和松原市進行了實地檢查。陳竺副委員長和蔡達峰副委員長對我省傳染病防治和防震減災(zāi)工作給予充分肯定，并對做好下一步工作提出具體要求和意見。

　　對社會熱點問題有針對性地開展監(jiān)督工作。高等學(xué)校招生工作涉及千家萬戶，社會廣泛關(guān)注，委員會多年來一直堅持對該項工作進行監(jiān)督。5月下旬，車秀蘭副主任和委員會組成人員聽取了省教育廳關(guān)于2018年普通高校招生考試準(zhǔn)備工作情況的匯報，提出進一步增強責(zé)任意識、嚴肅考風(fēng)考紀、加強誠信教育、強化輿情監(jiān)控等具體意見。同時就推進我省高考綜合改革工作提出意見建議。

　　三、加強調(diào)查研究，增強委員會工作針對性

　　圍繞有效做好重點工作和謀劃2019年工作開展調(diào)研。根據(jù)常委會黨組統(tǒng)一部署，4月下旬，委員會在常委會黨組書記、副主任金振吉帶領(lǐng)下，同常委會辦公廳、研究室圍繞“做好新時代人大工作”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”等主題，赴延邊州開展工作調(diào)研。委員會結(jié)合做好新時代人大教科文衛(wèi)委員會工作，發(fā)揮好教科文衛(wèi)優(yōu)勢，支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、鞏固脫貧攻堅成果進行了深入思考，積極推進有關(guān)工作。11月，委員會在車秀蘭副主任帶領(lǐng)下，同省人大財經(jīng)委、常委會預(yù)算工委圍繞“落實全省中心工作情況”“人大常委會工作開展情況”“謀劃2019年工作”等內(nèi)容，赴四平市開展工作調(diào)研。這次調(diào)研對委員會客觀評價已做工作，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，對焦重點任務(wù)謀劃新一年工作，起到了良好的促進作用。

　　圍繞突破重點難點工作開展考察調(diào)研。為貫徹落實省委關(guān)于促進高質(zhì)量發(fā)展、加快壯大新動能的重大決策部署，5月，委員會有關(guān)人員在常委會黨組書記、副主任金振吉帶領(lǐng)下，赴四川省成都市學(xué)習(xí)考察，對成都高新區(qū)、天府新區(qū)和電子科技大學(xué)進行了實地調(diào)研，總結(jié)了成都市的做法和經(jīng)驗，分析了我省存在的主要差距，提出了發(fā)揮科技創(chuàng)新在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、加快新動能培育、推動我省高質(zhì)量發(fā)展中引領(lǐng)作用的意見和建議?？疾煺{(diào)研報告報省委省政府，省委書記、省人大常委會主任巴音朝魯圈閱了報告，省委副書記、省長景俊海作了重要批示。

　　四、發(fā)揮代表作用，認真辦理代表議案建議

　　邀請各級人大代表參加視察、執(zhí)法檢查和調(diào)研活動。委員會按照常委會要求，采取靈活多樣的形式密切聯(lián)系代表，并根據(jù)代表特長和優(yōu)勢，邀請和組織其參加“三查（察）”等活動。全年共邀請代表參加各類工作和活動7次，參加代表80人次，其中全國人大代表12人次、省市人大代表68人次；就地方性法規(guī)草案征求意見，向300余名省人大代表發(fā)函400多件。代表們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和才智，認真點評有關(guān)工作，提出了很有價值的意見建議，有效提升了委員會工作成效和水平。

　　認真做好代表議案建議辦理工作。省十三屆人大一次會議主席團交付我委審議和辦理的代表議案兩件，即《關(guān)于制定〈吉林省職業(yè)教育校企合作促進條例〉的議案》和《關(guān)于制定〈吉林省艾滋病防治條例〉的議案》。需辦理的代表建議兩件，即《關(guān)于獨生子女應(yīng)享有“帶薪陪床”假的建議》和《關(guān)于出臺一部質(zhì)量安全監(jiān)督管理及質(zhì)檢部門失職問題追查到底的地方性法規(guī)的建議》。委員會高度重視，按照代表議案和建議辦理的有關(guān)規(guī)定和時限要求，及時召開交辦協(xié)調(diào)會，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，明確任務(wù)要求和完成時限，做好跟蹤督辦。5月31日前，我委所承辦的代表建議全部辦理完畢，并面復(fù)代表。委員會第四次會議聽取和審議了省教育廳和原省衛(wèi)生計生委關(guān)于代表議案辦理情況的匯報。常委會組成人員和代表對議案和建議的辦理結(jié)果表示滿意。省十三屆人大常委會第八次會議審議通過了委員會關(guān)于代表議案辦理和審議結(jié)果的報告。

　　五、以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，加強委員會自身建設(shè)

　　以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強自身建設(shè)，是做好委員會工作的重要抓手。委員會堅持把政治建設(shè)擺在首位，認真貫徹落實黨中央全面從嚴治黨各項部署和要求，嚴格按照省委和常委會黨組統(tǒng)一安排部署，通過抓黨建工作，不斷提高委員會工作人員的綜合素質(zhì)。

　　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察東北時的重要講話、重要指示精神，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。緊密結(jié)合工作和思想實際開展黨建工作，落實“三會一課”制度，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。收集整理并組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人大制度、憲法、創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生等方面的論述摘編。

　　認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照省委集中開展干部作風(fēng)大整頓活動的部署要求和省人大常委會黨組的具體安排，委員會認真查擺干部作風(fēng)上存在的問題，列出五個清單，求實求細，立行立改。車秀蘭副主任對委員會干部作風(fēng)大整頓活動進行現(xiàn)場督導(dǎo)。委員會還研究制定并嚴格落實《黨建工作月總結(jié)和月安排制度》《開展專項工作總結(jié)制度》《談心談話制度》，以制度化提升工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　收集整理對口聯(lián)系部門和全國各省（區(qū)、市）人大開展教科文衛(wèi)工作的好經(jīng)驗、好做法，探索創(chuàng)新委員會工作方式方法，為扎實推進委員會各項工作提供有力保證。

　　回顧委員會一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：如立法調(diào)研成效和立法質(zhì)量還需要進一步提高，監(jiān)督工作實效還需要進一步增強，履行職責(zé)能力和水平還需要不斷提升，與省直有關(guān)部門和市縣兩級人大溝通聯(lián)系還需要進一步加強等。對于這些薄弱環(huán)節(jié)和不足，我們將在今后工作中采取有力措施不斷加強和改進。

　　2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。教科文衛(wèi)委員會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察東北時的重要講話、重要指示精神，以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，進一步提升履職能力和水平，提高立法調(diào)研成效和立法質(zhì)量，增強監(jiān)督工作實效，加強與有關(guān)部門及市縣兩級人大的溝通聯(lián)系，緊緊圍繞中央和省委重大決策部署以及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，突出重點、抓住關(guān)鍵、強化措施、持續(xù)用力，為推進吉林教科文衛(wèi)事業(yè)繁榮發(fā)展、全面建成小康社會、實現(xiàn)吉林全面振興全方位振興和建設(shè)幸福美好吉林提供有力支持和保證！