2018年，人事代表選舉委員會在省人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和省第十一次黨代會要求，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧，重點突出，充分發(fā)揮了委員會的職能作用。

　　一、尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用

　?。ㄒ唬┱J真組織代表依法行使建議權(quán)。

　　1.認真做好人大代表建議的征集及服務(wù)工作。十三屆全國人大一次會議前，為提高我省代表議案建議的質(zhì)量，我們提前征集、校核代表議案和建議，經(jīng)過組織代表反復(fù)調(diào)研考察，不斷修改完善，終于使我省代表提出了一批高水平、高質(zhì)量的議案建議。會議期間，共向大會提交議案10件，建議133件。其中，于中赤代表領(lǐng)銜、34名代表聯(lián)名提出的“關(guān)于制定濕地保護法的議案”被列為大會第2號議案；郭乃碩代表領(lǐng)銜、31名代表聯(lián)名提出的“關(guān)于制定生物安全法的議案”被列為大會第8號議案。省十三屆人大一次會議前，為省人大代表提出議案建議積極開展服務(wù)，為代表了解情況提供資料、走訪座談創(chuàng)造條件。會議期間，共有117位省人大代表圍繞我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅等全省工作大局，提出建議292件，對我省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極促進作用。

　　2.強化省人大代表建議的辦理工作。為使代表建議辦理取得實際效果，我們強化了工作環(huán)節(jié)：一是及時交辦。代表大會閉會后，我們迅速召開代表建議交辦會，向省政府、省法院、省檢察院和有關(guān)部門交辦建議，提出要求。二是落實任務(wù)。各承辦單位主要或主管領(lǐng)導(dǎo)親自布置任務(wù)，參與調(diào)研，制定方案，落實責任，明確牽頭部門和協(xié)辦單位，明確進度安排，并指定專人跟蹤落實，保證了代表建議辦理工作的落實。三是強化監(jiān)督。2018年，我們建立了代表建議重點督辦制度，圍繞落實省委全年重大決策部署，從292件建議中選取具有代表性、典型性和影響力的5件建議進行了重點督辦，督促問題解決。12月初，我們對這些重點督辦建議的涉事群眾進行了滿意度測評，共發(fā)放了2800份《代表建議落實情況群眾滿意度測評表》，請群眾對代表建議所反映問題的解決情況進行評議。四是結(jié)果檢查。9月下旬，省人大常委會組成檢查組，采取聽、看、評、議的方式，對代表建議辦理情況進行全面檢查，檢查時打破以往檢查模式，不僅邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加，還邀請了熟悉建議所涉及領(lǐng)域的專家學(xué)者，進一步增強了代表建議辦理結(jié)果檢查的科學(xué)性和專業(yè)性,實現(xiàn)了代表建議辦理從重答復(fù)向重落實的轉(zhuǎn)變，建議辦理工作取得了較好效果。

　?。ǘ┱J真組織代表參加活動。

　　1.組建代表小組，建立健全基層人大代表活動平臺。根據(jù)全國人大要求和我省代表法實施辦法的規(guī)定，將我省全國人大代表劃分為5個代表小組，組建省人大代表小組28個，并制定了代表小組活動實施辦法，對活動的開展、內(nèi)容和保障做出規(guī)定。結(jié)合制定《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》，指導(dǎo)市、縣人大常委會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街（道）辦事處建立“人大代表之家”，在村屯和社區(qū)建立人大代表活動室，進一步推動了基層人大代表活動平臺的建設(shè)。

　　2.加強指導(dǎo)，進一步豐富代表活動的內(nèi)容和形式。在吉林人大官方微信公眾號上，以“兩會歸來宣講忙”為主題推出了12期全國人大代表將全國兩會精神傳遍城鄉(xiāng)的系列報道。編發(fā)《代表之聲》28期，較好地為代表履職搭建了平臺、創(chuàng)造了條件，開辟代表履職新空間。為進一步推動代表工作的廣泛和深入開展，委員會下發(fā)《關(guān)于組織省人大代表進行專題調(diào)研的通知》,各選舉單位從6月份開始到9月底，圍繞貫徹落實黨的十九大精神和省委及當?shù)毓ぷ髦攸c，確定1至3個重點調(diào)研題目，組織318名省人大代表參加了專題調(diào)研活動，并形成了16份調(diào)研報告。為擴大人大代表參加活動的范圍，組織我省全國人大代表出席和列席全國人大和省人大有關(guān)會議73人次，參加各類座談會17人次，參加執(zhí)法檢查6人次；組織50名省人大代表列席省人大常委會，邀請省人大代表參加省人大各專門委員會、各有關(guān)部門組織的執(zhí)法檢查、專題詢問、座談會等，為代表知情知政構(gòu)建了多渠道、全方位的平臺。

　　3.建立制度，為委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾做好服務(wù)。委員會先后制定下發(fā)了《吉林省十三屆人大常委會組成人員分工聯(lián)系人大代表安排意見》和《吉林省人大常委會關(guān)于完善各級人大代表聯(lián)系人民群眾制度的意見》，對常委會組成人員聯(lián)系人大代表的內(nèi)容、方式、服務(wù)保障等作出規(guī)定。并結(jié)合當前新形勢、新任務(wù)、新要求，對代表聯(lián)系人民群眾的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、方式方法、成果的轉(zhuǎn)化運用、服務(wù)保障等有關(guān)工作進行了修改、補充和完善，為進一步完善我省代表聯(lián)系人民群眾提供了制度保障。

　?。ㄈ┓e極做好代表履職培訓(xùn)。

　　1.積極組織我省全國人大代表進行學(xué)習(xí)。為使我省全國人大代表更好發(fā)揮作用，在全國“兩會”前，組織代表學(xué)習(xí)了憲法修正案（草案）、監(jiān)察法（草案）等有關(guān)法律文本和相關(guān)材料。組織參加全國人大培訓(xùn)活動7次，共計143人次參加，實現(xiàn)了我省全國人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的全面覆蓋、學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面深入,提高了代表的政治站位和履職能力。

　　2.組織省人大代表進行專題培訓(xùn)。一是開展初任培訓(xùn)。針對剛剛換屆、新代表比較多的情況，在省人大代表選出后，省十三屆人大一次會議召開前，下發(fā)通知，要求各地認真組織省人大代表進行初任培訓(xùn)，共有363名省人大代表參加了培訓(xùn)。二是開展人大代表履職培訓(xùn)。8月下旬，在北京全國人大培訓(xùn)基地舉辦了省十三屆人大代表第一期履職培訓(xùn)班，邀請了六位全國人大相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和中央黨校知名專家教授為代表授課，85名代表參加了培訓(xùn)。期間，組織代表進行了研討、交流，收到了非常好的效果和反響。12月初，又在全國人大深圳培訓(xùn)基地舉辦了第二期省人大代表履職培訓(xùn)班，118名代表參加培訓(xùn)，普遍反映開闊了視野，增長了見識，啟發(fā)了思想，收獲很大。

　　二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法做好人事任免工作

　　(一)嚴格按照法定程序，做好人事任免和代表資格審查相關(guān)工作。

　　落實中央和省委的決策決定，確保黨委推薦的人選通過法定程序使其成為地方國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，是人代選委的法定職責。為充分做好這項工作，我們不斷加強與有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，及時掌握人事變動情況，認真做好有關(guān)人選的初審工作，確保任免材料、任免程序每個環(huán)節(jié)都萬無一失。

　　2018年，任免國家機關(guān)工作人員205人。其中，任命省十三屆人大常委會代表資格審查委員會組成人員13人，任免省政府組成人員40人，任免省監(jiān)察委組成人員13人，任免省法院法職人員63人、決定代理院長1人，任免省檢察院法職人員70人；接受辭職5人（接受省人大常委會組成人員辭職2人、專委會組成人員辭職1人、省政府副省長辭職1人、省法院院長辭職1人）。

　　配合監(jiān)察體制改革，就省監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)人員的選任時間、程序、會議議程和日程，擬任命人員供職發(fā)言、頒發(fā)任命書和憲法宣誓等具體操作流程進行研究，提出具體辦法，順利完成省監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)人員選任工作。

　　2018年，省十三屆人大常委會代表資格審查委員會共召開4次會議，總計確認45人的代表資格有效或終止，其中：補選23人，辭職16人，調(diào)離6人。

　?。ǘ┘皶r修訂《吉林省組織實施憲法宣誓制度辦法》，依法組織憲法宣誓。

　　本著與上位法保持一致的原則，結(jié)合我省實際，委員會對《吉林省組織實施憲法宣誓制度辦法》進行了修訂，并于2018年3月30日，在省十三屆人大常委會第二次會議上通過，進一步完善了我省憲法宣誓制度。通過依法組織開展憲法宣誓活動，對于激勵和教育我省地方各級國家機關(guān)工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施，弘揚憲法精神，發(fā)揮了積極作用。今年共有59人在省人大常委會會議上進行了憲法宣誓。同時，我們還指導(dǎo)和督促全省各級人大及“一府一委兩院”依法做好任職人員的憲法宣誓工作。

　　三、進一步加強委員會自身建設(shè)，提高依法履職水平

　　委員會始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一項重大的政治任務(wù)，全面貫徹落實新發(fā)展理念，在認真組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷等政治理論的同時，還組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法修正案》和《中共中央關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施〈中華人民共和國憲法〉的意見》，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修改的憲法作為今年工作的重中之重，努力成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。深入開展解放思想大討論活動，認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和在吉林視察時的重要指示精神，從總書記的重要論述中找立場、找觀點、找方法、找動力，對照總書記的指示要求深入思考、完善思路、改進工作，在統(tǒng)一思想中推動思想的再解放、大解放，以新視角、新舉措開辟代表工作新境界，以思想的大解放推動委員會工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變。結(jié)合開展干部作風(fēng)大整頓活動，認真查找在“五弊”方面存在的突出問題并深入進行整改,牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠在路上的思想，完善相關(guān)制度；進一步強化責任意識，培養(yǎng)扎實作風(fēng)，注重調(diào)查研究，廉潔從政，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及我省相關(guān)規(guī)定，不斷強化自律意識，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　　委員會工作取得了一定成績，但也存在不足，如代表建議的提出和辦理質(zhì)量還不夠高、重答復(fù)輕落實的現(xiàn)象仍然存在；代表活動還沒有完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要、活動形式和質(zhì)量有待于進一步提升；委員會自身素質(zhì)和作風(fēng)建設(shè)還有待于進一步提高和加強等，這些將在新的一年里采取措施予以解決。

　　2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記東北振興重要指示的開局之年，是全面貫徹黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，人事代表選舉委員會將在省人大常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不斷強化“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，解放思想，開拓創(chuàng)新，凝心聚力，砥礪前行，努力開創(chuàng)人事代表選舉工作新局面。