各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表省高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

　　2018年主要工作

　　2018年，省高級(jí)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，在省政府、省政協(xié)和社會(huì)各界大力支持下，牢牢把握新時(shí)代賦予人民法院的新使命和人民群眾司法新需求，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，帶領(lǐng)全省各級(jí)法院解放思想、改革創(chuàng)新，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全省法院共受理案件488381件，審執(zhí)結(jié)421318件，比2017年分別增長76%和19%，法官人均結(jié)案1422件；其中，省高院受理案件9807件，審執(zhí)結(jié)8936件，同比分別增長148%和108%。

　　一、圍繞服務(wù)吉林高質(zhì)量發(fā)展，依法履行審判職責(zé)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察東北重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)部署，把實(shí)現(xiàn)法院高質(zhì)量發(fā)展放在推動(dòng)吉林高質(zhì)量發(fā)展大背景下謀劃，提出牢固樹立“服務(wù)、創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、爭先”五種觀念，力爭用兩到三年實(shí)現(xiàn)吉林法院各項(xiàng)工作躋身全國法院前列的工作目標(biāo)，制定了服務(wù)保障吉林高質(zhì)量發(fā)展20條意見，得到周強(qiáng)院長、巴音朝魯書記批示肯定。全年審結(jié)一審民商事案件197742件，結(jié)案標(biāo)的額1208億元，同比增長49%。

　　提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。省高院出臺(tái)保障民營企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制等司法政策文件，提出111項(xiàng)司法服務(wù)措施，確保全省法院審判執(zhí)行工作同國家和我省重大戰(zhàn)略部署同頻共振、精準(zhǔn)對接。同時(shí)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，省高院專門組成12個(gè)調(diào)研組分赴全省各地和駐吉部隊(duì)，集中開展“詢民意、問需求、促發(fā)展”專題調(diào)研，收集黨政軍領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界人士、基層群眾意見建議682條，認(rèn)真研究落實(shí)改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升了司法服務(wù)的針對性和實(shí)效性。

　　保障重大戰(zhàn)略實(shí)施。圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善破產(chǎn)案件審判機(jī)制，運(yùn)用重整、和解手段，審結(jié)破產(chǎn)案件168件。四平現(xiàn)代鋼鐵破產(chǎn)重整圓滿完成，解決了近2000名職工就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值45億元；遼源麥達(dá)斯鋁業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)重整工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)金融審判專業(yè)化建設(shè)，審結(jié)金融糾紛案件9723件，積極協(xié)助政府部門妥善處置地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，依法維護(hù)金融安全。發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1188件；在長春成立東北地區(qū)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。在全省設(shè)立82個(gè)環(huán)境資源專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)，審結(jié)生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)案件3551件，服務(wù)美麗中國“吉林樣板”建設(shè)。長春法院依法審理石頭口門水庫水源地違法建筑拆除系列案，白山法院主動(dòng)參與長白山國際度假區(qū)別墅拆除整改工作，長春林區(qū)法院健全完善“復(fù)綠補(bǔ)種”審判機(jī)制，延邊林區(qū)法院妥善處理東北虎豹國家公園涉訴案件，均取得較好效果。審結(jié)涉外民商事案件236件，舉辦中國圖們江區(qū)域“一帶一路”建設(shè)法治研討會(huì)，積極為我省融入“一帶一路”、打造開放合作新高地提供司法支撐。

　　優(yōu)化營商法治環(huán)境。全省法院牢固樹立平等保護(hù)理念，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案、公開公正司法，著力打造法治化、便利化、可預(yù)期的營商環(huán)境。充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引導(dǎo)功能，審結(jié)各類合同糾紛案件125910件，依法制裁假冒偽劣、合同違約、商業(yè)欺詐行為。高度關(guān)注企業(yè)司法需求，開辟涉企訴訟綠色通道，盡最大努力降低企業(yè)司法成本，以提升司法公信力的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)營商法治環(huán)境建設(shè)。

　　服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和省委決策部署，出臺(tái)14項(xiàng)保障措施，發(fā)布8個(gè)典型案例，護(hù)航民營企業(yè)健康發(fā)展。牢固樹立謙抑、審慎、善意理念，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪、正當(dāng)融資與非法集資等界限，依法保護(hù)民營企業(yè)融資信貸、創(chuàng)新經(jīng)營行為，通過采取“活封活扣”等司法方式，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。準(zhǔn)確把握涉民營企業(yè)資金借貸案件裁判尺度，審結(jié)金融借款、民間借貸、融資擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押案件46289件，助力破解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，審結(jié)企業(yè)權(quán)屬爭議、財(cái)產(chǎn)損害賠償案件7938件，從嚴(yán)懲治損害企業(yè)家合法權(quán)益的違法犯罪行為，保護(hù)企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。吉林、白城法院通過開展“百名法官服務(wù)百企”，四平、松原法院通過建立“法企共建聯(lián)席會(huì)議”，通化法院通過編發(fā)“護(hù)航企業(yè)發(fā)展手冊”，長春鐵路法院通過創(chuàng)設(shè)“法企共筑工作室”等，深入了解企業(yè)司法需求，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　二、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)平安吉林建設(shè)

　　依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪，妥善化解涉訴矛盾糾紛，參與推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，努力保障國家政治安全、社會(huì)安定、群眾安寧。全年審結(jié)一審刑事案件24178件，判處罪犯29552人。

　　深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為重大政治工程、民生工程、治理工程，突出打擊重點(diǎn)，體現(xiàn)嚴(yán)懲方針，從重從快審理涉黑涉惡案件47件，判處罪犯242人，白城史淼、四平孟慶革等重大案件審判取得較好效果。牽頭制定涉黑涉惡案件20個(gè)常見罪名證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理“惡勢力”“套路貸”刑事案件指導(dǎo)意見等司法政策，編發(fā)典型案例選編，為深入開展專項(xiàng)斗爭提供法律政策支撐。突出刑事案件、民間借貸、行政拆遷三類重點(diǎn)案件，組織全省法院對近3年的案件開展線索排查，發(fā)現(xiàn)移送涉黑涉惡線索634條。加強(qiáng)與政法相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一政策把握，統(tǒng)一法律適用，堅(jiān)決防止人為拔高或降格處理，確保專項(xiàng)斗爭始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　始終保持懲治犯罪高壓態(tài)勢。依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和涉槍涉爆、涉毒涉黃犯罪，審結(jié)嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪案件5843件8476人。嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，審結(jié)案件154件313人，積極參與處置長春長生公司問題疫苗案件。嚴(yán)懲電信詐騙、非法集資、組織傳銷等涉眾型犯罪，審結(jié)案件169件998人，成功審理了以吳成為首的299人特大跨國電信詐騙案。嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪，審結(jié)拐賣、性侵、虐待婦女兒童、校園欺凌等犯罪案件451件503人。堅(jiān)定不移懲治貪腐，審結(jié)李文科、劉喜杰、張德友等貪污賄賂職務(wù)犯罪案件361件511人，其中被告人原為省部級(jí)干部1人、廳局級(jí)干部10人、縣處級(jí)干部58人，涉農(nóng)、扶貧等民生領(lǐng)域“蠅貪”62人。

　　健全完善人權(quán)司法保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判原則，正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰，對6名被告人依法宣告無罪，對8989名被告人依法判處緩刑、管制和免予刑事處罰。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾，再審改判刑事案件42件，劉忠林被改判無罪后依法予以國家賠償，賠償總額為近年來全國平反冤案最高值；金哲紅再審改判無罪案入選“2018年度人民法院十大刑事案件”。更加注重把程序公正擺在突出位置，對遼源王成忠案，省高院及時(shí)作出指定異地管轄決定，并積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情，形成司法與民意良性互動(dòng)，推動(dòng)案件審判成為全民共享的法治公開課。

　　積極參與推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力推進(jìn)訴調(diào)對接、多元化解機(jī)制建設(shè)，14997起矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)訴前化解。堅(jiān)持依法裁判和協(xié)調(diào)化解相結(jié)合，審結(jié)一審行政訴訟案件3237件，審查非訴行政執(zhí)行案件6151件，促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性解決，助推法治政府建設(shè)。深入推進(jìn)涉訴信訪改革，健全完善律師參與化解和代理申訴信訪機(jī)制，及時(shí)有效解決群眾合理訴求，涉訴進(jìn)京訪同比下降199%。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，全省法院全部開通官方微博和微信公眾號(hào)，組織召開196場新聞發(fā)布會(huì)，通過庭審公開、以案釋法等，加強(qiáng)法治宣傳，推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念、樹立法治意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。長春市朝陽區(qū)法院拍攝的微電影《準(zhǔn)繩之下》榮獲“中國金風(fēng)箏國際微電影大賽”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。

　　三、深刻把握人民群眾新需求，完善司法為民機(jī)制

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新為民謀利、為民辦事、為民解憂機(jī)制，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　加強(qiáng)民生司法保障。高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域群眾訴求，妥善審理住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等案件8963件，依法維護(hù)人民群眾切身利益。注重運(yùn)用司法手段扶危濟(jì)困，速審速執(zhí)涉及脫貧攻堅(jiān)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬等案件3805件，對惡意欠薪的38名被告人依法追究刑事責(zé)任。積極推進(jìn)家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭、繼承案件30629件，和解解決比例645%。依法保障涉軍停償工作，213件涉軍停償案件全部辦結(jié)，兩起案件入選“全國涉軍停償十大典型案例”，為駐吉部隊(duì)全面停止有償服務(wù)提供了有力司法支持，得到最高人民法院、省委和駐吉部隊(duì)充分肯定。

　　健全訴訟服務(wù)體系。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”機(jī)制，全省近90%的法院建成信息化訴訟服務(wù)大廳，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的“一站式”訴訟服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)“只跑一次”改革要求，編制訴訟服務(wù)流程指引，全省法院當(dāng)場登記立案率965%。針對一些法院為追求高結(jié)案率而年終人為控制收案的多年痼疾，組織開展為期5個(gè)月的規(guī)范立案行為專項(xiàng)行動(dòng)，去年12月全省法院受案數(shù)量比2017年同期增長近2倍，達(dá)到全年平均水平，基本剎住了一些法院為了片面追求所謂“政績”而損害群眾利益的不正之風(fēng)。正確處理方便群眾和方便審判的關(guān)系，針對我省人民法庭設(shè)置偏少、服務(wù)半徑過大問題，研究優(yōu)化人民法庭布局；針對一些法院實(shí)行類案集中管轄后群眾訴訟不便問題，對長春市區(qū)家事案件集中管轄及時(shí)作出調(diào)整，并對其他集中管轄法院通過組織加大巡回審判、就地辦案力度，確保把方便群眾放在第一位。

　　強(qiáng)化執(zhí)行決戰(zhàn)總攻。2018年是“基本解決執(zhí)行難”的決戰(zhàn)之年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政府大力支持下，全省形成了綜合治理執(zhí)行難大格局。省政府撥付3161萬元執(zhí)行專項(xiàng)救助資金，有效解決了1676件涉民生小標(biāo)的執(zhí)行不能案件。在省政法委統(tǒng)籌指揮下，集中開展為期1個(gè)月的涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行清積專項(xiàng)行動(dòng)，58件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件已全部清零。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干、坐鎮(zhèn)指揮、通報(bào)約談制度，組織對全省中、基層法院進(jìn)行了三輪全覆蓋現(xiàn)場督查，直面問題揭短亮丑，公開通報(bào)限期整改。實(shí)行集團(tuán)作戰(zhàn)、掛圖攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)體系、聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)，集中開展“獵賴”“雷霆”等專項(xiàng)行動(dòng)，對68492人實(shí)施失信懲戒，對3147人決定司法拘留，對254人追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)執(zhí)行宣傳，營造強(qiáng)大聲勢，組織開展的“執(zhí)行利劍·長春出擊”全媒體直播活動(dòng)，50余家新聞媒體參與報(bào)道，2000余萬網(wǎng)友在線觀看，在全國法院此前舉辦的同類直播活動(dòng)中位列第一；長春市寬城區(qū)法院執(zhí)行的毛某排除妨礙案入選“2018年推動(dòng)法治進(jìn)程十大案件”參評(píng)案例。我省法院“基本解決執(zhí)行難”工作取得重大階段性成效，全年共新收執(zhí)行案件131334件，執(zhí)結(jié)125844件，執(zhí)行到位金額2978億元。由中國社會(huì)科學(xué)院牽頭的第三方評(píng)估出具的評(píng)估初步結(jié)論指出，“吉林法院基本解決執(zhí)行難工作，在制度建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)行公開、執(zhí)行質(zhì)效方面成效顯著，執(zhí)行面貌大有改觀，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)結(jié)率、2018年終本合格率、信訪辦結(jié)率、三年整體結(jié)案率等核心指標(biāo)均達(dá)到最高人民法院預(yù)設(shè)的要求?！?/p>

　　四、以提高司法公信力為根本，深化司法體制改革

　　深刻把握新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，持續(xù)深化司法體制改革，著力解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題。

　　強(qiáng)化審判監(jiān)督管理。堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督并重，制定院長、庭長權(quán)責(zé)清單，建立信息化全流程監(jiān)管體系，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。全面推進(jìn)院長、庭長辦案常態(tài)化，全省法院入額院庭長直接辦案占比534%。深化審判委員會(huì)改革，省高院審判委員會(huì)審議司法文件和參考案例47件，充分發(fā)揮審判委員會(huì)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)、分析審判態(tài)勢、加強(qiáng)類案指導(dǎo)、統(tǒng)一法律適用的職能作用。優(yōu)化審判職能，積極穩(wěn)妥開展內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，全省基層法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革將于今年3月底前基本完成。建立案件雙向評(píng)查機(jī)制，全省法院共評(píng)查發(fā)改案件12463件。全省法院一、二審案件當(dāng)事人服判息訴率968%，法定審限內(nèi)結(jié)案率993%，案件平均審理周期427天，同比減少56天，審判運(yùn)行態(tài)勢總體向好。

　　深化訴訟制度改革。持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，嚴(yán)格落實(shí)庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查三項(xiàng)規(guī)程，健全完善偵查人員、鑒定人、證人出庭作證制度，庭審實(shí)質(zhì)化改革取得積極進(jìn)展。與省司法廳聯(lián)合開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，在全省75個(gè)法院設(shè)立法律援助值班律師工作站，為1186名刑事被告人指定了辯護(hù)律師。積極配合國家監(jiān)察體制改革，制定貪污賄賂犯罪8個(gè)常見罪名證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。全面建立簡案快審、輕罪快判工作機(jī)制，實(shí)行快慢分道、輕重分離，全省基層法院一審民事、刑事案件簡易程序適用率分別達(dá)到823%、564%，同比分別提高114個(gè)、212個(gè)百分點(diǎn)。

　　加強(qiáng)智慧法院建設(shè)?？偨Y(jié)推廣琿春法院全流程無紙化辦案新模式，全省法院已全部實(shí)現(xiàn)電子卷宗隨案同步生成和基本功能深度應(yīng)用，有力推進(jìn)了智能化辦案。積極拓展電子訴訟應(yīng)用，大力推行網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、遠(yuǎn)程開庭、視頻接訪工作，努力“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”?，q春法院“i—法院”、吉林中院“訴訟無憂e中心”等經(jīng)驗(yàn)做法得到最高人民法院推廣。在全省63家基層法院建成道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”平臺(tái)，與交管部門、保險(xiǎn)公司一網(wǎng)辦案、快速處理，在線調(diào)解案件2742件，調(diào)解成功1430件。依托審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺(tái)，全面構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，審判流程信息公開319406件、公開率100%，庭審直播56112場、直播率176%，網(wǎng)上公布裁判文書305393份、上網(wǎng)率801%，我省法院司法透明度指數(shù)連年位居全國前列。

　　五、堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，建設(shè)過硬法院隊(duì)伍

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)過硬”總要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能力提升，努力建設(shè)既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng)的法院隊(duì)伍。

　　推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，按照學(xué)懂弄通做實(shí)要求，組織全省法院持續(xù)開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、憲法修正案，著力打牢法院隊(duì)伍維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷敫?。省高院成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究黨建工作具體問題，確保黨建工作經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。在全省法院組織實(shí)施基層黨組織組織力提升工程，部署開展組織優(yōu)化、“頭雁”培育、提質(zhì)增效、品牌帶動(dòng)、先鋒引領(lǐng)、智慧黨建6大行動(dòng)25項(xiàng)工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨組織基礎(chǔ)。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織開展“吉林好人·最美法官”推選活動(dòng)，72個(gè)集體和73名個(gè)人受到省部級(jí)以上表彰，翟樹全同志入選“改革開放40周年政法系統(tǒng)影響力人物”。

　　加強(qiáng)司法能力建設(shè)。以基層為重點(diǎn)，精準(zhǔn)實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)，共培訓(xùn)法官干警24萬人次。健全完善優(yōu)秀年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用機(jī)制，全省法院選派119名法官上派下掛。及時(shí)補(bǔ)充審判力量，全省法院補(bǔ)充選任員額法官375名，選調(diào)招錄法官助理等316人，招聘文職人員2901人。加大雙語法官培養(yǎng)培訓(xùn)力度，組織評(píng)定首批63名朝漢雙語法官，有效緩解了民族地區(qū)雙語法官短缺問題。通過組織專題研討、開展實(shí)務(wù)培訓(xùn)、發(fā)布參考案例等形式，促進(jìn)法律統(tǒng)一適用，提升基層司法水平。

　　狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻剖析張德友、宋利菲等腐敗案件成因，在全省法院組織開展“吸取身邊腐敗案件教訓(xùn)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)”集中教育活動(dòng)，挖根除弊、正本清源。長春中院狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)106個(gè)，落實(shí)防控措施95項(xiàng)，制定完善制度57項(xiàng)，切實(shí)扎緊“制度鐵籠”。扎實(shí)開展干部作風(fēng)大整頓活動(dòng)，并與集中教育活動(dòng)相貫通，同時(shí)對中、基層法院進(jìn)行全面督察，共查擺解決“五弊”問題1512個(gè)，促進(jìn)司法作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。省高院黨組與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持干部“能上能下”，對在執(zhí)行攻堅(jiān)中不擔(dān)當(dāng)作為、履職不力的3名基層法院主管領(lǐng)導(dǎo)作出免職處理。以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，查處違紀(jì)違法干警51人。針對春節(jié)前后一些法院以“年俗”為借口，不開庭審理案件的積弊陋習(xí)和少數(shù)法院人員不在崗、出工不出力等懶散作風(fēng)，從今天（臘月廿三）開始，我們正式啟動(dòng)為期40天的辦案紀(jì)律專項(xiàng)審務(wù)督察予以整治，發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理、絕不手軟。

　　各位代表，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督和各方面監(jiān)督，是做好法院工作的基本前提和重要保證。一年來，我們牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，省高院黨組向省委和省政法委報(bào)告工作86次，自覺在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，堅(jiān)定正確政治方向。主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，省高院認(rèn)真落實(shí)本屆人大一次會(huì)議代表提出的意見建議，逐項(xiàng)研究改進(jìn)措施，督查督辦整改落實(shí)；向省人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告刑事訴訟制度改革推進(jìn)情況，根據(jù)審議意見，完善配套措施，確保落實(shí)到位；進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道，省高院通過主動(dòng)走訪、邀請視察等方式聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議586人次，全省法院共辦理代表建議、政協(xié)提案652件，辦復(fù)滿意率達(dá)992%，并邀請2600余名人大代表和政協(xié)委員視察法院、旁聽庭審、見證執(zhí)行，為人大代表、政協(xié)委員行使監(jiān)督權(quán)力創(chuàng)造條件。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，審結(jié)抗訴案件222件，改判和發(fā)回重審139件。認(rèn)真接受人民群眾監(jiān)督，通過舉辦“國家憲法日”“公眾開放日”等活動(dòng)，6200余名群眾代表走進(jìn)法院、感受司法。過去一年法院工作的發(fā)展進(jìn)步，離不開各級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界、廣大人民群眾的大力支持，離不開各位人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心幫助。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝！

　　回顧過去一年的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，法院工作還存在不少問題和困難，主要是：司法理念、司法能力、司法機(jī)制等與高質(zhì)量發(fā)展新要求、人民群眾新需求、先進(jìn)地區(qū)法院發(fā)展水平相比還有不小差距；司法體制改革的系統(tǒng)性、整體性需要進(jìn)一步深化，智慧法院建設(shè)及應(yīng)用水平需要加快提升；部分法官不能正確處理辦案主業(yè)與其他工作的關(guān)系，只重視辦案而忽視其他工作，尤其是調(diào)研指導(dǎo)工作薄弱；法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢仍然嚴(yán)峻，法官干警違紀(jì)違法問題有所上升，個(gè)別法院領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題；隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，一些基層法院人員招不來、留不住等問題依然突出。這些問題都需要我們在今后工作中認(rèn)真解決。

　　2019年工作安排

　　2019年，全省法院工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對政法工作和人民法院工作的重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、最高人民法院和省委決策部署，堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，樹立服務(wù)、創(chuàng)新、開放、協(xié)調(diào)、爭先理念，以提高審判質(zhì)效為中心，以深化司法體制改革、加強(qiáng)智慧法院建設(shè)為重點(diǎn)，更好履行人民法院職責(zé)使命，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力建設(shè)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化法院隊(duì)伍，力爭用兩到三年實(shí)現(xiàn)吉林法院各項(xiàng)工作躋身全國法院前列，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點(diǎn)抓好以下工作：

　　一是以更大作為服務(wù)吉林振興。深刻把握新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞服務(wù)我省“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略、“三大板塊”建設(shè)和“一主六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，全力做好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、擴(kuò)大對外開放合作、服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)工作，為吉林全面振興全方位振興提供更加有力的司法保障。堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。

　　二是以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)公平正義。在全省法院開展“加強(qiáng)管理年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)審判管理、政務(wù)管理、隊(duì)伍管理，進(jìn)一步提升管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平。創(chuàng)新完善司法為民機(jī)制，優(yōu)化人民法庭布局，構(gòu)建解決執(zhí)行難長效機(jī)制，推進(jìn)訴訟服務(wù)中心現(xiàn)代化建設(shè)，努力為人民群眾提供質(zhì)量更高、效率更快、成本更省的司法產(chǎn)品。

　　三是以更大力度深化司法改革。弘揚(yáng)偉大的改革開放精神，堅(jiān)持“抓落實(shí)、抓督導(dǎo)、抓研究、抓宣傳”工作思路，全面落實(shí)司法責(zé)任制，深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革，進(jìn)一步完善法院組織體系、訴訟制度體系、權(quán)力運(yùn)行體系和便民利民服務(wù)體系，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底。

　　四是以更快步伐建設(shè)智慧法院。緊緊圍繞“三全三化”和“四個(gè)服務(wù)”目標(biāo)，堅(jiān)持“抓應(yīng)用、填空白、補(bǔ)短板、深融合”工作方針，加強(qiáng)“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設(shè)，加快移動(dòng)微法院建設(shè)，拓展司法大數(shù)據(jù)服務(wù)功能，力爭通過一年左右時(shí)間，我省法院躋身全國智慧法院建設(shè)前列、“數(shù)字吉林”建設(shè)前列。

　　五是以更嚴(yán)要求鍛造過硬隊(duì)伍。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治院，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固和拓展作風(fēng)大整頓成果。以培養(yǎng)斗爭精神和提高斗爭本領(lǐng)為重點(diǎn)，不斷提高干警能力素質(zhì)。健全權(quán)力約束監(jiān)督機(jī)制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁深入推進(jìn)正風(fēng)反腐，確保司法清正廉潔。

　　各位代表，新的一年，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大有力監(jiān)督下，始終牢記人民法院為人民的初心使命，全面落實(shí)本次大會(huì)精神，解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)吉林法院高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)保障新時(shí)代吉林全面振興全方位振興作出新的貢獻(xiàn)！相關(guān)用語說明1．力爭用兩到三年實(shí)現(xiàn)吉林法院各項(xiàng)工作躋身全國法院前列（第2頁第7行）：是省高院在開展“解放思想大討論”活動(dòng)中提出的工作目標(biāo)。人民法院工作是全省工作大局的重要組成部分，吉林高質(zhì)量發(fā)展必然包含法院高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)保障吉林高質(zhì)量發(fā)展，首先要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法院高質(zhì)量發(fā)展。為此，省高院在開展“解放思想大討論”活動(dòng)中，聚焦服務(wù)保障吉林高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法院高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)方面，確定了32項(xiàng)重點(diǎn)課題，組織全省法院進(jìn)行深入研討，明確提出要自覺把吉林法院工作放在全省大局、全國法院大局下審視和謀劃，主動(dòng)對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)全國先進(jìn)水平，解放思想、奮勇爭先，力爭用兩到三年實(shí)現(xiàn)吉林法院各項(xiàng)工作躋身全國法院前列。目前，省高院正在圍繞這一目標(biāo)，研究制定實(shí)現(xiàn)吉林法院高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系。

　　2．長春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭（第3頁第5行）：于2018年12月26日正式掛牌成立，是我省法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察東北重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新的若干意見》和省委十一屆三次、四次全會(huì)部署，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制機(jī)制的重要舉措，也是東北地區(qū)成立的首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。長春知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭的設(shè)立，對于充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判在激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力方面的重要作用，推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)保障吉林高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　3謙抑、審慎、善意理念（第4頁第1行）：是指在嚴(yán)格依法辦案的前提下，對于通過民事、行政法律手段能夠妥善處理的經(jīng)濟(jì)糾紛，不使用刑事手段，特別是要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪的界限，堅(jiān)決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作刑事犯罪處理，將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。同時(shí)，要依法慎重采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，確實(shí)需要采取強(qiáng)制措施的，也要嚴(yán)格依法進(jìn)行，能夠“活封活扣”的不能“死封死扣”，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

　　4史淼涉黑案（第4頁第20行）：是指白城市以史淼為首的組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案。2010年至2015年，被告人史淼糾集社會(huì)無業(yè)人員郭嘉麟、魏征、扈明陽、王佳男等大肆進(jìn)行強(qiáng)奸，組織、強(qiáng)迫賣淫，故意傷害，聚眾斗毆，強(qiáng)制猥褻，非法拘禁，敲詐勒索等一系列犯罪活動(dòng)，特別是利用未成年少女、幼女單純、弱小的特點(diǎn)，將初中、高中、大學(xué)在校女生作為犯罪侵害對象，實(shí)施強(qiáng)奸和組織、強(qiáng)迫賣淫活動(dòng)，逐漸形成了以史淼為組織領(lǐng)導(dǎo)者的黑社會(huì)性質(zhì)組織。此案共涉及15個(gè)罪名、51起違法犯罪事實(shí)，經(jīng)白城中院一審、省高院二審，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等依法判處史淼死刑，對其他31名被告人分別判處有期徒刑至無期徒刑不等的刑罰。

　　5孟慶革涉黑案（第4頁第20行）：是指伊通縣以孟慶革為首的組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案。2013年和2016年，被告人孟慶革利用村民委員會(huì)換屆選舉之機(jī)，通過采取威脅、恐嚇等手段，非法取得伊通縣河源鎮(zhèn)板石村村民委員會(huì)主任一職。自2013年以來，孟慶革為了維護(hù)自身利益，樹立非法權(quán)威，逐步形成以其為組織領(lǐng)導(dǎo)者，以孟繁達(dá)、馮柯章、孫亞文、孫亞波等家庭主要成員為核心的黑社會(huì)性質(zhì)組織，并多次組織實(shí)施非法采礦、非法占用農(nóng)用地、尋釁滋事、故意傷害、妨害公務(wù)、聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)等違法犯罪活動(dòng)。此案經(jīng)伊通法院一審、四平中院二審，以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等依法判處孟慶革有期徒刑20年，并處沒收財(cái)產(chǎn)30萬元、罰金14萬元，對其他9名被告人分別判處不同刑罰。

　　6299人特大跨國電信詐騙案（第5頁第11行）：即公安部督辦的“922”特大跨國電信詐騙案，這是迄今為止我省法院宣判的涉案人數(shù)最多的電信詐騙案件。2016年3月至2017年7月，被告人吳成以非法占有為目的，伙同他人組成詐騙集團(tuán)，在廣東省佛山、肇慶等地通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)聊天工具實(shí)施電信詐騙。期間，為逃避打擊，該詐騙集團(tuán)又將部分犯罪窩點(diǎn)設(shè)在印度尼西亞和斐濟(jì)共和國等地，騙取他人財(cái)物共計(jì)人民幣153億余元。此案經(jīng)白山市兩級(jí)法院分別審理，依法判處該詐騙集團(tuán)首要分子吳成、譚志廷無期徒刑，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對孔令豪等280名被告人分別判處有期徒刑15年至6個(gè)月不等的刑罰；對9名被告人判處拘役，并處罰金；對犯罪情節(jié)輕微的8名被告人免予刑事處罰。

　　7李文科受賄、行賄案（第5頁第14行）：李文科原系遼寧省人大常委會(huì)黨組成員、副主任。此案經(jīng)通化中院審理查明：1997年至2013年，李文科利用擔(dān)任遼寧省農(nóng)牧業(yè)廳副廳長、農(nóng)業(yè)廳廳長、營口市政府市長、鐵嶺市委書記、遼寧省人大常委會(huì)副主任以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個(gè)人在職務(wù)調(diào)整提拔、企業(yè)經(jīng)營、工程承攬、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)上提供幫助，直接或通過他人非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣3659萬余元。2009年至2011年，在遼寧省委民主推薦副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選期間，李文科先后為獲得推薦遼寧省政府副省長、遼寧省人大常委會(huì)副主任人選，給予多名廳局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)物，共計(jì)折合人民幣186萬余元。據(jù)此，通化中院以受賄罪、行賄罪數(shù)罪并罰，依法判處李文科有期徒刑16年，并處罰金300萬元，對其受賄所得財(cái)物及孳息予以追繳，對其用于行賄犯罪的財(cái)物予以沒收。

　　8劉喜杰受賄案（第5頁第14行）：劉喜杰原系吉林省人民政府黨組成員、秘書長。此案經(jīng)長春中院審理查明：2006年9月至2017年1月，劉喜杰利用擔(dān)任白山市委副書記，白山市政府副市長、代市長，四平市委副書記、書記，四平市政府市長，吉林省人民政府黨組成員、秘書長等職務(wù)便利，為有關(guān)單位和個(gè)人在財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放、工程項(xiàng)目承攬、職務(wù)提拔調(diào)整等方面提供幫助，收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣1600余萬元。據(jù)此，長春中院以受賄罪依法判處劉喜杰有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金100萬元，對其受賄違法所得予以收繳。

　　9張德友受賄案（第5頁第14行）：張德友原系長春市中級(jí)人民法院黨組書記、院長。此案經(jīng)通化中院審理查明：2006年至2017年，張德友利用擔(dān)任白山市政府法制辦主任、白山市中級(jí)人民法院副院長、吉林市中級(jí)人民法院院長、長春市中級(jí)人民法院院長的職務(wù)便利，以及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人在案件審理和執(zhí)行、文員招錄、干部提拔、承攬業(yè)務(wù)、減輕刑罰等方面謀取不正當(dāng)利益，直接或通過他人非法收受財(cái)物，共計(jì)折合人民幣596萬余元，另有425萬余元約定收受而未實(shí)際收取。據(jù)此，通化中院以受賄罪依法判處張德友有期徒刑7年，并處罰金60萬元，對其受賄違法所得財(cái)物依法沒收。

　　10劉忠林再審改判無罪案（第5頁第21行）：1990年10月30日，劉忠林因涉嫌故意殺人罪被收容審查，同年11月8日被逮捕，1994年7月11日被遼源中院以故意殺人罪判處死刑、緩期兩年執(zhí)行，2016年1月22日刑滿釋放。此案經(jīng)省高院再審，并于2018年4月20日進(jìn)行公開宣判，以原裁判認(rèn)定劉忠林犯故意殺人罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，依法撤銷原審判決，宣告劉忠林無罪。2019年1月7日，遼源中院作出國家賠償決定，賠償劉忠林共計(jì)人民幣460萬元，其中包括1975萬余元精神損害撫慰金，上述兩項(xiàng)賠償金額均為近年來全國平反冤案的最高值。

　　11金哲紅再審改判無罪案（第5頁第22行）：1995年10月11日，金哲紅因涉嫌故意殺人罪被收容審查，1996年2月5日被逮捕。1996年11月至2000年8月間，金哲紅涉嫌故意殺人案歷經(jīng)吉林中院三次一審判決、省高院兩次發(fā)回重審，最終以故意殺人罪判處金哲紅死刑、緩期兩年執(zhí)行。2018年3月26日，省高院決定再審此案，并于11月30日進(jìn)行公開宣判，以原裁判認(rèn)定金哲紅犯故意殺人罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，依法撤銷原審裁判，宣告金哲紅無罪。

　　12王成忠案（第6頁第2行）：王成忠原系遼源中院民事審判庭第三合議庭庭長。2018年2月9日，遼源市西安區(qū)法院以民事枉法裁判罪判處王成忠有期徒刑3年，王成忠提出上訴，檢察機(jī)關(guān)亦提出抗訴。2018年11月8日，遼源中院二審公開開庭審理此案，王成忠及其辯護(hù)人當(dāng)庭以王成忠系遼源中院法官為由，提出遼源中院合議庭法官應(yīng)當(dāng)回避，法庭遂宣布休庭。2018年11月12日，遼源中院書面報(bào)請省高院，請求將王成忠、張大慶（涉案民事案件一審法官，屬王成忠案關(guān)聯(lián)案件）涉嫌民事枉法裁判案指定其他法院審理。2018年11月22日，省高院從加強(qiáng)人權(quán)保護(hù)、維護(hù)程序公正出發(fā)作出決定，將王成忠、張大慶涉嫌民事枉法裁判案指定通化中院依照刑事第二審程序?qū)徟小?/p>

　　13規(guī)范立案行為專項(xiàng)行動(dòng)（第7頁第12行）：從近年來全省法院審判運(yùn)行態(tài)勢看，每個(gè)年度內(nèi)12月份的收案數(shù)都畸低，而1月份的收案數(shù)畸高，最高差近5倍之多，主要原因是一些法院為了追求高結(jié)案率而年終人為控制收案。這一現(xiàn)象不僅有違立案登記制改革初衷，更有違人民法院司法為民宗旨。為堅(jiān)決剎住這種不正之風(fēng)，省高院決定從2018年11月13日到2019年3月31日在全省法院開展規(guī)范立案行為專項(xiàng)行動(dòng)，通過設(shè)立舉報(bào)投訴電話、開展專項(xiàng)審務(wù)督察、系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測等措施，集中整治對符合法律規(guī)定立案條件不及時(shí)立案、變相限制立案、拖延立案等不規(guī)范立案問題，專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。2018年12月份，全省法院共受理案件40106件，占2018年月均新收案件的1069%，比2017年同期增長1987%。這也是全省法院2018年整體結(jié)案率低于往年的主要原因。

　　14執(zhí)行不能（第8頁第2行）：是指人民法院在執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人完全喪失履行能力，經(jīng)核查確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，客觀上不具備執(zhí)行條件，即使法院窮盡一切措施，也無法實(shí)際執(zhí)行到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在進(jìn)入執(zhí)行程序的案件中，有超過40%的案件屬于確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件。這類案件所涉?zhèn)鶆?wù)大致分為兩類：一是法人債務(wù)，被執(zhí)行企業(yè)債臺(tái)高筑、瀕臨破產(chǎn)，甚至處于無人員、無財(cái)產(chǎn)、無場所的狀態(tài)，由此在執(zhí)行中形成大量“僵尸”案件；二是自然人債務(wù)，一些交通事故、人身損害賠償、刑事附帶民事訴訟等案件，被執(zhí)行人自始就財(cái)力有限，甚至“家徒四壁”，確無清償能力?！皥?zhí)行不能”并非人民法院執(zhí)行不力所致，屬于當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。對于此類案件，人民法院通過嚴(yán)格審查后終結(jié)本次執(zhí)行程序，納入“終本案件庫”管理，公開接受社會(huì)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行。

　　15涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行清積專項(xiàng)行動(dòng)（第8頁第3行）：黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行主體的執(zhí)行案件一直是執(zhí)行工作的難點(diǎn)問題。對此，黨中央始終高度重視，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳早在2012年就聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效判決和裁定工作的若干意見》。2018年11月1日，習(xí)近平總書記在主持召開民營企業(yè)座談會(huì)時(shí)明確指出：今后清理“老賴”也要清理政府“老賴”，政府“老賴”也得列入黑名單。11月9日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，就集中開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)作出部署。巴音朝魯書記也對此項(xiàng)工作提出明確要求。為全面落實(shí)黨中央、省委和最高人民法院部署，在省政法委統(tǒng)籌指揮下，全省集中開展了涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行清積專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。到去年年底，全省58件涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案全部執(zhí)結(jié)，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額243億元。

　　16庭審直播（第10頁第11行）：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院直播錄播庭審活動(dòng)的規(guī)定》，人民法院可以選擇公眾關(guān)注度較高、社會(huì)影響較大、具有法制宣傳教育意義的案件進(jìn)行庭審直播、錄播，但對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪等依法不公開審理的案件，以及檢察機(jī)關(guān)、當(dāng)事人明確提出不進(jìn)行庭審直播、錄播的案件，不得進(jìn)行庭審直播、錄播。2018年，我省法院庭審直播率為176%，位居全國前列。

　　17“三全三化”和“四個(gè)服務(wù)”目標(biāo)（第15頁第4行）：是最高人民法院提出的智慧法院建設(shè)目標(biāo)?！叭笔侵笇?shí)現(xiàn)“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)化、陽光化、智能化”法院?！八膫€(gè)服務(wù)”是指服務(wù)人民群眾、服務(wù)審判執(zhí)行、服務(wù)司法管理、服務(wù)廉潔司法。