2018年,省人大常委會(huì)在加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作方面,圍繞中心、服務(wù)大局,統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出,不斷強(qiáng)化代表主體地位,著力提高代表履職能力,創(chuàng)新代表工作方式方法,人大代表在吉林全面振興全方位振興中的重要作用得到充分發(fā)揮。
著力提高履職能力
“我當(dāng)過(guò)區(qū)人大代表和市人大代表,現(xiàn)在當(dāng)選省人大代表,就是想更好地成為一名人民代言人。這次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)太實(shí)用了,一定會(huì)對(duì)我今后的履職起到很好的指導(dǎo)作用?!痹趨⒓油晔∪舜蟪N瘯?huì)組織的十三屆人大代表第一期履職培訓(xùn)班后,陳安源代表對(duì)于今后做一名合格的人大代表充滿(mǎn)信心。
積極做好代表履職培訓(xùn),提高代表依法履職能力,這是本屆常委會(huì)代表工作的重中之重。針對(duì)新一屆新代表較多的實(shí)際情況,常委會(huì)堅(jiān)持抓好集中培訓(xùn),計(jì)劃用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)省人大代表培訓(xùn)全覆蓋。去年先后兩次組織203名代表在北京和深圳進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),邀請(qǐng)多位全國(guó)人大相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、中央黨校知名專(zhuān)家教授等為代表授課,深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了法律法規(guī)。組織代表與專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行研討、交流,代表們開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),啟發(fā)了思想,理論水平和業(yè)務(wù)能力得到有效提升。
同時(shí),堅(jiān)持結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn),去年組織代表200多人次參與立法監(jiān)督工作,在工作實(shí)踐中鍛煉提高履職能力;堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn),召開(kāi)五級(jí)人大代表座談會(huì),全年組織78名基層代表列席常委會(huì)會(huì)議,通過(guò)多渠道、多形式的培訓(xùn),代表參與人大工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng),素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。
積極組織代表活動(dòng)
認(rèn)真組織代表參加活動(dòng),進(jìn)一步豐富代表活動(dòng)的內(nèi)容和形式,這一直是常委會(huì)代表工作的努力方向。為進(jìn)一步推動(dòng)代表工作的廣泛和深入開(kāi)展,省人大人代選委下發(fā)了《關(guān)于組織省人大代表進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的通知》,各選舉單位從去年6月份到9月底,圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省委及各地工作重點(diǎn),確定1至3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研題目,組織318名省人大代表參加了專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng),并形成了16份調(diào)研報(bào)告。
為擴(kuò)大人大代表參加活動(dòng)的范圍,組織我省全國(guó)人大代表出席和列席全國(guó)人大和省人大有關(guān)會(huì)議73人次,參加各類(lèi)座談會(huì)17人次,參加執(zhí)法檢查6人次;組織省人大代表列席省人大常委會(huì)60余人次,邀請(qǐng)省人大代表參加省人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、各有關(guān)部門(mén)組織的執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、座談會(huì)等,為代表知情知政構(gòu)建了多渠道、全方位的平臺(tái)。
創(chuàng)新開(kāi)展代表工作
完善和創(chuàng)新代表工作機(jī)制,提高服務(wù)保障水平,這是常委會(huì)加強(qiáng)代表工作的基礎(chǔ)。2018年,常委會(huì)堅(jiān)持代表工作在完善中創(chuàng)新,不斷夯實(shí)代表履職保障。
健全基層人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。結(jié)合制定《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)市、縣人大常委會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街(道)辦事處建立“人大代表之家”,在村屯和社區(qū)建立人大代表活動(dòng)室,組建省人大代表小組28個(gè),并制定了代表小組活動(dòng)實(shí)施辦法,對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展、內(nèi)容和保障做出規(guī)定,做到代表活動(dòng)有場(chǎng)所、有人員、有制度,實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)常態(tài)化。完善代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),宣傳黨和國(guó)家的大政方針,傾聽(tīng)代表的意見(jiàn)建議。
完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度,暢通常委會(huì)、人大代表和人民群眾的聯(lián)系渠道,先后制定下發(fā)了《吉林省十三屆人大常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系人大代表安排意見(jiàn)》和《吉林省人大常委會(huì)關(guān)于完善各級(jí)人大代表聯(lián)系人民群眾制度的意見(jiàn)》,對(duì)常委會(huì)組成人員聯(lián)系人大代表的內(nèi)容、方式、服務(wù)保障等作出規(guī)定,并結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,對(duì)代表聯(lián)系人民群眾的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、方式方法、成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、服務(wù)保障等有關(guān)工作進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善,為進(jìn)一步完善我省代表聯(lián)系人民群眾提供了制度保障,使省人大及其常委會(huì)成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
文/何琳娣
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