源浚者流長，根深者葉茂。

　　文化遺產(chǎn)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，承載著中華民族的基因和血脈，文化遺產(chǎn)保護傳承事關國家文化安全和永續(xù)發(fā)展。

　　近年來，省人大常委會深入貫徹落實習近平文化思想，按照省委部署要求，堅持系統(tǒng)觀念，以“綜合、專項”統(tǒng)籌謀劃，“制定、修改”接續(xù)開展，“保護傳承、活化利用”一體推進，“省級、市級”協(xié)同發(fā)力，“立法、實施”有效結合的立法思路，制定修改9部省本級法規(guī)，審查批準17部市級法規(guī)，構建了多層次、立體化的文化遺產(chǎn)保護地方性法規(guī)體系，為新時代吉林振興發(fā)展注入強大精神力量。

“綜合、專項”統(tǒng)籌謀劃

全面筑牢法治保障

　　吉林，文化底蘊厚重，民族特色濃郁，文化遺產(chǎn)資源豐富。為依法保護好省內(nèi)豐富的文物和文化遺存，省人大常委會堅持綜合性立法、專項性立法統(tǒng)籌謀劃，全方位織密織牢文化遺產(chǎn)保護傳承“法治網(wǎng)”。

　　聚焦文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，加強綜合性立法?！都质∥奈锉Ｗo條例》出臺后，曾先后兩次進行修改。2024年《中華人民共和國文物保護法》修訂后，又及時把進一步修改條例列入立法計劃。

　　制定《吉林省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，對省域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保存、認定、傳承、傳播、開發(fā)活動等作出全面規(guī)定，推動吉林非遺保護工作取得顯著成效。

　　聚焦特色文化遺產(chǎn)保護傳承，加強專項性立法。

　　——制定《吉林省高句麗王城、王陵及貴族墓葬保護管理條例》，依法構建高句麗文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護框架，保障文化遺產(chǎn)歷史風貌真實完整保持至今。

　　——制定《吉林省紅色資源保護傳承條例》，明確紅色資源認定辦法和評估標準，確立分類保護措施，推動形成817處紅色資源名錄并實行動態(tài)調(diào)整，支持打造具有本地特色的紅色文化品牌。

　　——制定《吉林省古樹名木保護條例》，結合吉林實際，將國家重點林區(qū)、自然保護區(qū)內(nèi)尚未掌握的古樹名木資源納入保護范圍，填補相關領域立法空白。

　　——制定《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展條例》，對中醫(yī)藥服務、保護與發(fā)展、人才培養(yǎng)、傳承創(chuàng)新與文化傳播等作出系統(tǒng)規(guī)定，助力吉林由中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強省邁進。

“保護傳承、活化利用”一體推進

文化遺產(chǎn)煥發(fā)時代光彩

　　省人大常委會秉持“保護第一、傳承優(yōu)先”的理念，深入挖掘文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代生活的連接點，以立法引領推動文化遺產(chǎn)在新時代煥發(fā)新活力。

　　強化法規(guī)制度，支持保障文化遺產(chǎn)活化利用?！都质〖t色資源保護傳承條例》明確規(guī)定，支持紅色資源主題文藝作品創(chuàng)作和傳播，研發(fā)紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)品和發(fā)展紅色旅游，打造具有影響力和本地特色的紅色文化品牌。

　　《吉林省古樹名木保護條例》明確規(guī)定，鼓勵支持在不損害古樹名木及其生長環(huán)境的前提下，合理利用古樹名木資源，促進其與生態(tài)旅游融合發(fā)展，全方位實現(xiàn)古樹名木歷史、文化、科學、生態(tài)和景觀等多維價值。

　　強化配套立法，協(xié)同推進文化遺產(chǎn)活化利用。制定《吉林省博物館條例》，明確規(guī)定博物館要加強邊疆歷史文化、紅色文化、少數(shù)民族文化等資源的挖掘闡釋，完善運營管理制度，為社會公眾提供多樣化多層次的公共文化服務和文創(chuàng)產(chǎn)品，發(fā)揮博物館保護傳承、研究展示人類文明的重要作用。記者從省人大常委會法工委了解到，這是全國首部省級層面博物館專項立法。

　　制定《吉林省公共文化服務保障條例》，規(guī)定應發(fā)揮圖書館、文化館、博物館、美術館等公共文化設施的作用，創(chuàng)新表達方式，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳普及。

“省級、市級”協(xié)同發(fā)力

同向強化法律制度

　　遼闊的黑土地上，各市縣獨特的人文、地理和歷史魅力，共同構筑起吉林豐富多彩的文化畫卷。

　　為依法保護利用好各地獨具特色的文化遺產(chǎn)，省人大常委會在做好省本級立法的同時，還指導推動各市（州）和自治縣深入挖掘、突出特色，積極開展“小快靈”“小切口”立法，使省內(nèi)各類文化遺產(chǎn)得到與其歷史、文化、藝術價值相匹配的制度保障。

　　著眼城市建設，推動歷史名城保護與城市更新協(xié)同并進。指導并審查批準《長春市歷史文化名城保護條例》，明確歷史文化名城保護原則，建立健全保護工作機制，有效助力文物保護與公共空間共享的動態(tài)平衡。

　　“今年，長春市依法推進新民大街——吉林省首條中國歷史文化名街的煥新改造，實現(xiàn)了‘一條老街的青春蝶變’，堅定了這座城市的文化自信?！笔∪舜蟪Ｎ瘯üの魅雾n金華說。

　　著眼地域實際，推動特色文化遺產(chǎn)保護利用。審查批準《四平市物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《遼源市煤礦文化遺產(chǎn)保護條例》等，建立健全保護管理、傳承弘揚制度措施，依法解決低級別不可移動文物保護滯后、線型文化遺產(chǎn)保護不足、工業(yè)遺產(chǎn)活化利用不夠等實際問題。

　　審查批準《白山市楊靖宇將軍殉國地保護條例》《通化市紅色資源旅游條例》等，依法保障紅色資源原真性，讓更多人了解吉林省內(nèi)不同地域的紅色歷史。

　　審查批準《延邊朝鮮族自治州朝鮮族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》《前郭爾羅斯蒙古族自治縣蒙古族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，以及伊通、前郭、長白3個自治縣的民族團結進步條例等，依法鑄牢中華民族共同體意識，推動少數(shù)民族文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

“立法、實施”有效結合

推動法規(guī)落地落實

　　法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。

　　省人大常委會立足法定職能，多措并舉、多點發(fā)力，推動“立法、實施”有效結合，切實將法規(guī)確立的制度優(yōu)勢轉化為助力文化遺產(chǎn)保護傳承的實際效能。

　　加強立法宣傳解讀。召開立法新聞發(fā)布會，對法律條文進行宣傳解讀，增強全社會保護傳承文化遺產(chǎn)的法治觀念。

　　同時，注重發(fā)揮人大代表和社會公眾在法規(guī)實施中的重要作用，依托基層立法聯(lián)系點、人大代表家站等平臺載體，積極營造團結一心、群策群力參與文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍，增強吉林文化遺產(chǎn)的吸引力、凝聚力、影響力。

　　積極發(fā)揮監(jiān)督作用。加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，并結合執(zhí)法檢查情況開展專題詢問。出臺《吉林省人民代表大會常務委員會關于推動文化遺產(chǎn)保護傳承高質(zhì)量發(fā)展的決定》，寓支持于監(jiān)督之中，有力推動文化遺產(chǎn)保護傳承領域法律法規(guī)全面有效實施。

　　及時開展專項清理。統(tǒng)籌立改廢釋，對文化遺產(chǎn)保護傳承領域法規(guī)、規(guī)范性文件開展專項清理，對不符合黨中央和國家部署要求，以及上位法規(guī)定的內(nèi)容，及時作出處理，實現(xiàn)法規(guī)、規(guī)范性文件“全生命”周期管理，保證全省文化遺產(chǎn)領域制度規(guī)定科學完備、銜接統(tǒng)一。

　　往績?nèi)绾纾鲁趟棋\。

　　省人大常委會將繼續(xù)秉承系統(tǒng)立法思路，以更加強烈的歷史自覺、更加堅定的文化自信，積極發(fā)揮職能作用，以高質(zhì)量立法守護傳承中華文脈，為吉林高質(zhì)量發(fā)展明顯進位、全面振興取得新突破提供更加堅實的法治保障。

　　記者手記：

　　行走在吉林大地，從高句麗王城的滄桑古跡，到紅色遺址的崢嶸歲月，再到非遺技藝的鮮活傳承，無不讓人深刻感受到這片土地深厚的文化底蘊。這一切，離不開法治的堅實守護。

　　近年來，我省以高質(zhì)量立法為抓手，系統(tǒng)構建文化遺產(chǎn)保護法規(guī)體系。從綜合性立法到專項性立法，從省級統(tǒng)籌到市級特色，從保護傳承到活化利用，立法工作既有廣度，更有深度。令人印象深刻的是，立法始終緊扣“人”與“生活”，讓文物“活”起來，讓文脈“傳”下去，使古老遺產(chǎn)與現(xiàn)代文明交融共生，煥發(fā)時代光彩。

　　立法不是終點，而是起點。我省多措并舉、多點發(fā)力，推動法規(guī)落地生根，將紙面上的條文轉化為守護文脈的自覺行動。這背后，是立法者對歷史的敬畏，對文化的擔當，更是以法治方式堅定文化自信的生動實踐。

　　立良法、促善治。相信在法治的護航下，吉林文脈必將綿延不絕，為全面振興注入更加深厚的精神力量。